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医院建设的必要性
1、符合卫生发展规划和当地发展需要
医疗卫生行业作为关系到国计民生的基础性行业,始终是各级政府关注的重点。《山东
省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确指出“优先发展医疗卫生事业”、“以
满足不同层次的健康需要的为目标城市以大中型医院为依托，建立功能完善、分工合理的
综合性疾病诊疗、控制与预防保健相结合的服务体系。
随着菏泽地区经济的发展和人民生活水平的提高,人民群众对卫生资源的需求越来越多，对医疗水平的要求越来越高，《菏泽市卫生事业“十一五”发展规划》根据当地具体情况提出了大力发展卫生事业,建立适应国民经济和社会发展，满足人民群众基本需求。加大政府对卫生带来的投入力度,满足人民群众基本需求。加大政府对卫生事业的投入力度，吸引更多的社会资金参与卫生医疗事业发展，完善公共卫生和医疗服务体系,提高疾病预防控制和医院救治服务能力。
建立健全公共卫生防治体系.继续搞好重点疾病预防控制机构和紧急救援中心建设，尽快构建起运行高效的市县乡村四级疾病预防控制、救治网络完善的紧急救援体系。以市级传染病院病区为基础、县级为辅助、各类医疗资源为储备的传染病救治体系，以艾滋病防治为重点,做好结核病、肝炎、非典、禽流感等传染病和职业病发病率“十五”平均下降5％以上.
提高农村医疗卫生服务水平。做好重点县级医疗机构和乡镇卫生院规划建设，力争到2010年全部改造一遍。加强农村卫生队伍建设,努力提高疾病防治能力和医疗质量。完善以区县级医院、妇幼保健院为枢纽,村卫生院为基础的农村公共卫生服务体系推行乡村卫生服务一体化管理，对承拉并完成公共卫生任务的乡村医生实行专项补贴。切实搞好新型农村合作医疗试点工作,到2010年覆盖90％以上的农村,进一步扩大医疗救助试点范围。
加快推进医疗体制改革.实行政事分开、管办分离、医药分开、盈利与非盈利分开.加
快公立医疗机构改革改组,鼓励社会资金进入医疗市场，逐步建立投资主体多元化、投资方
式多样化的投入机制。选择部分公立综合医院，进行转换运行机制试点，建立平价医院或平
价病房，切实解决低收入群体看病难的问题.努力加强医院监管，规范医疗服务收费、医药
贵的问题。推进医疗资源优化配置，完善分类管理,构建城市医院与社区两级医疗体系框架。
加快推进中医院现代化，支持发展红十字事业.
多年来,随着单县经济的快速增长，医疗需求急速增长,但该县医疗市场目前还属于“原
始市场",缺少技术、服务环境均一流的高档次医院，每年都有大量的病员流出,需要解决
的公共卫生问题已经越来越突出,无法充分满足保健、特需等高层次医疗需求。其次，单县
人口数量快速增长，基本医疗的需求量激增，2005年全院门诊人数38万人次，收治住院2.5
万人.平均病床使用率已经大大超过了全国同期水平,医院的病房使用率已经达到了110％。
另外，今后5—10年内，随着社会、经济的发展，人民群众的收入逐年提高，生活质量不断改善,医院的医疗、保健、预防工作量还将加大，人民群众期盼医疗服务水平也不断提高。因此，各级医疗机构购置先进医疗设备、改善医疗条件已成为迫切的要求。