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南川区社会实践调查报告一等奖

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2020年4月19日
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南川区社会实践调查报告一等奖
关于留守儿童的社会实践调查报告

地 区：重 庆 市 南 川区
学 校：南 川 中 学 校
班 级：高 级8班
资料收集整理：梁代缘

【编者语】
为了更好的了解到我区留守儿童的真实现状，我们走访了城区各居委、鸣玉镇、大有镇、三泉镇马嘴村、大观镇等等，了解到了大量关于“留守儿童”的资料，并收集整理了相关资料，情况如下：
【前言】
随着时代的进步、社会的发展，农村青壮年劳动力外出务工，许多孩子被留在家中让老人或亲戚抚养，时间一久，形成了一个数量庞大的特殊群体——留守儿童。据我们经过网络相关资料调查，由于长期与父母分离，一些农村留守儿童在生活、学习、教育、心理、品行、安全等方面存在着不同程度的问题，影响其健康成长，留守儿童合法权益受到侵害和违法犯罪现象也时有发生。解决留守儿童教育问题已刻不容缓。
针对这一情况，我们走访政府相关部门得知，南川区在不断加强未成年人思想道德建设的基础上，坚持“党政引导，部门联动，社会参与；以人为本，精确设计，结对帮扶，创新机制，科学管理，全面提高”的原则，大力实施“关爱留守儿童教育工程”，积极探索建立留守儿童及流动儿童教育体系，较好地解决了留守儿童教育管理问题。
一.留守儿童简介
留守儿童（Children left at home pay the price of migration），是指父母双方或一方外出到城市打工，而自己留在农村生活的孩子们。她们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，甚至父母亲的其它亲戚、朋友一起生活。
二.社会问题现状
（一）南川区总体情况
经过走访相关地方、观看“南川新闻”、查阅《南川报》、浏览南川相关网站，我们得知，南川区74654名在校接受义务教育的学生中，父母双方外出的有16804人，占22.5%；按全国通行统计标准计算，留守儿童比例高达40%以上。当前南川区户籍总人口64.31万人， 0-14岁农村儿童总人数有108054人，0-14岁农村留守儿童总人数就占了 62132人，占本地区农村儿童总人数的57.50%， 占全市留守儿童总人数的2.64%。不得而知，这是个不能忽视的问题。
（二）产生这一问题的原因
根据我们走访的城区居委、鸣玉镇、大有镇、三泉镇马嘴村、大观镇等等，我们得知，留守儿童暴露出的许多问题是学校、家庭、社会等多种因素综合作用的结果。
① 留守儿童家庭经济普遍困难。
针对这一问题，我们利用适当机会，去鸣玉镇进行了相关调查，调查发现，留守儿童家庭经济普遍比较困难，经过走访鸣玉中学附近的副食店，我们发现，大量副食店多是老人在打理，家中青壮年已外出打工挣钱，这一情况促使我们借助了网络工具，经过网络，我们得到重要数据，留守儿童家庭年收入在1万元以下的占留守儿童家庭的62%，1万元-2万元的占留守儿童家庭的22%，2万元-3万元的占留守儿童家庭的13%，3万元以上的占留守儿童家庭的3%，留守儿童人均生活费每月在200元以内的占50% ,200-300元的29% 。成千上万的年青父母离开土地最质朴的出发点，就是为了多挣钱，为子女提供较好的学习和生活条件。由于经济困难，使外出务工父母无法将孩子带出共同生活。
②父母的文化和家教知识缺乏。　
针对这一问题，我们决定对“大有镇”展开调查，由于城区距大有镇较远，我们只好采取电话工具进行相关调查，经过与大有镇的同学联系后，她帮助我们联系了大有镇相关部门，在她们的协助下，我们得知调查得知相关信息，信息反映，留守儿童父母中，具有小学文化程度的占48%，具有初中文化程度的占34% ，具有高中及以上文化程度的占18%，婆婆、爷爷的文化程度更低一些。同时，她们在家庭教育孩子的知识和方法很差，针对性不强。特别是爷爷奶奶、外公外婆，往往与孩子和教师缺乏必要的沟通，甚至部分爷爷奶奶、外公外婆连孩子在学校的哪个年级、哪个班、哪个是班主任都不知道。即使是她们对孩子进行教育管理，孩子们往往允耳不闻或者听而不从，很难形成有效的约束力。
③寄宿制学校经费困难
针对这一问题，我们选择了离城区较近的“三泉镇”，并驱车前往，达到此地时，因是假期，我们看到许多孩子聚在一起嬉戏打闹，在这其中，不免排除留守儿童。因在假期期间，学校自然调查不了，我们只好走访到相关老师家中，与其面对面交谈，交谈中，我们得知，因“三泉镇”与城区相对较近，寄宿制学校经费困难问题不是很严重，能够得到及时有效地解决，可偏远的地区学校不得而知，学校方面是一个不容忽视的问题。
在走访城区居委过程中，我们得知，大量“留守儿童”是存在于乡镇的，我们首先便走访了鸣玉镇，得知，鸣玉镇有大量“留守儿童”，而且有极少数的“留守儿童”并没有及时得到政府的相关政策保护。鸣玉中学校长王麟说， 开始，学校开始探索代理家长制。当前，全校532名留守儿童，有142个代理家长，70%~80%的留守儿童有代理家长管理。其次我们走访了三泉镇马嘴村，在春蕾小学的相关教师家里和当地居委，我们了解到在这个小学有中小幼学生1300名，其中父母双方外出务工的留守儿童400余人。可想而知，乡镇的“留守儿童”现状确实比城区的严重，也反映了“城乡统筹”这一政策的可实行性。
（三）针对这一问题采取的政策措施
我们在走访各地方时，不但了解了“留守儿童”的现状，还了解了针对这一问题的相关政策措施：
我们根据大量资料整理：
(注：为了更好地体现南川区对这一情况采取的相关措施，我们特借助网络工具，浏览了相关网站，根据大量网络资料整理了以下5点)
①加强领导，提供组织保障
区委、区政府高度重视留守儿童教育问题，于 8月率先在鸣玉镇开展“关爱留守儿童教育工程”试点，着力探索留守儿童教育管理工作机制，并于 在全区全面铺开。一是成立区关爱留守儿童工作领导小组，区级相关部门为成员单位，明确各成员单位工作职责和责任人。各乡镇（街道）随之建立相应机构。二是印发了《关于大力实施关爱留守儿童教育工程的通知》，出台解决留守儿童问题的具体措施，部署各项工作任务。三是建立区乡两级关爱留守儿童工作联席会议制度，每学期召开一次专题会，协调解决相关问题。四是建立督查工作制度，采取明查暗访等形式，掌握工作进展情况，进行督促检查。当前，已形成“区—乡镇（街道）—社区”和“区教委—学校”的复线管理网络，构建了留守儿童教育、帮护、法律普及、心理疏导等“关护网络”。
②强化宣传，营造关爱氛围
在《南川报》、电视台和区内相关网站开设专题栏目，宣传留守儿童工作的意义、举措和进展，介绍先进经验、典型事迹和优秀人物。依托区内各文艺团体，在各乡镇（街道）开展“关爱留守儿童、构建和谐南川”、“争做代理家长、关爱留守儿童”等主题宣传活动，营造了关爱留守儿童的浓厚氛围，推动了工作顺利开展。社会各界有识之士特别是私营业主深受感染，为留守儿童捐款捐物达10多万元，有350多名私营业主还自愿担任了“代理家长”。
③准确摸底，全面结对帮扶
一是建立定期调查统计制度。依托“区—乡镇（街道）—村（居委）—组”和“区—乡镇（街道）—校—班”两线四级调查网络，每年初进行一次留守儿童情况普查，建立信息库。二是建立结对帮扶制度。各乡镇（街道）每年初组织机关事业单位干部职工、村社干部、有能力的党员和社会有识之士，按照“自愿、平等”的原则，与留守儿童结成帮扶对子。明确“代理家长”职责，要求落实“五个一”，做到“三知三多”。“五个一”，即每周与留守儿童联系交流、辅导作业一次；每月与留守儿童父母、任课教师、托管人联系一次；每学期制定一份帮扶留守儿童工作计划书；每学期撰写一份帮扶工作情况总结或留守儿童教育经验文章；每季度向乡镇（街道）关爱留守儿童工作相关机构报告一次工作进展情况。“三知”，即知道留守儿童的个人基本情况、家庭基本情况、班级和教师情况。“三多”，即多与留守儿童谈心沟通，引导其树立正确的人生观、世界观和价值观，形成良好的生活、学习习惯；多参加学校学生集体活动，增进了解，培养亲情；多到其家中走访，了解情况，宣传科学教育方法，帮助解决实际困难。三是建立健全“代理家长”评议制度。创立“农村留守儿童家长学校” 34所，每年为“代理家长”授课4课时以上，举办2-3次专题讲座。每年末举行区、乡镇（街道）两级“代理家长”评议活动，对评选出的“优秀代理家长”给予精神鼓励和一定的物质奖励；对不合格“代理家长”及时予以淘汰更换。当前，共为16804名留守儿童落实“代理家长”10700名。“代理家长”较好地履行了职责，很多“代理家长”采取代交学费、赠送生活学习用品、共度节假日等方式，关心、鼓励、帮助留守儿童。
④积极探索，创新管理机制
在不断总结“代理家长”制度成功经验的基础上，创新了“还原家庭教育”、“留守儿童之家”、“社区联动”三种工作模式。一是“还原家庭教育”模式。主要是对留守儿童缺失的家庭教育进行“还原”，使留守儿童父母和代管人共同经营良好的家庭教育。经过各种办法，增强家长和代管人的责任心，促进家校互动，提高家教水平。中桥小学经过每期给外出家长写信、定期为代管人授课、组织教师进行留守儿童管理经验交流、建立留守学生档案等活动，让外出家长及时与孩子、老师进行沟通，纠正了许多家长“能挣钱就是为孩子”的片面认识，基本还原了留守儿童的家庭教育。二是“留守儿童之家”模式。以寄宿制为基础，进行“家校一体化”管理。三泉镇马嘴东州春蕾小学由教职工担任“代理家长”，由“家务委员会”负责“大家”管理，“大家”之下根据留守儿童所在学段分设“小家”，形成“大家”管理，“小家”具体落实的工作机制。“大家小家”分工合作，尽力让留守儿童“能住、住好”，“吃饱、吃好”，“能学、学好”，使留守儿童在学校找到了“快乐之家、温馨之家、书香之家”的良好感觉。三是“社区联动”模式。主要是经过整合社区各方面的教育资源，共同促进留守儿童健康成长。冷水关乡在社区建立留守儿童辅导站，发动退休教师承担辅导任务，每人联系一个社区、蹲驻一所学校、深入一个班级、关爱一个需要援助的留守儿童。辅导站每月开展辅导活动，不定期协同相关部门检查整治社区娱乐场所，在社区干部、党员、教师中为留守儿童联系“义务爸爸”、“义务妈妈”。建立爱心网站，方便外出父母了解孩子情况，发动社会各界共同关爱农村留守儿童。
⑤部门联动，优化育人环境
充分发挥职能部门优势，加强沟通协作，各司其职、各尽所能，有力促进留守儿童工作。宣传、文化等部门组织开展丰富多彩的宣传文化体育活动，极大地丰富了未成年人精神文化生活；公安、工商等部门大力开展校园及周边环境专项整治；教育、民政等部门按照国家“两免一补”及其它相关政策，扶助贫困留守儿童，并加快寄宿制学校建设，当前全区已建好7所寄宿制学校，其中海外三泉希望小学是第一所留守儿童寄宿制示范学校；司法、妇联、团委、关工委等部门组建校外辅导团和未成年人维权中心，长期坚持到校为留守儿童作法律和相关知识讲座，帮助留守儿童依法维权。
经过两年多来的探索和实践，该区“关爱留守儿童教育工程”收到较好成效。一是促进了留守儿童健康发展。留守儿童的学习成绩和心理健康状况均普遍提高，她们都能积极参加各种文体活动和社会公益活动。很多留守儿童的心胸变得开朗，不良行为习惯得到纠正。二是建立了健康和谐的人际关系。留守孩子生活有人关心、成长有人引导、学习有人辅导，外出务工农民群众发自内心地感谢党委、政府，感谢“代理家长”们，密切了党群干群关系，密切了“代理家长”与留守儿童家长、托管人、教师等的关系，促进了人与人之间的和睦友好相处。三是推动了农村经济社会发展。关爱留守儿童，解决了很多外出务工人员的后顾之忧，使她们在外安心工作，增长了见识，学到了技术，增加了经济收益。据统计，全区进城务工农民达15.46万人， 务工收入突破11亿元，是我区当年财税收入的2倍，务工收入对农民人均纯收入的贡献率达到42.89%。四是得到了社会各界的广泛赞誉。全国妇联农村留守儿童家庭教育状况调查组于 8月到该区开展调研工作；重庆市妇联对该区留守儿童工作高度关注，多次深入该区指导工作。 2月，由全国妇联、中国妇女发展基金会、环球视观媒体有限公司、重庆市妇联联合引进的马来西亚“小老师”留守儿童项目在该区落户，125名贫困学龄前留守儿童享受到免费教育。鸣玉中学留守儿童家长学校荣获首批“全国农村留守儿童示范家长学校”，三泉镇东州春蕾小学留守儿童之家负责人李建文被评为第六届“全国十佳春蕾园丁”。中央电视台、《人民日报》、《半月谈》、《重庆日报》等主流媒体进行了专题报道；浙江、湖南等地派团来该区考察学习。
总而言之，这些政策措施归纳为：
南川模式：
　　■“代理家长”
　　社会各界人士与留守儿童结对，组成代理家长，每月陪留守儿童做一顿饭、摆一回“龙门阵”、辅导一次作业、打一个亲情电话、参加一次户外活动。
　　■“寄宿之家”
　　在寄宿制学校建立“留守儿童之家”，由教职工组成“家务委员会”，按“家务”性质划分住宿、生活、学习、活动、物资等分项，让留守儿童“吃得好、住得好、学得好”。
　　■“还原教育”
　　让留守儿童的亲戚作为托管人，与留守儿童组建“临时家庭”，对留守儿童缺失的家庭教育进行“还原”，同时使留守儿童父母和托管人员共同体验家庭教育。
　　■“社区共育”
　　聘请离退休干部、教师和社会爱心人士担任辅导员，每个辅导员联系一个社区、挂钩一所学校，关爱一些需要援助的留守儿童。按月开展辅导活动，一些街镇、社区还建立“爱心·亲情”、“亲情联系室”，为留守儿童与父母沟通提供平台。
社会各界也积极投入，尽己所能，最为突出的就是： 11月17日上午，重庆澳美传媒留守儿童教育成长中心建设基金捐赠仪式在南川区大观镇中心校隆重举行。市妇联副主席方俐、重庆澳美传媒集团董事长项华，南川区区委常委、区总工会主席胡晓，南川区妇联主席胡晓芹等出席了捐赠仪式。此次捐赠，重庆澳美传媒集团向南川区捐赠20万留守儿童教育成长中心建设基金。鸣玉镇的“代理家长”这一措施最为突出。近日，大有镇针对庆元籍的大有学生中的留守儿童发放了爱心饭盒。
（四）当前社会反响
市民反响：
　　决定内容很民生
　　做到了我们心坎上
　　决定内容实在，很民生，做到了我们心坎上

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2月