工业用水工作规划.doc

　　一、县工业用水现状和工业用水规划的重要性
　　一工业用水现状
　　县委1县政府以石羊河流域重点治理为主线，近年采。立足资源优势，加大工业经济发展力度，把工业发展方向、布局调整、结构优化1总量扩张和效益提升作为推动工业经济发展的首要任务，经过不懈努力5全县工业经济呈现出良好的发展势头，强工活商促发展的局面正在形成。至年末，全县各类工业企业发展到20户，其中规模以上工业企业22户，工业增加值达到4．26亿元，较“十五末增长28％J工业占G肿的比重达到16．1％，初步形成了食品、煤炭、酿准，棉纺1建材1化工等行业协调发展的具有地方特色的工业体系。
　　全县实际总用水量达6．36亿m3万元GDP用水量为2397m35单方水GDP产出为4．17元。其中工业用水900万m3占用水总量的1．4％，年。工业单方水效益为4733元。农业灌溉用水5．2亿m3占用水总量的81．8％J农业单方水效益为2．15元。工业用水效益是农业用水效益的22倍，全县单方水G肿产出的11．35倍。年，全县万元工业增加值用水量2Um3比全县万元肥用水量低2186m工业是全县国民经济各大产业中用水效益较高的产业。县工业用水主要集中在食品、酿造、煤炭三大行业，这三大行业用水量占全县工业用水的70％以上。尽管目前全县工业用水总量较少，部分工业伞业配置的用水量还有节余，但我县工业正处于快速增长期，随着二批重点工业项目陆续建成投产3工业用水将大幅度增长。目前和今后一个较长时期工业用水矛盾和问题具体表现在一是企业节水意识不强。对水资源和生态危机认识不足0只注重眼前利益，不考虑长远利益。二是节水设施投入少。新办企业1新上项目因投资总量不足，采用节水设施·很少厂生产流程中缺少再利用和循环利用的设备，废水排放不达标，既浪费，水资源，又造成了环境污染。三是龙头企业基地建设水权配置不足。现有的葡萄、葵花1南瓜等重点产业基地水权配置不足，成为工业经济发展将要出现的新问题。四是企业用水管理水平不高。企业普遍存在着用水管理制度不完善0执行工业用水定额不到位，供水管道和用水设备的跑冒滴漏”等现象。
　　二制定工业用水规划的重要性
　　分析目前全县工业用水规模和今后工业用水规模扩大的可能性，抓当前工业节水，为今后工业发展留有足够的配水空间，制定全县工业用水专项规划显得非常重要和紧迫。
　　第一。衡量一个地区经济发展水平的重要标尺。大力发展工业是增强经济实力、优化结构的着力点，制定工业用水规划有利于加快工业经济发展步伐。工业是三次产业的核心。石羊河流域重点治理中最大的节水增收工程，改善民生二推进各项社会事业的基础。只有既抓工业节水又充分保障工业用水需求，超前破解工业发展中将要出现的用水矛盾，才能更加有效地加快推进工业强县战略实施，不断提升工业在国民经济中的比重，促进经济社会又好又快发展。
　　第二，制定工业用水规划有利于提高水资源利用效率和效益。工业是水资源利用效益比较高的产业。目前，县农业内部种植业比重大水资源消耗多，生产成本高，比较效益低。加快石羊河流域重点治理，必须转变水资源利用模式和管理方式，注重水资源的优化配置，促进水资源向用水效益高的二、三产业转移，使有限的水资源产生最大的经济和社会效益，着力提高水资源利用效率。
　　第三。制定工业用水规划有利于解决工业行业内部用水矛盾，规范企业用水行为。通过合理的水资源配置，充分发挥政府调控、市场引导1公众参与的作用，有效地解决工业内部各行业之间的用水矛盾。工业企业实行计划用水制度，用水计划的制定要和企业的工业增加值上缴税金1综合效益指数等经济指标相结合，促使工业企业提高用水管理水平3严格执行用水定额，进一步规范用水行为。
　　二、指导思想、总体目标和基本原则
　　一指导思想
　　以石羊河流域重点治理为主线，深入贯彻落实科学发展观。优化配置水权：建立和完善工农业水权置换机制，保障工业用水，促进工业经济发展；以提高水资源利用效率和效益为核心，力『陕调整经济结构，转变经济发展方式，依靠技术进步，提高工业用水效率；以强化用水管理为手段3建立和完善工业和工业内部各行业用水的合理配置和管理运行机制，促进工业经济与水资源的协调发展。
　　二总体目标
　　全县万元工业增加值用水量-超过目前，力争到年。且有所下降，工业用水量控制在2852万m左右泡括工业园区用水量和预留水量占用水总量4．47亿m6．38％。万元工业增加值用水量控制在208m以内，新增工业用水的45％依靠节水解决，工业用水重复利用串达到55％，工业废水+90％达标排放。年，全县工业用水量控制在5341m左右包括工业园区用水量和预留水量占用水总量l31亿m12．39％；万元工业增加值用水量控制在160m以内，新增工业用水的55％依靠节水解决，工业用水重复利用率达到60％以上，工业废水基本达标排放。
　　三基本原则
　　适度超前配置的原则。按照全县工业经济发展的规模和速度，1坚持工业经济总量调控。为工业发展适度预留水量，总量上适度超前配置，实现工业经济总量与对水资源需求相协调。
　　突出重点的原则。统筹规划，2坚持统筹兼顾。科学配置，对带动作用大、水资源消耗低的项目、应用节水工艺技术的企业和重点企业的原料基地实行用水优先，全力保障重点工业企业生产经营和农业产业化龙头企业原料基地建设用水需求。
　　以节为主的原则。以石羊河流域重点治理为主线，3坚持用节并举。统筹工业用水管理，实行总量控制与定额管理相结合，推行清洁生产工艺，提高水资源利用效率，促进重点治理，力争工业新增用水的一半以上靠节水来解决。
　　三、工业用水配置方案
　　随着石羊河流域重点治理规划的实施和工业的跨越式发展，十一五”乃至今后几年是县工业发展的重要战略机遇期。工业需水量将大幅度增长。考虑到全县工业发展方向、产业重点、实施的重大项目及采用先进的工业节水技术，结合国家和省、市对工业用水指标的限制，参考发达地区和周边地区工业用水指标变化规律，预测到年3全县工业增加值达到9．3亿元，占GDP比重将达到33％；万元工业增加值用水定额为208m3年均下降048％；年，全县工业增加值达到27．2亿元，占GDP比重达到48％；万元工业增加值用水量为160m3年均下降5．11％。
　　按行业分：
　　预测增加值达到05亿元，占全部工业的5．38％；用水量达到115万m3占全部工业用水的403％，万元工业增加值用水量230血’．年，预测增加值达到1．38亿元，占全部工业的5．06％；用水量达到275,1食品工业。年。~-m3占全部工业用水的5．15％，万元工业增力口值用水量200m3
　　预测增加值达到47亿元，2煤化工业。年。占全部工业的5054％；万元工业增加用水量达到1118．6万湳汫埘磡：江业厨水值用水量，238m32~0t年；预翅子增：加值达水量达水的53．48％，万元工业增加值用水量149m3值达约39．23}6蓟：飞9717亿全部工业用全部工业的1043％；用水量达到232．8万m3占全部工业用水的8．16％，万元工业增加值用水量240m
　　3年，预测增加值达到163亿占全部工业的5．99％；用水量达到325万m3占全部i业用水的6．0g鯓：万元工业增加值用水量200m3
　　预测增加值达到l5亿元，4飞棉纺工业。年。占全部工业的1613％；用水量达到1575万m3占全部工业用、水的5．52％，万元工业增加值用水量105m3年，预测增加值达到178亿元，占全部工业的6．54％；用水量达到1602万m3占全部工业用水的3％，
　　万元工业增加值用水量90m3
　　5建材值达到0．4亿元，占全部工业的4．3％，用水量达到7万m3占全部工业用水，2．53％，万元工业增加值用水量180m3年，预测增加工业的276％；用水量达到12375万m3万元工业增加值用水量165m3
　　6其它工业。年，预测增加业的1323％；用水量达到239．85万m330．‘75亿元，占全部串工业用水的232％，值达到l23亿元，占全部主占全部工业厨水的8．41％，工业增加值用水量195m3年，预测增力p值达到25亿元；占全部工业的9-19％；用水量达到450万m3占全部工业用水的8．43％，m值用水占全部工业用水的1趴30％。
　　预留水量达到60052万m3占全部工业用水的11i24％。年配水285L23万m＼20¨，水量达到431932万时厨水量达到5如．0b才万到2叮5年。年配水3232．18万m322年配水366431万m3年配水53408万m3各行业配水计划如下
　　全县工业用水分行业配置方案
　　一预留水量。预留水量主要用于重点项目和重点产业基地补充用水。年，预留水量达到47616万m3占全部工业用水的16．7％。依据>中‘分配的总水量和县行业用水定额双控制的要求，充分满足工业经济发展对水资源的合理需求，优化配置工业水权，有计划地增力口工业用水，今后五年及“十二五”规戈U期，全县工业水权配置计戈U为：年配水土事29万班’保护绿洲，走可持续发展”宣传教育活动。要充分认识到建设节水型社会的重要性和必要性，从实际出发，树立珍惜·水、保护水、节约水的责任感紧迫感和危机感，转变用水观念，提高节水意识，自觉执行县委、县政府及相关部门的规定。
　　二加快经济结构调整。运用高新技术和先进适用技术加快农产品力口工、酒类酿造、煤炭开发等传统·优势产业的改造提升，努力提高工业经济的总量和质量。进一步力口大以节水为重点的工业结构调整，压缩现有高耗水工业，发展符合国家产业政策、水资源消耗少、用水效率高的产业。对一些耗水量大、用水效益低的工业企业要采取积极有效措施改造升级，提高水资源的重复利用率。
　　三优化工业水权配置。以发展定需水量、以效益定供水量”原则，科学合理安排水资源。行业水权宏观配置中，要留足工业水权，充分满足重点产业、重点企业和重点产儡在用水方面的需求。对符合国家产业政策，对县域经济发展具有重要支撑作用的重大工业项目、重点招商项目、重点龙头企业，要千方百计优先满足其合理用水需求；对不符合产．业政策、用水量大、用水效益低的高取水行业、企业和项目，要坚决采取限制措施。
　　四完善工业用水计划。积极实施工业企业计划用水制度和取水许可制度。企业主管部门和统计部门要按照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则，综合考虑企业规模、用水现状．、行业定额和新上项目用水需求，核定相应的用水总量指标，下达企业年度用水计划，并和企业签订用水计划责任书，做好企业取水许可证或水权证的核发及年度审核。
　　五加大技术改造力度，推进工业节约用水。一是强化工业用水项目源头管理。取水量较高的新建和改扩建工业项目必须制定节水措施，否则有关部门不予批准立项，水务部门不予办理取水许可手续。二是加大对高耗水行业的技术改造力度，严格禁止高耗水工艺和设备进入生产领域。三要积极开展节水型企业试点。制定以工业用水重复利用率、万元工业增加值取水量降低率等定量指标为主的节水型企业”基本标准，有计划地推进工业节水行动。
　　六积极推行清洁生产。坚持从政策上引导、经济上扶持工业企业改善生产工艺，改良生产装备，加大废水循环利用和综合利用力度，实现废水减量化。通过改进生产工艺，采取循环用水、一水多用等措施，切实提高工业用水重复利用率。继续加强工业“三废”综合治理和资源综合利用，加快工业污染防治，使工业由主要污染物达标排放向全面达标排放转变，全面完成工业企业节能减排目标。
　　七加强组织领导。县上成立由政府分管领导为组长，发改、水务、经贸、乡企、城建、环保等相关部门负责人为成员的工业用水协调领导小组，负责制定相关政策，及时研究解决工业经济发中在用水方面出现的突出问题。领导小组下设办公室，办公室设在经贸局，具体负责协调解决工业企业节水工作中出的现的问题。各部门要明确工作职责，靠实工作责任，积极配合，各司其责鼓励企业。克服生产经营中的困难，做好各项节水工作，落实各项节水措施完成节水。为构建节水型社会做出贡献。工业用水工作规划