云南省商务厅创先争优活动实施方案.doc

云南省商务厅创先争优活动实施方案

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2020年4月19日
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云南省商务厅在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案

为进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，全面加强改进机关党组织建设和党员队伍建设。按照中央和省委的统一部署，根据省委办公厅《关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（云办发〔 〕13号）和省委省直机关工委《关于在省直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（云直党工发〔 〕4号）的精神，结合云南商务工作实际，制定我厅开展创先争优活动实施方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委八届七次、八次全委会精神，以加强和改进机关党的建设，提高科学化水平为主线，以“服务中心、建设队伍、创先争优、促进发展”为主题，以推动科学发展、构建和谐机关、服务人民群众、提高机关效能、夯实组织建设为目标，紧紧围绕商务中心工作任务，深入开展创先争优活动，充分发挥厅机关党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，为推进云南商务事业持续发展提供强大动力和组织保证。
二、活动内容
创先争优：即，创立先进基层党组织，争当优秀共产党员。
先进基层党组织的标准是：全面落实党建工作责任制，大力推进学习型党组织建设，出众完成党章规定的基本任务，努力做到：
1．领导班子好。能以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，注重加强班子自身建设，贯彻执行党的民主集中制，班子健全团结、表率作用发挥明显；思想解放，求真务实，开拓创新，依法办事，清正廉洁，得到党员和群众的拥护。
2．党员队伍好。严格党内组织生活，加强对党员的管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和发展党员工作的规定，坚持经常性的、有计划发展党员，措施得力，成效明显。
3.工作机制好。紧紧围绕科学发展观和商务厅工作实际,认真履行党组织职责；注重加强制度建设，积极建立健全支部抓党建工作的机制，制度完善，民主氛围好，落实措施得力，党建工作成绩突出。
4.工作业绩好。积极宣传和贯彻执行党的路线方针政策；思想政治工作深入细致，形成了积极向上的良好氛围；能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高标准、高质量地完成各项工作任务。
5.群众反映好。尊重群众，爱护群众，诚心实意为群众办实事、解难题；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众认可，党群、干群关系密切，党组织得到群众拥护和支持。
优秀共产党员的标准是：模范履行党章规定的义务，努力做到：
1.带头学习提高。认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉学习实践科学发展观。理想信念坚定，具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力；努力学习机关党建理论和业务知识，学习科学文化知识及岗位技能，成为业务骨干。
2.带头争创佳绩。具有强烈的事业心、责任感和求真务实的工作作风，勇于承担急难险重工作任务，高质高效地完成本职工作，在本职岗位上作出优异成绩。
3.带头服务群众。具有较强的宗旨意识，积极服务群众，关心群众，尊重群众，向群众学习，积极为群众解难题、办实事；对群众态度热情、文明服务，主动接受群众监督。
4.带头遵纪守法。模范遵守国家的法律法规和党纪党规，严格自律、廉洁从政，重节约、崇清廉。
5.带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，讲道德、讲文明、尚俭朴，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、方法步骤
结合云南商务实际，紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点，分四个步骤展开。从今年5月开始，着重围绕迎接建党90周年，按照部署动员和全面争创两个步骤的要求，深入开展创先争优活动，引导各党支部切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创佳绩，掀起创先争优活动的高潮。我厅前段时间已开展了“两优一先”活动，在七一前后适当时间进行表彰，在此基础上，经过深入开展创先争优活动，发现典型，树立榜样。为 7月1日即建党90周年时，省委省直机关工委和厅机关表彰一批基层党组织和党员的先进典型打下基础，作好准备，使党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进的意识明显提高。从 7月开始，着重围绕迎接党的十八大胜利召开，按照完善提升和总结提高两个步骤的要求，深入开展创先争优活动，引导各党支部和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出众的工作业绩，向党的十八大献礼。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（ 5月15日至5月31日）
根据中央、省委、省委省直机关工委关于创先争优活动的安排部署，结合云南商务实际，做好前期准备工作：成立厅深入开展创先争优活动领导小组，制定活动实施方案，明确活动内容、方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求等。在认真准备的基础上，召开创先争优活动会议进行动员部署。
（二）全面争创阶段（ 5月31日至 6月底）
各支部要按照活动实施方案，紧密结合工作实际，明确责任分工，创新活动载体，及时总结经验，发现典型，树立榜样，扎实推进创先争优活动的开展。
1.公开承诺（ 5月28日至6月30日）。各党支部要结合我厅创先争优活动的实施方案，明确创先目标、重点任务，提出参加活动的具体措施；党员要重温入党誓词，按照《党章》规定的权利和义务，对照创先争优活动目标，提出参加活动的个人计划，明确努力方向。各单位要经过采取召开处室会议和利用网站平台等形式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
2．督导践诺（ 7月至12月）。领导小组根据各党支部制定的具体措施，定期进行督导检查，及时给予指导帮助。各党支部根据党员个人的承诺内容，建立目标管理考核台账，对完成的承诺事项及时记录销号，对没有按时完成的，及时提醒督促，确保承诺的事项全部认真落实完成。
3．领导点评（ 12月1日至25日）。厅党组班子成员，适时对分管处室所在的党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
4.群众评议（ 4月1日至30日）。厅深入开展创先争优活动领导小组对各党支部开展创先争优活动情况，经过采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等形式，组织党员、群众进行评议，广泛听取群众意见建议，并以适当方式向群众公布。
5.阶段表彰。在 “七一”期间即建党90周年，厅活动领导小组结合厅开展创先争优活动阶段性工作，对“五好”先进基层党组织、“五带头”优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。　
（三）完善提升阶段（ 7月至 5月底）
着重围绕迎接党的十八大，充分发挥先进典型的示范带动作用，提升活动整体水平。
1.典型示范。结合一年的创先争优活动，确定一批党组织和党员的先进典型，经过大力宣传、组织经验交流、参观学习等形式，树立标杆，扩大影响。
2.全面自查。各党支部和党员对照先进典型和自身岗位职责，虚心听取意见建议，认真查找差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3.完善提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强基层党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，力争“五好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员的比例有所提高。
（四）总结阶段（ 5月至12月）
围绕向党的十八大献礼，重点开展四项工作。
1.支部总结。各党支部要采取群众评议、召开会议等形式，对开展创先争优活动进行总结，认真总结经验、查找不足，研究制定改进措施。
2.评选表彰。按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与综合考评相结合，突出群众参与，注重工作实绩，采取自上而下，自下而上的方法，分推荐、考核、审定、公示、表彰五个步骤进行，对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行评选表彰。在此基础上，做好向省委省直机关工委推荐创先争优活动涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的准备工作。
3.完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
4.全面总结。厅活动领导小组对开展创先争优活动进行全面总结。
五、争创措施
此次开展创先争优活动，时间跨度长，活动内容多，标准要求高，各党支部要围绕商务中心工作，立足实际，统筹协调推进各项工作，具体抓好“三个结合”。
（一）把创先争优活动与建设学习型党组织结合起来。建设学习型政党是党的十七届四中全会的战略部署。建设学习型政党，落实到基层，就是建设学习型党支部，培养学习型党员。在活动中，各党支部要以建设学习型党支部为基础，坚持和完善经常性的学习制度，加强对学习情况的督促检查，积极推动学习制度化、规范化。在党员和干部职工中深入开展“爱读书、读好书、善读书”活动，采取多种形式，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，争创“学习型机关”，争当“学习标兵”。经过用先进的理论和思想武装党员头脑，用精通的业务知识提高广大党员素质，使广大党员学有所获、学有所成、学有所长，形成党支部重视学习、组织学习，广大党员热爱学习、真心学习的良好局面，从而提高干部的整体素质、提高工作质量和工作效能。
（二）把创先争优活动与推动云南商务事业科学发展结合起来。围绕中心、服务大局是开展党建活动的根本目的。紧密联系实际，把加快建设桥头堡作为开展活动的重要目标，把促进云南商务事业又好又快发展作为开展活动的重要手段。在活动中，各党支部要把推动厅党组的决策部署的贯彻落实、保证和促进商务中心工作圆满完成，作为检验开展创先争优活动是否取得实效的重要标准。经过开展创先争优活动，使各党支部和广大党员的政治意识、大局意识、责任意识得到进一步增强，不断提高围绕中心、服务大局、促进发展的主动性和实效性，在组织创先进 、党员争优秀、商务促发展上创造新的业绩。在加强党员队伍建设上下功夫，抓好科学文化知识和业务技能的学习培训，积极探索和把握工作规律，增强工作的创造性和预见性。深入基层、企业和群众开展调查研究，指导帮助、解决基层、企业和群众关注的热点、难点问题，增强决策的科学性和针对性，把机关党的政治优势转化为推动云南商务科学发展的优势。
（三）把创先争优活动与加强和改进机关党的建设结合起来。开展创先争优活动是加强和改进机关党的建设工作的总抓手。在活动中，各支部要按照“个人形象一面旗、工作热情一团、谋事布局一盘棋”的要求，全面落实党建工作责任制，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。经过开展主题实践活动，着力解决党组织和党员队伍建设中存在的薄弱环节，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，从而使党的工作基础更加牢固，基层党的建设更加规范，党的工作科学化水平进一步提高，发挥更为强大的保障作用。
六、具体要求
（一）加强领导，明确分工。厅成立深入开展创先争优活动领导小组，厅党组书记、厅长熊清华同志任组长，厅党组成员、副厅长李极明、厅党组成员、纪检组长赵平任副组长，厅办公室、规划财务处、人事处、信息宣传处、机关党委、离退休人员干部办公室等相关处室负责人和机关党委委员为成员的厅创先争优活动领导小组。领导小组下设办公室，厅党组成员、纪检组长赵平兼任办公室主任，厅办公室主任周学文、机关党委专职副书记任光华任办公室副主任，办公室设在机关党委，负责日常工作，定期对争创活动的进展情况进行检查和督促。各党支部书记为本支部深入开展创先争优活动的直接责任人，负责抓好本支部开展活动的组织实施工作。根据活动开展需要，厅领导在活动中建立创先争优联系点，加强工作指导，以点带面，推动工作。原则上，按照分管业务处室所在党支部作为活动联系点。
（二）提高认识、精心组织。各党支部要深刻认识开展创先争优活动的重要性，高度重视活动的开展，把“创先争优”活动作为推动基层党组织建设水平提高的实践载体，切实抓紧抓好。要根据商务科学发展的需要，进一步理清思路，明确任务，强化责任，制定措施，抓好落实，充分调动支部党员参与活动的积极性，确保创先争优活动扎实开展，取得实效。
（三）结合实际，注重实效。要把深入开展创先争优活动与贯彻落实中央和省委关于加快桥头堡建设的一系列决策部署相结合，与全面落实厅各项工作任务目标相结合，与党员的思想和工作实际相结合，坚持与时俱进，不断丰富创先争优活动的形式和内容，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，为推动云南商务科学发展、促进机关和谐提供重要保障。
（四）扩大宣传，营造氛围。在开展创先争优活动过程中，要积极探索创先争优活动的措施和办法，及时总结活动中的好做法、好经验。注意培养和树立先进典型，经过先进典型的示范引导作用，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，创造新的业绩。充分利用厅网站、简报、情况报告、宣传栏等载体进行广泛宣传，及时反映开展活动进展情况，宣传活动成效，为创先争优活动开展营造良好的宣传舆论氛围。

厅深入开展创先争优活动领导小组
二0一0年五月二十四日