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HSE作业指导书及应急预案

50
2020年5月29日
文档仅供参考

重庆三峡环保(集团)有限公司

HSE作业指导书及应急预案

重庆三峡环保(集团)有限公司
HSE NO: A

环境污染治理作业HSE指导书

编写:卢玲

审核:李有为

批准:唐世田

编制单位:重庆三峡环保(集团)有限公司

7月2日

审批
编 号
NO: A
日 期
7月2日
内 容
环境污染治理作业HSE指导书
编写人
(签 名)

年 月 日
审 核 人
(签 名)

年 月 日
批 准 人
(签 名)

年 月 日

目 录
1.HSE管理体系 0
1.1 HSE承诺 0
1.2 HSE方针和目标 0
2.HSE组织机构及工艺流程 1
2.1 HSE组织机构图 1
2.2 工艺流程 2
2.3 岗位分布 2
3.岗位HSE职责 3
3.1 岗位条件 3
3.2 岗位职责 3
3.3 岗位风险 4
3.4 岗位规定 6
4.风险及控制 7
4.1 风险评价 7
4.2 风险控制 8
4.3 应急措施 9
5.记录与考核 15
5.1 HSE记录管理 15
5.2 岗位考核 16

1.HSE管理体系
1.1 HSE承诺
1)遵循国家和所在地区的法律、法规及本公司已接受的其它要求。
2)关心员工身体健康,保障员工生命安全,保护文物、古迹和自然生态环境。
3)建立组织机构、提供资源保障。
4)安全第一、预防为主,坚持环境治理、预防污染。
5)定期对健康、安全与环境管理体系进行内部审核和管理评审。
1.2 HSE方针和目标
1.2.1 HSE管理方针
安全第一,预防为主,健康至上,环境优先,综合治理,清洁生产
走全员健康、安全、美化环境的道路。
1.2.2 HSE管理目标
追求零事故、零伤害、零污染
2.HSE组织机构及工艺流程
2.1 HSE组织机构图
HSE管理委员会
项目经理
项目执行经理
安全总监
项目管理一部
运营管理中心
经营管理部
行政人事部
H
S
E
部
全体员工
HSE监督员
信息部
项目管理二部
施工二组队
施工一组队
运营组队

2.2 工艺流程
污水管
污泥管
调节池
废水
隔油沉砂池
储油池
气浮反应器
水解酸化池
碱、PAC、PAM
UASB
污泥浓缩池
板框压滤机
污泥外运
滤液回调节池
高空排放
三级生物
接触氧化
二沉池
排 放
除臭装置
内循环

2.3 岗位分布
序号
作业名称
作业类型
控制级别
1
焊接作业
特殊作业
重点
2
吊装作业
特殊作业
重点
3
设备操作
特殊作业
重点
4
电工作业
特殊作业
重点
5
有限空间作业
特殊作业
重点
6
交通运输
特殊作业
重点

3.岗位HSE职责
3.1 岗位条件
工种条件
项目经理
施工员
材料员
安全员
电工
驾驶员
电焊工
文化素质
专科
中技
中技
中技
中技
高中
中技
技能资质
初级
初级
初级
初级
初级
驾驶证
初级
业务水平
合格
合格
合格
合格
合格
合格
合格
工作经验
一年
一年
一年
一年
一年
一年
一年
身体素质
健康
健康
健康
健康
健康
健康
健康
工作表现
良好
良好
良好
良好
良好
良好
良好
3.2 岗位职责
3.2.1 HSE领导组职责
对该工程的HSE管理进行策划,协调与甲方、当地政府的有关HSE方面的关系,监督检查B级项目组HSE管理工作,进行有关业务指导。
3.2.2 分公司HSE领导小组组长的职责
组长是项目组HSE第一负责人,负责贯彻国家、地方、行业和公司有关HSE的方针、政策及HSE的实施,每半月组织对HSE工作全面检查,负责对检查出的隐患进行监督整改,确保HSE工作良好循环。
3.2.3施工管理监督员的职责:
熟知现场工序、各工程作业过程中潜在的HSE风险因素,在施工过程中随时检查提醒作业人员,有目的进行预防,负责HSE风险削减措施的组织落实,负责施工现场的HSE隐患检查和修改,负责施工现场的HSE隐患检查和修改,负责班级HSE工作的正常运转。
3.2.4交通管理监督员职责:
负责器材、生活物资拉运,及交通安全、车辆及设备HSE管理工作;负责对驾驶员HSE的管理和教育,负责大型物资的拉运、吊装措施的落实。
3.2.5环境保护监督员职责:
负责环境的植被、施工后的地貌恢复,环境污染事故的清除。
3.2.6专职HSE监督员职责:
在领导小组的领导下,负责本工程HSE日常管理工作,对施工现场进行日常巡回检查,及时纠正HSE隐患,填写HSE日常检查纪录,负责事故的调查处理,负责全员的日常安全教育,确保HSE管理的正常运行。
3.2.7兼职HSE监督员的职责:
熟知现场各工序作业过程中潜在的HSE 风险因素,在施工过程中检查提醒作业人员,在目的进行预防。每周一组织班组进行HSE活动,坚持召开班前HSE讲话会,有针对性的给职工指出当天工作过程中的危险环节和因素,每天对班组各施工点进行检查,发现HSE隐患,应立即组织整改,如发现重大隐患,有权停止施工,并现时向上级报告情况,以避免发生HSE事故。
3.2.8员工职责
要为创造并维持一个健康、安全的工作环境而作出努力。上班正确穿戴好劳动保护用品、用具。对事故隐患、不安全行为及时向HSE监督员汇报。及时向现场HSE监督员汇报事故隐患、事故及污染物泄漏情况。遵守HSE管理规定,制止违反安全、环境保护规定的行为。严格按照安全操作规程进行操作,不违章操作,抵制违章指挥行为。积极参加消防、急救等演习,提高自救互救能力,防患于未然。有权拒绝有悖于HSE管理的任何指令,并向上级领导反映情况。
3.3 岗位风险
3.3.1有毒有害气体、组对、焊接
序号
意外事故
原 因
危 害
涉及岗位
1
氧气、乙炔气瓶爆炸
A 野蛮运输、装卸、猛烈撞击
B 高温曝晒,寒冷钢瓶脆裂
C 回火、距明火太近
人员伤亡、财产损失、火灾
焊工、普工、起重、管工
2
眼睛伤害
A 弧光伤害
B 未戴护目镜,铁屑焊渣飞溅
眼睛受伤
外伤、失明
焊工、普工、起重、管工
3
烧、烫伤
A 电焊溶渣、火花飞溅
B 未穿戴好劳动保护用品
火灾、人员烧烫伤
焊工、普工、起重、管工
4
触 电
A 电焊机漏电、短路
B 电焊把线、超大型级破损、老化
C 雷雨天气,地面潮湿时作业
人员伤亡、设备损毁
焊工、普工、起重、管工、铆工
5
环境污染
A 乱丢电焊条头、白玻璃
B 乱扔塑料袋
固体废弃物污染土壤
焊工、防腐工
3.3.2交通运输

序号
意外事故
原 因
危 害
涉及岗位
1
翻、撞车
A 路况差、视线不好
B 车辆性能不良,驾驶员疲劳驾驶
C 驾驶员技术差,临危措施不当
D 违反道条规定,弯道超车、抢道、车速过快、酒后驾驶
E 雷雨、大雾、大风雪天气未采取措施
人员伤亡、严重导致群死群伤、财产损失
驾驶员、行人、乘车人
2
火灾、爆炸
A 运输中氧气、乙炔混装
B 雷管、炸药混装
C 油箱漏油
D 车辆电气线路短路
人员伤亡、财产损失、附近民居、建筑、设备损毁
驾驶员
3
货损事故
A 运载途中未对所载货物进行运输安全检查
B 车厢后挡板挂钩脱落
C 途中住宿货物被盗
财产损失、影响工程进展
驾驶员
3.3.3营地卫生
序号
意外事故
原 因
危 害
涉及岗位
1
流行病
A 对当地流行病不了解
B 了解但不知其危害性未采取有效控制措施
大量人员染病,高热、昏迷、腹泄、呕吐极难控制
全体员工
2
食物中毒
A 食物腐烂、变质、未烹饪熟
B 盛装食物餐具不洁、被污染
C 饮用水不符合卫生标准
D 恶意投毒
呕吐、腹泄、脱水、昏迷、恶重导致死亡、多为集体中毒
全体员工
3
环境污染
A 生活污水无排水沟、渠
B 生活垃圾乱倒乱扔
C 生活用煤质量低落务
水源污染,传播疾病
全体员工
4
火 灾
A 食用油温度过高燃烧
B 使用电炉、取暖炉造成超负荷,引起火灾
人员烧烫伤
人员烧伤,财产损失
炊事员

3.4 岗位规定
3.3.1法律、法规
1、<中华人民共和国环境保护法>
2、<中华人民共和国水污染防治法>
3、<中华人民共和国水污染防治法实施细则>
4、<中华人民共和国固体废物污染防治法>
5、<中华人民共和国大气污染防治法>
6、<中华人民共和国环境噪声污染防治法>
7、<中华人民共和国消防法>
8、<中华人民共和国安全生产法>
9、<中华人民共和国道路交通法>
10、<中华人民共和国职业病防治法>
11、<中华人民共和国自然保护区条例>
12、<中华人民共和国森林法>
13、<中华人民共和国草原法>

14、<中华人民共和国野生动物保护法>
15、<中华人民共和国土地管理法>
16、<中华人民共和国水土保持法>
17、<职业性健康检查管理规定>
18、<中华人民共和国矿山安全法>
19、<国家建设部建筑安装安全规定>
20、<地表水环境质量标准>
21、<城市区域环境噪声标准>
22、<环境空气质量标准>
23、<污水综合排放标准>
24、<工业企业厂界噪声标准>
25、<建筑施工场界噪声限值>
26、<恶臭污染排放标准>
3.3.2体系文件
<重庆三峡环保(集团)有限公司HSE管理手册>
<重庆三峡环保(集团)有限公司HSE程序文件>
<重庆三峡环保(集团)有限公司作业文件>
4.风险及控制
4.1 风险评价
4.1.1操作工岗位风险
1)氧气、乙炔气瓶爆炸;
2)眼睛伤害;
3)烧、烫伤;
4)触 电;
5)环境污染;
6)低温冰冻伤害。
4.1.2驾驶员岗位风险
1)交通运输中容易发生撞车翻车事故,造成自身和乘车人,行人伤害以及财产损失;
2)易发生火灾事故;
3)开水箱盖时易烫伤;
4)低温冰冻伤害。
4.1.3一般员工岗位风险
1)流行病;
2)食物中毒;
3)火 灾;
4)环境污染;
5)低温冰冻伤害。
4.2 风险控制
4.2.1危害健康因素的风险削减措施
1)、改进生活物资的供应,选用饮用消质、食堂根据营养标准,改进职工伙食,搞好食堂卫生。
2)、注意收看天气预报,掌握气候变化,制定防寒、防冻、防洪、防风措施,削减暴雨、风沙对人体的伤害。
3)、要求职工穿戴齐全劳保护具及用品,防止太阳光炙烤,焊接电弧辐射。
4)、每天有专人对营地进行”三废”的清理,职工食堂的卫生应达标。
5)、疾病治疗及救护就近风险卫生医疗部门解决。
4.2.2危害安全因素的风险削减措施
1)、施工人员在上岗前应进行专业培训和三级安全教育,特殊工种应持证上岗施工作业班组人员应有安全证。
2)、各班组每天上班前,应做到一人不漏的班前安全讲话,针对每天施工的环节,识别安全风险因素,讲清风险削减措施,使职工有目的性的进行预防。
3)、参加施工的所有员工,上岗前必须按规定穿戴齐全劳动保护用品,做到劳保上岗,风貌整齐。
4)、焊接电源,焊工必须每天在上岗前检查焊机所有线路,填写设备运转记录,对焊机的导线和手线,底线裸露处,须请专业电工维修。
5)、磨光机打磨焊缝前,应检查磨光机的电源是否完好,操作人员应告知飞溅飞出方向,该方向要人员避让,以防飞溅伤人。更换砂轮片时,应先将电源关闭,以妨操作时砂轮片转动伤人。
6)、磨光机使用时严格按照<电动手提式磨光机使用规程>操作。在打磨焊缝时,应选好角度位置,轻轻接触焊缝,严禁撞击造成磨光机跳动伤人。
7)、施工现场必须做到文明施工,材料,设备堆放整齐。
4.3 应急措施
4.3.1应急组织
小组长:唐世田
副组长:李有为
成 员:卢玲、王军刚、漆渔江、唐鹏、陆颖
4.3.2应急领导小组职责
1)组织各应急小组的培训和演习工作,提高其应变能力;
2)为各应急小组提供应急器材物质.为施工现场配备消防设施和器材、抢救物质、救生设备和其它应急设备,并保证性能完好有效;
3)发生事故要及时赶到现场进行组织指挥工作,同时控制事故扩大和连续发生,并迅速向上一级机构报告;
4)经常组织应急检查,保证安全通道畅通。对危险性大的施工项目,应于当地医院取得联系,作好救护准备。
4.3.3应急小组成员职责
1)救险组职责:主要负责对险情进行控制,对人员进行救护。
2)警戒组职责:主要负责在事故发生至完全解除这一时期,对现场的灾情、人员等情况进行监视,发生异常及时向领导小组汇报,防止事故扩大化
3)疏散组职责:主要负责在事故发生后对人员的组织、撤离、疏散工作
4)灭火组职责:主要负责与消防队员配合,做好灭火、撤离等救护工作
5)救护组职责:主要负责对负伤人员的现场急救和配合医院医务人员的救护工作。
4.3.4应急反应流程图

应急反应流程图
事故、险情发生(有人员重伤)
HSE检查员
HSE监督员
项目副经理
项目经理
甲方/监理办公室
卫生员抢救并决定是否需要外转治疗
现场治疗
外转治疗
HSE监督员
联络医院
现场调度安排车辆
急救医院
住院治疗或进一步处理
现场人员疏散

4.3.5应急电话
急救电话:120
报警电话:110
火警电话: 119
应急人员联系电话
序号
姓名
职务
移动电话
1
唐世田
执行经理

2
李有为
安全总监

3
卢玲
项目经理

4
王军刚
项目副经理

5
漆渔江
项目副经理

6
唐鹏
项目副经理

7
陆颖
办公室主任

项目部应急办公电话:
项目部应急传真:
4.3.6 应急物资配置
1
名称
数量
用途
2
应急指挥车
2辆
指挥
3
医疗急救车
1辆
抢救伤员
4
救援用货车
1辆
运输
5
灭火机
20台
抢险
6
消防桶
16只
抢险
7
铁锹
20把
抢险
8
急救箱
1个
急救
9
应急灯
10只
照明
10
氧 气 袋
10个
救护
11
毯子
10床
救护、保温
12
绳索
1000米
救护
13
大型照明灯具
4套
照明
14
手 电 筒
10个
照明
15
救援用轿车
1辆
运输

4.3.7应急救护处理
自救办法
1)发生火灾事故应判明起火原因,及时切断电源。如果是刚刚燃起的火焰就使用灭火器灭火;如果火势不能控制则要设法逃离险地和报警。逃离时应注意的矮处温度低,因此应尽量利用这一特点逃离险地。如果火焰夹着浓烟则应用湿毛巾、衣服等蒙着头部冲出去。(部分化学原料、油料和高压电器不能用水灭火)
2)发生管沟垮塌事故,被掩埋的人应用手将头部保护起来,并用双臂和手将面部围成一个空间,以备呼吸。
3)毒蛇咬伤应立即用布带、软绳、手帕或其它用品,在伤口近心端结扎,阻止静脉回流,结扎的越快越好。每隔15分钟要放松1-2分钟,以免被扎的末端肢体坏死。结扎后可用清水重复冲洗。如果有条件可用冷开水、双氧水、肥皂水或2%高锰酸钾冲洗伤口。同时立即服用蛇药片。
抢救措施
1)施工前应了解施工地附近的医院、医疗设施和救护能力,联系电话等。
2)发生管沟垮塌掩埋人员的事故应立即组织人员抢救被掩埋者,应首先判明被掩埋人员的位置,采取措施小心的将人员掏出,先将被救者口腔、鼻腔、呼吸道内的泥土抠出,然后在施行心肺复苏术,同时送医院抢救。
3)发生伤人事故应立即给伤员止血,再送医院抢救。
4)毒蛇咬伤应立即用布带、软绳、手帕或其它用品,在伤口近心端结扎,阻止静脉回流,再送医院抢救。
5)急救电话: 120
4.3.8应急预案
a.”坍塌”事件应急预案
1)发现坍塌险情,现场人员在抢救的同时,立即通知台班长并通知项目部组织抢救;
2)听到警报后,现场所有人员应立即赶赴现场,准备救人;
3)作业人员立即进行刨土、抢救人,并疏散现场无关人员;
4)医生立即做好抢救准备;
5)项目部办公室立即将车辆派到现场,准备送伤员;
6)保护好现场,,认真调查分析原因,并根据事故大小,上报。
7)恢复施工。
b.”火灾爆炸”事件应急预案
1)发现火灾爆炸险情,现场人员在抢救的同时,立即报119并通知项目部;
2)现场所有人员应立即赶赴现场灭火,准备救人;
3)作业人员立即进行灭火、抢救财产;
4)联系急救医院立即做好抢救准备;
5)项目部办公室立即将车辆派到现场,准备送伤员;
6)火灾爆炸险情控制后,现场负责人立即组织员工对污染物进行回收处理;
7)保护好现场,认真调查分析原因,并根据事故大小,上报。
8)恢复施工。
c.”触电”事件应急预案
1)发现触电险情,现场人员立即切断电源,在抢救的同时,立即通知项目部;
2)现场所有人员应立即赶赴现场救人,电工迅速切断非防爆电路电源;
3)按急救医院联系电话联系医院立即做好抢救准备;
4)项目部办公室立即将车辆派到现场,准备送伤员;
5)保护好现场,,认真调查分析原因,并根据事故大小,上报。
6)恢复施工
d.”中毒”事件应急预案
1)发现中毒险情,未中毒人员、食堂管理人员在抢救的同时,立即通知项目部;
2)项目部立即组织人员赶赴现场抢救;
3)按急救医院联系电话联系医院立即做好抢救准备;
4)迅速划分控制区,疏散现场无关人员。加强警戒。
5)项目部办公室立即将车辆派到现场,准备送伤员
6)送病员到医院进行抢救;
7)认真分析原因,并根据事故大小,上报;
8)恢复施工。
e.”交通”事件应急预案
1)发现交通险情,驾驶员、有关人员在抢救的同时,立即通知项目部和遇险段交警;
2)项目部听到报告后,立即组织人员赶赴现场准备抢救;
3)在立即进行抢救人员、财产同时,迅速划分事故现场控制区,疏散现场无关人员,隔离或转移车辆;
4)按急救医院联系电话联系医院立即做好抢救准备;
5)项目部积极与交警大队合作,分析事故原因,做好善后工作;
6)认真调查分析原因,并根据事故大小,上报;
7)按有关管理规定,做好事故处理。
f.”自然灾害”应急预案
1)突然出现不可抗力的自然灾害(如地震、冰雹、洪水、泥石流等)时,在室外的人员首先不能惊慌,放下手下的所有东西,听从现场HSE管理人员和应急小组的指挥,按照应急逃生路线进行逃生。
2)项目部启动应急程序,联系定点医院立即做好抢救准备。
3)项目部不足能力救援的情况下,向地方求援。
4)恢复施工
5.记录与考核
5.1 HSE记录管理
HSE记录管理同其它任何管理一样,都应做到可追溯性,因此,必须及时、准确记录各类资料,真实反映HSE的执行情况。记录资料集中管理,并进行标示;对记录进行收集,按类别装订;对记录进行编目;对各种记录按档案管理的要求选择处理方案。
HSE填写要求:
1)会议记录
2)检查记录
3)活动记录
4)事故分析记录
5)事故登记台帐
6)隐患整改通知书
7)日常器具管理记录
5.2 岗位考核
1) HSE考核小组
组长:唐世田
副组长:李有为、卢玲
成 员:王军刚、漆渔江、杨振中、唐鹏、陆颖
2)实施办法
按照<HSE奖惩管理办法>,每月由HSE考核小组评审,经项目经理批准后按月对参建员工进行奖惩和评价。
3)考核程序
组队提出考核意见;项目控制部审核;HSE考核小组全体成员集中评审;经项目经理批准后由HSE考核小组将考核情况向全体职工公布。
4)考核周期
公司每月组织进行一次HSE检查,项目组每半月进行一次HSE检查,以便发现隐患及时改进。
5)奖惩制度
均按照<重庆三峡环保(集团)有限公司安全生产管理办法>进行奖罚。

岗位HSE作业指导卡
岗位名称: 持卡人:
岗位要求
素质要求

技能资质

工作经历

岗位职责
对上向谁负责

对下负责什么

权利和义务

操作指南
工作程序

工作要求

注意事项

风险应急
岗位风险

应急责任

考核
奖励

处罚

说明:1．本指导卡规定了每个岗位的HSE基本要求。
2． 本指导卡填写内容应与<HSE作业指导书>一致。
3．

重庆三峡环保(集团)有限公司

安全生产应急预案

编号
SX-001
版本号
A
编制
日期
审核
日期
批准
日期

-7-2发布 -7-2实施

目 录

第一章 综合预案 21
1 总 则 21
1.1编制目的 21
1.2 编制依据 21
1.3适用范围: 21
1.4 工作原则 21
2 组织机构及职责 21
2.1应急组织体系 21
2.2 机构及职责 22
3 风险分析与应急能力评估 23
3.1企业概况 23
3.2 风险分析和应急能力评估 24
3.3事件分类与分级 25
4 预防与预警 25
4.1预防 25
4.2预警 25
5 应急响应 26
5.1响应流程 26
5.2应急响应分级 26
5.3 应急响应启动 27
5.4应急响应程序 27
5.5恢复与重建 27
6 应急保障 28
6.1 应急保障计划 28
6.2 应急资源 28
6.3 应急通讯 29
7 预案管理 29
7.1预案培训与演习 29
7.2预案演练 30
7.3预案修订 30
7.4预案备案 31
8 附则 31
8.1名词与定义 31
8.2 预案解释与实施 31
9 附件 31
附件一 公司生产安全事故应急救援领导小组名单 31
附件二 公司生产安全事故应急救援指挥部成员名单 31
第二章 现场处理方案 33
1 事故特征 33
1.1危险性分析 33
1.2事件及事态描述 33
2 组织机构及职责 33
2.1应急处理流程图 33
2.2应急处理工作职责 34
3 应急处理 34
3.1应急处理程序 34
3.2应急处理要点 35
4 注意事项 36
4.1佩戴自救器时的注意事项 36
4.2 现场自救与互救注意事项 36
4.3 采取救援对策或措施方面的注意事项 36
4.4 使用抢险救援器材方面的注意事项 37
4.5 采取救援对策和措施方面的注意事项 37
4.6应急救援结束后的注意事项 37

第一章 综合预案
1 总 则
1.1编制目的
为贯彻落实”以人为本,安全第一”的方针,加强安全生产工作的监督管理,有效预防及时控制安全生产事故,指导和规范公司生产区和生活区公有房地产范围(以下简称公司范围)内各类突发安全生产事故的应急处理工作,最大限度地减少安全生产事故对人员健康和公司财产造成的危害和损失,依据安全生产的有关法律、法规,以及安全生产事故应急管理的有关文件精神,结合公司安全生产的实际情况,制定本预案
1.2 编制依据
国家法律法规及指导性文件:
<中华人民共和国安全生产法>;
<中华人民共和国消防法>;
<国务院关于进一步加强安全生产工作的决定>;
<国务院关于全面加强应急管理工作的意见>;
<生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则>等。
上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。
1.3适用范围:
本预案适用于重庆三峡环保(集团)有限公司办公及施工作业活动场所。
1.4 工作原则
工程施工中的工作实行全面规划、统筹兼顾,预防为主、综合治理的原则。
2 组织机构及职责
2.1应急组织体系
应急救援领导小组组长由董事长担任,副组长由常务副总经理担任。成员由项目管理一部、项目管理二部、安全部、行政人事部、计划财务部及运营中心等部门的主要领导组成。领导小组的主要职责为:
(1)组织公司生产安全事故应急预案的编写与修订;
(2)处理与安全生产事故应急处理有关的日常工作;
(3)批准应急救援所需物资装备的配备;
(4)监督指导各车间制定相应的应急处理措施;
(5)检查落实各项救援物资的准备工作。
事故应急救援指挥部以应急救援领导小组为基础,在事故发生时设置事故应急救援指挥部,指挥部设在公司办公楼。
事故应急救援指挥部下设四个工作组,分别为:
应急抢救救援工作组;
事故现场疏散组;
事故现场通讯协调组;
应急行动后勤保障组。
2.2 机构及职责
2.2.1小组长职责
1)负责组织有关人员编制、审核、修订、发布<应急预案>。
2)负责组织开展应急救援宣传、教育、培训和应急救援演练。
3)发生意外事件时,负责启动、实施应急预案,指挥、协调应急救援工作有序开展。
4) 发生意外事件时,负责启动、实施应急预案,指挥、协调应急救援工作有序开展;负责组织开展善后恢复工作。
2.2.2 组长职责
1)批准发布<应急预案>。
2)发布启动和关闭应急预案指令。
3)审批应急物资计划。
4)全面指挥应急救援工作,协调、处理应急救援过程中出现的问题。
5)根据险情严重程度决定是否请求地方支援。
2.2.3 副组长职责
1) 落实组长有关应急救援工作的指令。
2)组织开展应急救援培训和演练。
3)对应急救援工作中出现的问题提出处理意见和建议。
4)组织对应急预案、应急资源进行符合性评价。
2.2.4主要成员职责
1)执行组长、副组长的指令。
2)制定应急救援技术措施。
3)负责协调应急救援的抢险救灾工作。
4)负责协调车辆、人员、物资的统筹调度。
5)负责应急预案管理,组织对预案、资源进行符合性评价。
6)负责协调医疗救护工作。
7) 负责防洪信息的收集、整理、报告。
8)负责协调应急物资供应。
2.2.5 应急队伍及职责
1)抢险组职责:服从应急救援领导小组的统一指挥,执行应急救援领导小组制定的救援方案,负责事故现场的人员疏散,伤员转移,财产保护和转移,采取措施控制事故,防止事故扩大。负责组织有关人员开展应急救援宣传,教育,培训和应急救援演练;负责灾后恢复工作。
2)警戒组职责:服从应急救援领导小组的统一指挥,执行应急救援领导小组制定的救援方案;负责事故现场的警戒工作,限制非抢救人员进入事故现场,维持现场秩序,保护事故现场。负责组织有关人员开展应急救援宣传,教育,培训和应急救援演练。
3)后勤保障组职责:服从应急救援领导小组的统一指挥,执行应急救援领导小组制定的救援方案;负责应急救援所需的物资供应,通讯联络,车辆运输,信息的上传下达工作;负责灾后的水,电,气和通讯系统等的修复工作;负责组织有关人员开展应急救援宣传,教育,培训和应急救援演练。
4)医疗救护组职责:服从应急救援领导小组的统一指挥,执行应急救援领导小组制定的救援方案;负责对伤员进行现场急救,应急处理,伤情判定,转移护送伤员;负责医疗救护所需的急救药品,医疗器械等的储备;负责对作业人员进行自救,互救知识和技能的宣传,教育和培训,开展应急演练。
2.2.6社会支援
事故发生前,积极同当地政府,武警消防,医疗机构建立联系,获取有关信息资源。事故发生时,由应急救援领导小组根据事故的大小,控制能力决定是否请求社会支援
3 风险分析与应急能力评估
3.1企业概况
1)重庆三峡环保(集团)有限公司始建于1995年,位于重庆市渝北区龙山大道111号龙湖紫都星座A座,有限公司责任公司,从业人员137人。公司主要从事环境污染治理工程设计、施工(废水、废气、噪声、固废);污染源在线监测、监控仪器制造、安装,环境污染防治设备、通风设备制造、安装、调试,摩托车配件制造、销售;医疗器械、环境监测仪器、实验室仪器、仪表、汽车零部件等销售。
2)公司外部区域
公司地处重庆市多条主要干道附近,为学校和住宅社区环绕,周边车流量较大,车速较快,易引发交通安全事故。
3)公司项目主要分布区域
重庆市、四川省等各项目地点。
4)工艺流程

3.2 风险分析和应急能力评估
1)伏旱天气、机械加油时,极易引发火灾。
2) 项目部及各机组的营地、施工现场。各种用电设备,用气设施极易在使用过程中因绝缘层老化、外交皮老化以及操作不当而引发火灾,造成人员受伤,经济受损。
3) 库房在储存各种气体、油料时因堆放不规范而造成火灾,使人员受伤,经济受损。
4)车辆、机械设备因高温天气、油管漏油、电瓶打火而引发火灾,造成人员受伤,经济受损。
5) 工因卧床吸烟、超电路负荷使用电器等人为的不安全行为而引发火灾。
3.3事件分类与分级
根据公司安全生产事故性质、危害程度、涉及范围,为便于应急处理的统一指挥和分级响应,结合公司安全现状,将公司范围内安全生产事故分为重大(Ⅰ级)、较大(Ⅱ级)和一般(Ⅲ级)三级。
1)有下列情形之一的,为公司重大(Ⅰ级)安全生产事故:
A公司经营活动范围内,发生人员死亡或直接经济损失100000元以上的火灾事故;
B公司范围内,发生人员死亡的机械伤害事故。
2)有下列情形之一的,为公司较大(Ⅱ级)安全生产事故:
A公司经营活动范围内,发生人员重伤或直接经济损失100000元以下、50000元以上的火灾事故;
B公司经营活动范围内,发生人员重伤的机械伤害事故。
3)事故性质、危害程度、涉及范围低于较大等级的,即为公司一般(Ⅲ级)安全生产事故。
4 预防与预警
4.1预防
1)下班时由行政人事部组织安排对公司水电关闭情况进行检查,下班后由物管公司安排的保安人员进行检查,出现意外情况报物管公司及我公司。物管联系电话:67790972、67790530、67795309。
2)重点消防部位悬挂醒目警示标识,定期维护和更换消防器材,每日进行一次消防巡检,及时排除各类火灾隐患,做好安检记录。
3)保安人员每天24小时在公司办公区值班检查。
4)保安人员夜间保持3～5人在生产区备勤。
5)其它人员若发现火灾隐患时,应及时向公司行政人事部报警:67908396;发现火灾时应立即拔打火警电话119。
6)公司消防员应根据消防部位性质、保护范围、要害程度合理配置消防器材,确保完好。消防栓每季试水一次,确保消防设施处于良好状态。
7)定期对专用机械设备进行普查、检修,以保证设备的安全运行。
8)以多种形式对员工进行安全生产知识和技能的教育、培训。
9)根据企业的承受能力,对公司范围内危险源逐步进行硬件改造或更新。
4.2预警
1)突发安全生产事故后,事故单位应立即向公司应急委员会办公室和有关单位报告事故发生的时间、地点、过程及危害情况,同时作出正确的初级响应,组织力量救治伤员,控制事故蔓延。
2)办公室接报后,迅速判断事故性质与类别,确定应急响应等级,作出相应部署并向指挥长报告事故情况。
3)需调动应急专业组时,应急委员会办公室应立即向担负处理任务的应急专业组下达集结出动的指令。
4)应急专业组接令后,立即赶赴现场,根据现场指挥官指令展开救援,需要疏散人员时,启动警报器并广播通知疏散人员在现场保卫人员的指挥下,按安全疏散路线进行转移。
5)完成各项应急处理并使事故影响得到初步控制,事故隐患和相关危险因素消除后,根据指挥长或现场指挥官指令实施应急恢复。
5 应急响应
5.1响应流程
接警
关闭
信息反馈

警报
警情判断
响应级别
Y N

相关的应急人员

事故现场通讯协调组
应急启动
Y
应急抢救救援工作组
应急物资调配

事故现场疏散组
救援行动

应急行动后勤保障组
进入扩大应急
事态控制
N

进入应急恢复
Y

急救电话:120
报警电话:110
火警电话: 119
5.2应急响应分级
1)Ⅰ级响应。公司范围内突发重大(Ⅰ级)安全生产事故时,事故单位必须立即向公司应急委员会办公室报告,公司应急委员会成员及相关应急专业组必须立即到达事故现场进行抢救伤员、控制灾情、保护现场、分析原因、消除隐患等应急处理,按有关规定向政府及上级主管部门进行报告。
2)Ⅱ级响应。公司范围内突发较大(Ⅱ级)安全生产事故时,事故单位必须立即向公司应急委员会办公室报告。应急委员会办公室酌情安排相关应急专业组赶赴现场开展应急救援工作,并查明事故原因。
3)Ⅲ级响应。公司范围内突发一般(Ⅲ级)安全生产事故时,事故单位必须做好应急处理工作。同时向公司应急委员会办公室报告事故应急处理情况,并配合应急委员会办公室查明事故原因
5.3 应急响应启动
1)突发安全生产事故后,事故单位应立即向公司应急委员会办公室和有关单位报告事故发生的时间、地点、过程及危害情况,同时作出正确的初级响应,组织力量救治伤员,控制事故蔓延。
2)办公室接报后,迅速判断事故性质与类别,确定应急响应等级,作出相应部署并向指挥长报告事故情况。
3)需调动应急专业组时,应急委员会办公室应立即向担负处理任务的应急专业组下达集结出动的指令。
4)应急专业组接令后,立即赶赴现场,根据现场指挥官指令展开救援,需要疏散人员时,启动警报器并广播通知疏散人员在现场保卫人员的指挥下,按安全疏散路线进行转移。
5)完成各项应急处理并使事故影响得到初步控制,事故隐患和相关危险因素消除后,根据指挥长或现场指挥官指令实施应急恢复。
5.4应急响应程序
1)报警:机组员工,后勤人员发现火情后,迅速组织人员开展灭火,同时应立即向项目部应急小组报警,根据火情可直接报”119”火警。
2)接警:后勤值班人员接警后,应立即向消防应急小组报告,通知各工