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村党的群众路线教育实践活动实施方案

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2020年4月19日
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村党的群众路线教育实践活动实施方案
【篇一：定稿 农村基层党组织党的群众路线教育实践活动实施方案范本】

吉埠镇 村党支部开展党的群众路线
教育实践活动实施方案
（参照样本）
按照镇党委的统一部署，根据《吉埠镇党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（吉发[ ]1号）文件精神，从 3月至9月，在村党支部和全体党员中集中开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），现制定如下实施方案。
一、对象范围和时间安排
1、对象范围。以行政村党（总）支部为单位，重点抓好村支委委员、党员村干部、党员大学生村官、党小组长、预备党员及党员致富带头人学习教育。
2、时间安排。从 3月开始，9月基本完成。3月20日前召开党员大会，宣传部署教育实践活动。
二、主要任务
重点解决党员干部在“四风”方面的突出问题，注重解决群众反映强烈的切身利益问题。具体要解决好以下十个方面的问题：
（1）党组织软弱涣散，“三会一课”等组织生活不正常，学习流于形式；
（2）发展党员搞“近亲繁殖”，程序不规范，过程不公开；
（3）“两委”班子年龄老化，不团结，明争暗斗，党员干部搞小圈子、分派别；
（4）村级集体经济基础薄弱，村务、财务不公开，“三资”管理不规范、不透明；
（5）发展意识淡薄，招商引资办企业、办项目意识不强，满足于看摊守业，等要靠思想严重；
（6）执行政策搞变通、弄虚作假、欺上瞒下；
（7）服务群众坐等上门、吃拿卡要，摆架子、耍威风；
（8）作风不正、聚众赌博、大吃大喝、铺张浪费、损公肥私，贪污腐败；
（9）意志消沉，在位不在岗，出工不出力；
（10）村庄环境卫生脏乱差、公共基础设施不健全、无序乱搭乱建等问题。
三、方法步骤
本次教育实践活动，分3个环节进行。
１、学习教育、听取意见环节
（1）认真开展学习教育。采取集中学与分散学相结合的方式进行，以分散学习为主。活动期间，安排3次集中学习，每次时间原则上1天，上午安排村“两委”党员干部、党员大学生村官集中学习，下午安排专题党课。主要采取以下几种方式学习：一是开展集中学习。组织支部委员、党员村干部、党员大学生村官认真学习党章，学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习省、市、县教育实践活动相关文件规定的学习内容及廉政读本。同时，采取口头讨论的方式交流学习心得体会，由驻村“三送”干部做好记录。二是上好专题党课。邀请驻村“三送”单位负责人、本地大学生村官或本土专家学者分期到村上专题党课。第1期党课主题为群众路线与“三送”工作，第2期党课主题为农村基层党组织建设与党员作用发挥，第3期党课主题为农村惠农政策。三是用好远程教育平台。组织党员、干部集中观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电教专题片。四是用好红色教育资源。按就近原则，组织党员到革命传统教育基地接受教育，引导党员、村干部自觉弘扬苏区精神和苏区干部好作风。五是学好身边典型。开展争做“龚全珍式好党员”活动，选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，使广大党员、干部学有标杆、行有示
范。六是多形式送学上门。对年老体弱等行动不便的党员，开展一对一送学上门；培养1名农村政策本土宣讲员，和“三送”干部一起上门宣讲教育实践活动和涉农政策；采取“送戏下村”、“送影进村”、“入户宣讲”、“民情家访”等方式，做到活动知晓全覆盖。
（2）深入群众听取意见。一要针对性听取意见。重点听取党员、群众对村“两委”班子开展工作、组织活动和发挥作用等方面的意见、建议；听取党员、群众对党员村干部在工作作风、思想作风、生活作风以及勤政廉政等方面的反映。二要开门听取意见。运用党员“定区联户”网格化管理网络，重点听取贫困户、计生困难户、土坯房改造户、拆迁户、产业大户、党员中心户、“五老人员”、致富带头人等的意见和诉求。根据各自工作分工，村“两委”干部要联系若干个党小组、村民小组，其它党员联系若干农户，上门入户听取意见建议。经过手机短信、qq、微信等方式广泛听取外出务工流动党员的意见建议。三要经过“三送”工作队收集意见。驻村“三送”干部采取上门走访、接待来访、代办代访、设意见箱、调查研究等形式，收集意见建议，了解群众反映强烈的切身利益问题。
2、查摆问题、开展批评环节
（1）找准找实突出问题。一要开展“学典型、找差距、查问题”活动。村支委委员、党员村干部、党员大学生村官要对照对照身边先进典型找差距，对照10个方面具体问题查问题。普通党员要在组织的帮助下，有针对性地查找身上存在的宗旨意识淡薄、组织纪律观念不强、不履行党员义务、不参加组织生活等党性党风党纪上的差距。二要开好一次户主代表座谈会。面对面查找“四风”问题。三要集中梳理问题。召开村“两委”干部会议，邀请驻村“三送”干部、群众代表参加，印发好一张征求意见表，集中收集梳理村“两委”班子、党员干部在“四风”方面存在的突出问题，收集整理党员群众反映的建议和诉求，并按问题的管辖责任、原因性质进行整理归类，上报镇党委。
（2）认真撰写对照检查材料。村党组织要撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众诉求、反映的问题等情况作出说明，剖析问题产生的原因，明确努力方向和整改措施。党员可不撰写对照检查材料，但对群众反映的有关问题应出说明。党组织对照检查材料由村书记主持起草，驻村“三送”工作队具体指导，并向党员、群众征求意见。对照检查材料要报镇党委书记和对口督导组审核把关。
（3）开好组织生活会。要召开专题组织生活会，原则上，会期不少于半天，每个党员都要参加，外出务工、行动不便等因特殊情况不能参会的党员要委托党小组长提出书面的批评与自我批评。镇驻村党政领导、对口督导组、驻村“三送”干部全程参加，邀请“两代表一委员”、村民小组长、产业合作社代表、群众代表等列席。会前，要制定组织生活会方案。开展面对面谈心谈话，党组织书记找党员村干部（包括党员大学生村官）、党小组长谈话，党小组长找普通党员谈话，把矛盾和问题解决在会前。会上，采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再开展民主评议党员”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评。批评结束后，开展民主评议党员，对不合格党员，区别不同情况提出处理意见。会后，及时总结情况，报镇党委教育实践活动领导小组。
3、整改落实、建章立制环节
（1）制定整改方案。一要制定整改计划。针对查找出来的问题，列出清单，明确具体的整改措施和责任人。开展“整改措施大家议”活动，向党员群众公开征求整改措施。二要公开整改过程。向群众作出整改承诺，经过“三务”公开栏、整改回复等方式向群众公开，接受群众评判和监督，让群众知道改什么、怎么改、改到什么程度。三要落实个人整改措施。党员干部和普通党员要针对查找出来的个人问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。
（2）上下联动整改。一要建立整改工作台账。建立包括具体问
题整改、整改反馈、整改销号等内容在内的整改工作台账，并实行整改销号管理的工作机制。二要抓好具体问题整改。认真梳理汇总群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不许可的要作出解释说明，并上报镇党委。同时，配合镇党委狠抓专项问题整治。
（3）健全落实制度。一是建立健全制度。健全“三会一课”、民主评议党员、“四议两公开”等制度，建立党员“定区联户”、村干部值班、“三送”便民服务站制度、证件代办等制度。二是 严抓制度执行。坚决维护各项工作制度的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。
四、相关要求
坚持把从严从实的要求贯穿于活动全过程、体现到活动各方面，着力在求实、务实、落实上下功夫，确保教育实践活动善始善终、善作善成。
1、落实领导责任。党（总）支部书记要记切实履行第一责任人职责，吃透活动要求，把握进度节奏，解决关键问题；要发挥一把手关键作用，带头学习，带头查找和剖析“四风”问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，为村“两委”班子和其它党员作表率。
2、强化宣传动员。坚持正面引导为主，广泛宣传活动中的好经验、好做法，选树先进典型，立好学习标杆，集聚和传递正能量。
3、开门接受监督。教育实践活动全过程都要发动群众参与，至于群众监督之下。要开门整改，整改措施为群众着想，整改过程请群众参与，整改成效由群众评判。
4、产业合作社、社会组织等其它农村基层党组织可参照本方案执行。
【篇二：xx村支部关于深入开展 党的群众路线教育实践活动的实施方案】

xx村支部关于深入开展
党的群众路线教育实践活动的实施方案
群众路线教育实践活动是新形势下巩固党的执政地位，实现十八大确定的奋斗目标的必然要求，也是夯实基层基础，提高服务群众水平的根本举措。根据中央、省、市、县及乡党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，为扎实开展好全乡党的群众路线教育实践活动，结合我村实际，制定本实施方案。
一、指导思想
开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会和x群组发【 】1号文件精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定和省委、市委、县委有关规定，执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，与省里开展的第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能
力，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为建设富裕、文明的新农村提供保证。
二、重点任务
全村开展教育实践活动的主要任务是以反对“四风”为重点，集中解决领导班子、领导干部和党员干部“四风”方面存在的突出问题。同时注重解决实际问题，维护群众利益，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为着力点，把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿活动全过程，努力取得人民群众满意的实效。
（一）着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。 村两委领导班子和领导干部要结合全村工作及自身实际，重点对照习总书记提出的“庸、懒、散、奢、私、贪、蛮、横、硬”等25个问题及前期村领导班子成员入户调研结果，注重查找和解决我村工作中存在的缺乏长远规划、急功近利的问题；安于现状、不思进取、小富即安、在转型发展中步伐缓慢、因循守旧、工作脱离不断变化的现实实际、满足于应付交差、缺乏开拓创新精神，特别是面对兼并重组遗留问题创新不足、办法不多、久拖不决问题；学习一知半解、调研走马观花、工作决策拍脑袋、拍胸脯导致上项目脱离实际、新农村重复建设、浪费资源的问题；高高在上、既不能主动服务群众，又不能把
好事办好、特别是在位不在岗，群众找不着、干部见不着、“走读”现象严重的问题；工作厚此薄彼、办事不公、方法简单粗暴、侵害群众利益的问题；抓工作静不下心、“浮躁跑要”等现象突出的为题；口无遮拦、不讲规矩、行为失检、组织纪律观念淡薄的问题；贪图享受、以权谋私、个人自律不严的问题。
针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、出行、饮水等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、地质灾害等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。要把教育实践活动与解难题办实事相结合，在民生和社会事业发展上取得新成效。在创业就业上全面突破，落实创业就业扶持政策，解决好就业创业问题。在医疗卫生水平上全面提高，完善新型农村合作医疗制度，推进全民医保。在社会保障上扩面提标，实施好地质灾害村治理。大力发展文化事业。
（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。
借助全乡开展的“基层组织提升年”活动为载体，加强基层服务型党组织建设，进一步提升党员服务群众工作水平和基
层党建整体水平，实现基层组织普遍晋位升级。要着力建设守信念、讲奉献、有本事、重品行的基层党组织队伍，继续开展“1123”农村基层服务型党组织创立工作，推进全村干部“坐班制”工作，开展“七联帮建”活动，进一步提升党组织以及党员干部服务群众的能力和水平。引深和拓展“三联五解”主题实践活动，推行在职党员积分制管理，进一步完善党员干部直接联系服务群众制度。开展学习张连印将军退伍不褪色，全心致力于家乡生态建设的先进事迹活动。深化大学生村官践行党的群众路线“六个一”活动，充分发挥党员大学生村官文化层次高的优势，扎实推进全村教育实践活动开展。
三、活动对象及范围
党的群众路线教育实践活动在全村党员中开展，参加活动的范围是：村两委成员及村全体党员干部。全村教育实践活动坚持以领导班子和党员干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的窗口单位、服务行业的教育实践活动,注重抓好村两委与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
四、原则要求
充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、
群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
五、时间安排
全村教育实践活动采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，从 4月中旬开始，开展教育实践活动时间不少于3个月。
学习教育和查摆问题不少于30天，整改落实不少于40天。9月，对全村教育实践活动进行总结。
六、方法步骤
要充分的做好思想准备、组织准备、工作准备和舆论准备，深入全村各家各户党员群众中认真调查摸底，广泛征求意见，制定切实可行的活动方案；及时成立领导机构明确职责任务、工作规则；加强与上级活动督导组的对接沟通，动员报告、活动方案经乡领导组审查同意，积极准备活动动员部署工作。按照中央和省、市委要求，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。全村教育实践活动要围绕“三个环节”，突出时间节点，不搞“齐步走”和“一刀切”，压茬进行，梯次开展，扎实有序推进。
（一）学习教育，听取意见
1、认真搞好动员部署。一是召开动员大会。按照上级党委要求召开党的群众路线教育实践活动动员大会，主要领导要
【篇三：村党支部第二批党的群众路线教育实践活动工作方案】

村党支部第二批党的群众路线教育实践活动工作方案
依据xx乡党委xx号文件的精神，在全党开展党的群众路线教育实践活动之际，为加强我村党的建设，加快全村经济社会各项事业快速发展，经村“两委”会议研究决定，并结合我村实际，在全村开展“转作风、办实事、创和谐”党的群众路线教育主题实践活动。为确保活动顺利实施，取得如期效果，特制订本实施方案：
一、指导思想
以党中央“八项规定”和“深入开展党的群众路线教育实践活动”为准绳，以强班子、保稳定、促发展为总目标。着力解决干部队伍中懒、散、软、乱等突出问题，着力解决群众反映强烈、关系群众切身利益的的突出问题，着力解决影响全村发展的主要难题。经过“转作风、办实事、创和谐”主题实践活动，让全村党员干部都来一次“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，经过主题实践活动，进一步密切党群关系、进一步提高基层班子为民服务意识和群众工作能力、进一步促进社会和谐稳定，取信于民，服务于民。
二、具体安排
本次主题实践活动，从 2月**日开始，至*月份结束。
（一)学习教育阶段
一是邀请乡党委集中授课；二是支部书记授课；三是党员自学。授课和自学对象为全体党员、两委干部。授课和自学内容紧密结合班子建设、农村工作策略、村内重大事项工作流程、党的群众路线、党的
纪律法规政策等。经过授课，解惑、答疑、明确方向、理清思路、提升政治理论水平和科学决策能力，重点要领会党的十八大精神及开展活动重大意义。
（二）查摆问题阶段
1、强化领导基层调研
“两委”干部要深入基层第一线，对全村各组基层组织建设情况全面了解，特别对工作难以正常开展的组，要查找根源所在，解决关键问题，加大帮扶力度，深入贫困户了解，从班子建设、矛盾调解、产业及旅游发展发展等多方面着手。
2、认真开好群众座谈会
依据各村民组的具体组情，适时组织群众座谈会。座谈会的面要广，要有主题。要经过座谈会，认真查找在班子建设、重大事项工作流程、村、组发展等方面存在的突出问题和矛盾，寻找“病根”；要经过走访，认真听取群众对推动科学发展、实现增收致富、促进社会和谐的过程中存在的突出问题，听取群众对全村发展的建议和意见。
3、召开专题民主生活会
要开展一次主题民主生活会。每一名党员都要求认真准备、各抒己见，认真开展批评和自我批评，努力提高班子凝聚力。要认真对照中央”八项规定”，查找思想、工作生活作风问题；要从“三务公开”方面入手，把重大事项流程化管理作为重点，剖析公开中存在的不足和问题；要从百姓收益、村集体利益、村级发展，剖析存在问题的根源，影响发展的症结，并提出解决问题的办法。
（三）整改提高阶段
1、班子整改
要根据查找出的问题进行集中整改，班子成员和班子都要制定出整改方案，方案要求符合实际、切实可行。明确具体整改时间、整改措施、整改办法、整改效果和达不到效果的相关处罚意见。要经过整改，实现班子成员整体素质有明显提升，班子合作意识增强，凝聚力、战斗力增强。
2、发展规划
要立足实际，制定和完善符合自身的发展规划。要围绕全村中心工作准确定位，要有长远的规划和具体实施目标，制定出详细的时间表和任务栏。要有一张清晰的目标视觉图。要把发展规划的落实量化、目标化。
3、规范管理
要针对本次活动中存在的突出问题，制定、出台和完善相关制度，拿出具体的管理措施。要让各项工作有序开展，有制度保障。特别是在“三会一课”、“四议两公开”、“矛盾纠纷调处”、“重点工程重大项目落实”等方面，要有清晰的、便于操作的，确实能解决问题的制度和违反制度的处罚办法。
4、星级评定
要根据活动内容实行星级管理，对全体党员星级评定。根据活动效果评选出好、中、差三个等级，对优秀党员要奖励。对评比较差的党员加大教育力度，支部书记要进行个别谈话，对于不知悔改、在重大
行动中我行我素、阻碍全村发展的要严格依照党内条例、规章制度严肃处理。
（四）检查验收阶段
1、组织检查验收
领导组要对各分支进行检查。主要各项制度是否健全、学习笔记、心得体会、本村发展规划等方面进行检查。要组织党员代表对本次活动进行民主测评，测评结果要作为年终考核和评优的重要依据。
2、形成长效机制
要认真总结本次活动，形成一份详细的总结报告。要根据存在问题制定整改台账，动态管理整改工作。明确建档内容，具体包括存在问题、整改提高措施的落实情况等，并将整改进度、效果以及工作中发现的新问题、采取的新措施等情况入档。要强化过程管理，建立整改工作动态跟踪机制，鼓励先进，激励后进，确保转化。要形成长效机制、保证活动成果常态化。
3、培树一批典型
要对在全村工作中涌现出的先进个人进行表扬，树立典型。组织先进典型与后进个人结对帮带，经过先进典型现身说法、传授经验、具体指导等方式，发挥先进典型在村务管理、经济发展、制度建设、维护和谐方面的传、帮、带作用，助推后进个人晋位升级。
本次活动的主要目的在于走群众路线，走群众路线的目的是为了更好的服务群众，为群众办实事、办好事。因此，所有活动，力戒务虚。不要以活动为借口，铺张浪费，影响工作，更不能以活动为借口，干
有损组织形象，有损群众利益的事情。希望经过这次活动，切实提高基层班子的战斗力、凝聚力，切实密切党群关系、干群关系，切实加快经济转型发展的步伐。为全村美好乡村建设精彩跨越提供政治和智力保障。《村党支部第二批党的群众路线教育实践活动工作方案》