中国公民健康素养促进行动工作方案.doc

中国公民健康素养促进行动工作方案（ 2008-2010年）
2008 年 1月，卫生部第 3号公告向社会发布了《中国公民健康素养—基本知识与技能（试行）》。在此基础上，我部组织专家编写、出版了针对卫生专业人员的《中国公民健康素养——基本知识与技能释义》和针对城乡居民的《健康 66条——中国公民健康素养读本》（以下简称《健康 66条》）；决定在全国范围内开展以“健康素养，和谐中国”为主题的中国公民健康素养促进行动（简称“健康素养促进行动”），并于 5月 12日在人民大会堂举行了“健康素养促进行动”启动仪式。
为推进“健康素养促进行动”，结合《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（ 2005-2010年）》（以下简称《规划纲要》）和当前卫生工作重点，制定《中国公民健康素养促进行动工作方案（ 2008-2010年）》。
一、工作目标
（一）建立卫生部门牵头、多部门合作、全社会参与的“健康素养促进行动”工作网络，省、市（地）、县三级网络覆盖率分别达到 100％、 80％、 60％；
（二）“健康素养促进行动”工作网络专业人员培训率达到 80％；
   （三）建立公民健康素养监测、评价体系；
   （四）《健康 66条》传播活动覆盖率以县为单位达到 60％。
   二、工作任务

    （一）建立健全工作网络。
   建立健全全国范围的“健康素养促进行动”工作网络，工作网络由组织领导、技术指导、多部门合作等系统组成。
   1 ．建立健全组织领导系统
   卫生部主要依托“全国亿万农民健康促进行动”和“全国相约健康社区行”领导小组及其办公室，负责此项工作的组织领导和协调管理。
   地方各级卫生行政部门应建立健全相应的组织领导机构。
   2 ．建立健全技术指导系统
   技术指导系统由健康教育专业机构和专（兼）职健康教育人员组成。县级以上（含县级）均要设置健康教育专业机构；乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心（站）要配备专（兼）职健康教育人员。各级健康教育专业机构和专（兼）职人员负责“健康素养促进行动”工作的技术指导、监测和效果评价。
   3 ．建立健全多部门合作系统
   各级卫生行政部门协调宣传、教育等有关部门积极参与“健康素养促进行动”，充分发挥他们的职能作用，充分利用“全国亿万农民健康促进行动”和“全国相约健康社区行”活动平台和品牌，共同推进“健康素养促进行动”工作。
   （二）加强能力建设。
在建立健全工作网络的同时，加强对网络专业人员的分级培训。培训内容：对于从事组织领导和技术指导的人员，主要培训社会动员、计划设计、组织协调、传播与教育、监测与评价、《健康 66条》等方面的内容；对于多部门合作的人员，主要培训《健康 66条》。通过层层培训，提高实施“健康素养促进行动”的能力。
   （三）传播健康 66条。
充分利用电视、报刊、广播、网络、小册子、宣传画、巡讲等传播手段，普及《健康 66条》，逐步提高公民健康素养水平。 2008年重点开展全国农民健康知识竞赛和健康素养巡讲师资培训活动。
   （四）定期开展监测。
   结合每年的中央补助地方健康素养监测项目，建立健康素养监测网络及监测指标体系，定期开展监测，动态掌握中国公民健康素养水平。
   （五）注重典型引导。
   省级卫生行政部门根据当地实际情况，树立一批开展“健康素养促进行动”的典型县（市、区），通过典型引导，带动“健康素养促进行动”工作全面展开。
   三、主要措施
   （一）提高认识，加强领导。
   各级卫生行政部门要充分认识开展“健康素养促进行动”的重要意义，切实加强组织领导，把提高公民健康素养水平作为关系民生、社会和谐的大事来抓。
   各省（自治区、直辖市）要结合实际，制定本地的实施方案，保证“健康素养促进行动”工作顺利开展。
   （二）加大投入，保障经费。
   各级卫生行政部门要将“健康素养促进行动”工作经费纳入卫生部门年度预算，确保“健康素养促进行动”顺利实施。
   （三）利用项目，促进发展。
   各省级卫生行政部门要充分利用中央补助地方健康素养项目，组织开展一些社会影响较大、群众乐意参与的活动，推动健康素养促进行动全面发展。
   （四）督导评估，表彰先进。
   结合中央补助地方健康素养项目和《规划纲要》要求，卫生部适时组织开展“健康素养促进行动”督导评估并通报结果；对成绩突出的给予表彰。
    各省（自治区、直辖市）要结合当地工作情况定期组织督导考核。