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现场混装炸药车归属难题解决方案

一、现场混装炸药车划入爆破企业面临的法律和技术等问题
装药车存在的历史以来，大多数的通行做法：在爆区或爆区附近，把炸药放入装药车，然后用装药车装入炮孔内。其特点：一是不存在炸药加工过程，一是炸药是购买来的，一是近距离运输。
铵油炸药现场混装车是事先设置好配方、参数等，把硝铵、柴油原料装车运输进入爆区，然后一边生产一边把生产出的炸药装入孔内。
乳化炸药现场混装车是事先设置好水相、油相、发光剂相配方、参数等，同时事先把硝铵、水、油、乳化齐、发泡剂、敏化剂等配制成水相、油相、发泡剂相，把水相、油相、发泡剂相装车运输进入爆区，然后一边生产一边把生产出的炸药装入孔内。
1、炸药生产企业建设有配套生产、计量、设备、技术、检验、化验、安全、检修等人员队伍和化验室、检验室、地面站、其它配套设施等，如果爆破企业同样配置成本将会比生产企业大得多，还愿意争要这个差事嘛？？
2、许可证办理需要提供配套生产、计量、设备、技术、检验、化验、安全、检修等人员队伍和化验室、检验室、地面站、其它配套设施等条件，还需要定期送检产品质量，爆破企业如果不配套这些能办得到许可证吗？
3、只有现场混装炸药车，没有配套生产、计量、设备、技术、检验、化验、安全、检修等人员队伍和化验室、检验室、地面站、其它配套设施等，能组织生产出炸药吗？
4、没有计量、化验、检验，现场混装炸药车的配方如果做到？有问题了又如何处理？
5、没有配套的计量、设备、技术、检验、化验、检修等人员队伍和化验室、检验室，生产出的炸药是否合格怎么知道？有问题了又如何处理？
6、没有计量、化验、检验，原料质量、半成品质量、产品质量如何把关？如果知道好坏？
7、必须办理炸药生产、销售许可。
8、无法做到规模效率，规模小成本高于同业。
9、产能小，与产业发展政策相矛盾，依然要重组、整合。
10、《民用爆炸物品安全管理条例》“第三条：国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。”, 自己生产自己用则缺少买卖环节，又面临违法。
二、现场混装炸药车归入炸药生产企业面临的法律和技术问题
爆破作业历史以来，炸药装孔是爆破作业内容的范围内活动
现场混装炸药车装药属于延伸了爆破作业的范围内，缺少装药许可法律环节。
但是，当前大多数爆破作业的爆破员（工）只负责领取民爆物品（使用信息卡）、按方案测量和明确装药量、现场监守爆破辅助工作业、点火起爆、检查爆破情况，而装药、堵塞（回填）、连网工作都是由爆破辅助工（有的地方叫小工、劳务工、外协工）在干，为什么不把混装炸药车的人员也当作爆破辅助工呢？
三、当初开发应用现场混装炸药车的主要目的
1、提高爆破作业装药效率。
2、同时提高炸药生产和爆破装药的安全水平。
3、降低炸药成本，降低爆破成本。
3、减少装药人员。
四、推广应用中归属难题解决办法
1、学习国外经理装药由炸药生产单位使用现场混装炸药车完成，现场混装炸药车归属于炸药生产企业，并不影响爆破企业生存和发展，反而减少麻烦和降低成本提高效益，用政策法规明确下来使之合法。
2、现场混装炸药车人员归类为“爆破辅助工”一样，合法进行炸药装药。
3、民爆信息系统单列或增加“现场混装炸药”功能模块，主要内容为：申请购买单位及人员信息、爆破项目情况模块；现场混装炸药车单位及人员信息、现场混装炸药车信息模块；无条码、不入库的流向信息录入模块；购买审批模块。
在没有建立“现场混装炸药”功能模块之前，建议采取人工、纸质的信息审核和审批。
2015年3月22日