第二篇价款支付相关条款解读08工程造价师继续教育讲稿..pptx
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1、2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会讲课内容第二篇工程合同管理中价款支付相关条款解读第三篇工程造价纠纷典型案例及相关法规和司法解释2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会第第2 2篇:工程合同管理中价款支付相关条款解读篇:工程合同管理中价款支付相关条款解读1.建设工程承包合同及价款建设工程承包合同及价款(基本知识)(基本知识)2.建设工程施工合同中关于造价支付建设工程施工合同中关于造价支付条款的解读条款的解读3.FIDIC施工合同条件中有关价款的施工合同条件中有关价款的条款解读条款解读4.施工合同示范文本与施工合同示范文本与FIDIC支付条款的比较支付条款的比较5.工程合同管理
2、中有关工程造价条款的实务操作工程合同管理中有关工程造价条款的实务操作2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会第第3 3篇篇 工程造价纠纷典型案例及工程造价纠纷典型案例及相关法规和司法解释1 综述综述2 建设工程承发包模式相关法律规定与典型案例的解读建设工程承发包模式相关法律规定与典型案例的解读3 工程价款确定方式与计价方法相关法律规定工程价款确定方式与计价方法相关法律规定4 竣工结算与工程欠款利息相关法律规定竣工结算与工程欠款利息相关法律规定5 工程变更相关法律规定与典型案例的解读工程变更相关法律规定与典型案例的解读6 建设工程质量相关法律规定与典型案例的解读建设工程质量相关法律规定与典
3、型案例的解读7 施工合同无效相关法律规定与典型案例的解读施工合同无效相关法律规定与典型案例的解读8 法律责任相关法律规定与典型案例的解读法律责任相关法律规定与典型案例的解读2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会合同管理基本理论回顾1合同在工程实施前签订,它确定了工程所要达到的目标以及和目标相关的所有主要的和细节的问题。合同确定的工程目标主要有三个方面(1)工期:包括工程的总工期、工程开始、工程结束的具体日期以及工程中的一些主要活动的持续时间。它们由合同协议书、总工期计划、双方一致同意的详细的进度计划规定。(2)工程质量、工程规模和范围:详细而具体的质量、技术和功能等方面的要求。例如建筑
4、面积、项目要达到的生产能力、建筑材料、设计、施工等质量标准和技术规范等。它们由合同条件、图纸、规范、工程量表、供应单等定义。(3)价格:包括工程总价格,各分项工程的单价和总价等。它们由中标函、合同协议书或工程量报价单等定义。这是承包商按合同要求完成工程责任所应得的报酬。以上就是工程施工和工程管理的目标和依据。工程中的合同管理工作就是为了保证这些目标的实现。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会合同管理基本理论回顾2合同应该体现着双方经济责权利关系的平衡(见图0)。如果不能保持这种均势,则往往孕育着合同一方的失败,或整个工程的失败。同样由于社会化大生产和专业化分工的需要,一个工程必须有几
5、个、十几个,甚至几十个参加单位。在工程实施中,由于合同一方违约,不能履行合同责任,不仅会造成自己的损失,而且会殃及合同伙伴和其它工程参加者,甚至会造成整个工程的中断。如果没有合同和合同的法律约束力,就不能保证工程的各参加者在工程的各个方面,工程实施的各个环节上都按时、按质、按量地完成自己的义务,就不会有正常的工程施工秩序,就不可能顺利地实现工程总目标。合同是工程过程中双方的最高行为准则。工程过程中的一切活动都是为了履行合同,都必须按合同办事,双方的行为主要靠合同来约束,所以,合同成为工程管理的核心。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会合同管理基本理论回顾3在市场经济中,合同作为当事人
6、双方经过协商达成一致的协议,签订合同是双方的民事行为。在合同所定义的经济活动中,合同限定和调节着双方的义务和权力,是第一位的,作为双方的最高行为准则。任何工程问题和争执首先都要按合同解决。所以在工程中,合同具有法律上的最高优先地位。合同一经签订,只要合同合法,则成为一个法律文件。双方按合同内容承担相应的法律责任,享有相应的法律权利。合同双方都必须用合同规范自己的行为。如果不能认真履行自己的责任和义务,甚至单方撕毁合同,则必须接受经济的,甚至法律的处罚。除了特殊情况(如不可抗力等)使合同不能实施外,合同当事人即使亏本,甚至破产也不能摆脱这种法律约束力。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协
7、会合同管理基本理论回顾4合同的作用(一)业主通过合同分解和委托项目任务,实施对项目过程的控制。所以一个项目的合同体系反映同时又决定了该项目的管理机制。合同将工程所涉及到的生产、材料和设备供应、运输、各专业设计和施工的分工协作关系联系起来,协调并统一工程各参加者的行为。一个参加单位与工程的关系,它在工程中承担的角色,它的任务和责任,就是由与它相关的合同限定的。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会合同管理基本理论回顾5合同作用(二)合同是工程过程中双方争执解决的依据。由于双方经济利益的不一致,在工程过程中争执是难免的。合同和争执有不解之缘。合同争执是经济利益冲突的表现,它常常起因于双方对
8、合同理解的不一致、合同实施环境的变化、有一方未履行或未正确地履行合同等。合同对争执的解决有两个决定性作用:(l)争执的判定以合同作为法律依据,即以合同条文判定争执的性质,谁对争执负责,应负什么样的责任等。(2)争执的解决方法和解决程序由合同规定。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会合同管理基本理论回顾6合同管理目标包括:1.保证项目三大目标的实现,使整个工程在预定的成本(投资)、预定的工期范围内完成,达到预定的质量和功能目标。2.一个成功的合同管理,还要在工程结束时使双方都感到满意,合同争执较少,合同各方面能互相协调。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会合同的法律效力一、有
9、效合同合同的有效条件是合同的法定条件,只有有效的合同才受到法律保护。有效合同需要具备一定的条件,签订合同作为一个民事法律行为,按照民法通则规定,合法的合同应当具备三个条件:1签订合同的当事人应具有相应的民事权力能力和民事行为能力,也就是主体要合法。在签订合同之前,要注意并审查对方当事人是否真正具有签订该合同的法定权力和行为能力,是否受委托以及委托代理的事项、权限等。2意思表示真实。也就是说合同当事人订立合同是真正自愿的,不是强加的,不是在违背真实意思的情况下订立的。3合同的内容,合同所确定的经济活动必须合法,必须符合国家的法律,法规和政策要求,不得损害国家和社会公共利益。合同法规定,“依法成立
10、的合同,自成立时生效”。但也有两种特殊的情况:1.按照法律或行政法规规定,有些合同应当在办理批准、登记等后手续生效。例如担保法规定,以土地使用权、城市房地产等抵押的,应当办理抵押物登记,抵押合同自登记之日起生效。2.当事人对合同的效力可以约定附条件或者附期限,那么自条件成就或者期限届至时生效。合同生效后,对合同当事人就具有法律约束力。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会合同的法律效力2无效合同的处理。(1)无效合同自合同签订时就没有法律约束力。(2)合同无效分为整个合同无效和部分无效。如果合同部分无效的,不影响其他部分的法律效力。(3)合同无效,不影响合同中独立存在的有关解决争议方法
11、条款的效力。(4)因该合同取得的财产,应予返还;有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会我国建筑工程合同的法律体系当然,在我国,所有国内工程合同都必须以我国的法律作为基础。这是一个完整的法律体系,它不仅包括法律,还包括各种行政法规、地方法规;它有如下几个层次:2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会1法律。指由全国人民代表大会及其常务委员会审议通过并颁布的法律,如宪法、民法、民事诉讼法、合同法、仲裁法、建筑法、土地管理法、会计法、招标投标法等。2行政法规。指由国务院依据法律制定或颁布的法规,如生产安全事故报告和调查处理条例、建设工程安全生产
12、管理条例、城市绿化条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例等。3行业规章。指由建设部或(和)国务院的其它主管部门依据法律制定和颁布的各项规章,如建筑业企业资质管理规定、注册造价工程师管理办法、建筑施工企业安全生产许可证管理规定、房屋建筑工程质量保修办法、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理.、建筑工程设计招标投标管理办法等。4地方法规和地方部门的规章。它是法律和行政法规的细化、具体化,如地方的无锡市建设工程质量监督管理办法、西安市城市建设档案管理条例、新疆维吾尔自治区实施城市房屋拆迁管理条例细则等。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会合同管理基本理论回顾在一
13、个建筑工程项目中,有几份、十几份甚至几十份互相联系、互相影响的合同,一份合同至少涉及两个独立的项目参加者。通过合同管理可以保证各方面都圆满地履行合同责任,进而保证项目的顺利实施。最终业主按计划获得一个合格的工程,实施投资目的;承包商获得合理的价格和利润。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会1、建设工程承包合同及价款(基本知识)1.1 建设工程承包合同概述建设工程承包合同概述1.2 建筑工程承包合同价格建筑工程承包合同价格1.1.3我我国国的的建建设设工工程程施施工工合合同同(示示范文本范文本)介绍介绍1.1.4 FIDIC合同条件介绍合同
14、条件介绍2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会1.1 建设工程承包合同概述1.1.1八种建设工程管理模式DBB模式 设计招标建造模式Design-Bid-Build 传统的项目管理模式 CM模式 Construction Management工程施工管理模式 DB模式 Design-Build设计建造模式 EPC模式PConstruction 设计采购施工模式 Turn Key Method 交钥匙工程管理模式 BOT模式Build Operate Transfer建造运营移交模式 PM模式 Project Management项目管理模式 Partnering模式 项目合作模式 20
15、08工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会传统的项目管理模式业主设计承包商分包商分包商分包商特点业主将设计和建造分开造价是基于完成设计2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会工程施工管理模式(CM)业主设计施工承包商CM公司施工承包商施工承包商特点:业主分别与设计、CM公司、各施工单位鉴合同;成本和进度安排在设计期间完成(由CM公司);预测成效。分两种类型:代理型CM和风险型CM.本图是代理型.2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会风险型CM业主设计承包商分包商分包商分包商风险型CM,(“At-Risk”CM)模式,CM经理同时也担任施工总承包商的角色,业主要求CM经理提出保证最
16、大工程费用(Guaranteed Maximum Price,GMP),超过GMP,由CM公司赔偿,低于GMP,节约的投资由业主和承包商按约定比例分成。GMP包括工程的预算总成本和CM经理的酬金。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会设计-建造模式2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会设计-建造模式2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会DB业主承包商设计-建造模式,我们国家最先推行的总承包就是DB模式.DB模式成本控制始于设计阶段;较早预知建设成本;始于成本的设计变更的灵活性;没有惊奇;节约时间;对于业主风险小;在设计者施工者与业主三者之间不会产生互相推委;没有长官指令
17、(是以成本控制为先的项目);是一种责任型承包模式.2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会设计-采购-施工 模式(EPC)设计采购施工(EPCTurnkey)模式设计采购施工(Engineer-Procure-Construct,EPC)交钥匙(Turnkey)项目管理模式。EPCTurnkey模式即承包方向业主提供包括设计、施工、设备采购、安装和调试直至竣工移交全套的服务,有时还包括融资。EPC交钥匙总承包商的工作范围大致包括:设计(Engineer):除包括设计计算书和图纸外,还应包括“业主的要求”中列明的设计工作,如项目可行性研究,配套公用工程设计,辅助工程设施的设计以及结构/建筑
18、设计等。采购(Procure):可能包括获得项目或施工期的融资,购买土地,购买包括在工艺设计中的各类工艺、专利产品及设备和材料等。施工(Construct):由总承包商负责全面的项目施工管理:如施工方法,安全管理,费用控制,进度管理,设备安装调试以及工作协调等。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会交钥匙工程管理模式(Turn Key Method)2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会建造运营移交模式(BOT模式)2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会BOT变异模式“建设拥有经营转让”(buildownoperatetra
19、nsfer,BOOT)模式“建设转让经营”(buildtransferown,BTO)模式、“建设拥有经营”(buildownoperate,BOO)模式、“建设租赁转让”(buildleasetransfer,BLT)模式、“建设转让”(buildtransfer,BT)模式、“经营转让”(operatetransfer,OT)模式、“经营管理转让”(operatemanagementtransfer,OMT)模式、“修复经营转让”(renovateoperatetransfer,ROT)模式、“转让经营转让”(transferoperatetransfer,TOT)模式、“建设拥有经营补贴
20、转让”(buildownoperatesubsidytransfer,BOOST)模式等等。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会7项目管理模式(Project Management,PM模式)PM模式项目管理模式项目管理模式是指业主聘请专业的项目管理公司,代表业主对工程项目全过程或若干阶段进行管理。由于PM承包商在项目的设计、采购、施工、调试等阶段的参与程度和职责范围不同,因此PM模式具有较大的灵活性。其优点是业主不必负责繁重而琐碎的具体管理工作,有利于业主的宏观控制,通过工程设计优化降低项目成本。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会管理模式项目管理是一个管理方法是基于任务
21、层层分解全员目标责任网络计划管理时间在规定的时间完成特定的一次性任务。如北京奥运场馆建设。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会8项目合作模式(Partnering模式)Partnering模式项目合作模式Partnering模式是指项目参与各方为了取得最大的资源效益,在相互信任、相互尊重、资源共享的基础上达成的一种短期或长期的相互协定。通过确定共同的项目目标,建立工作小组,及时地沟通,以避免争议和诉讼的发生。培育相互合作的良好工作关系,共同解决项目中的问题,共同分担风险和成本。此外,在项目管理实践中,Partnering模式通常与工程项目的其他类型组织模式相配合,以达到最佳的项目管理
22、运作效果。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会1.1.21.1.2建设工程承包合同的类型建设工程承包合同的类型1按照合同签约的对象进行分类建设工程勘察;设计合同;建设工程施工合同;建设工程委托监理合同;工程项目物资购销合同;建设项目借款合同;工程咨询合同等;此外,还有运输合同、劳务合同、供电合同等。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会2按照合同价款支付方式分类总价合同固定总价合同调值总价合同固定工程量总价合同管理费总价合同单价合同估计工程量单价合同纯单价合同单价与包干混合式合同成本补偿合同成本加固定费用合同成本加定比费用合同成本
23、加奖金合同业主风险小,承包商风险大.适用已完成详细设计,且工程风险不大,工期不太长的项目.发包时不能确定全部内容,工程量可能有较大出入的项目.分险各担.简化招标准备.结算简便。适用于急于上马工程,施工风险很大的工程.2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会1.1.3我国的我国的建设工程施工合同建设工程施工合同(示范文本示范文本)介绍介绍目前,仍旧使用建设部、国家工商行政管理总局于1999年12月24日发布了GF1999-0201建设工程施工合同(示范文本)(以下简称示范文本。示范文本在总体上与FIDIC的施工合同条件相一致,共由三部分组成,即:合同协议书通用条款专用条款同时,两部合同示范
24、文本大部分条款都是关于项目进度控制、质量控制和造价控制的,并按照项目的过程进行排序。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会1.1.4 FIDIC合同条件介绍合同条件介绍FIDIC是国际咨询工程师联合会法文名称的缩写出版物包括:各种合同、协议标准范本、各项工作指南以及工作惯例建议等被FIDIC成员国、世界银行、亚洲银行等组织的招标样本广泛采用最新1999版,包括:土木施工合同条件(新红皮书)生产设备与设计一施工合同条件(新黄皮书)设计采购施工(EPC)交钥匙工程合同条件(银皮书)、简明合同格式(绿皮书)等土木工程施工合同条件是基本的合同条件,适用于土木工程施工的单价合同形式,它由协议书、
25、通用条件、专用条件三部分组成。2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会1.2 1.2 建筑工程承包合同价格建筑工程承包合同价格1.2.1 建筑安装工程造价的组成建筑安装工程造价的组成1.2.2 工程量清单及其计价工程量清单及其计价1.2.3 工程总承包合同价格工程总承包合同价格2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会1.2.11.2.1建筑安装工程造价的组成建筑安装工程造价的组成按我国现行建筑安装工程费用项目组成(建标2003206号文)的规定2008工程造价师继续教育新疆建设工程造价协会1.2.21.2.2工程量清单及其计价工程量清单及其计价依据依据建设工程工程量清单计价规范建设
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