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乡镇经济发展意见和建议

　　乡镇经济发展意见和建议
　　*年是我乡抢抓机遇、乘势而上、加快发展的关键一年。我乡经济社会发展的总体思路是：以*精神为指导，以科学发展为统揽，以新农村建设为主线，以建设瓜果强乡、草畜大乡、经济强乡为目标，全力主攻主导产业、优势产业、特色产品“三大开发”，着力创建绿色苹果、*西瓜、生态养殖“三大基地”，加快小城镇、基础设施、新农村、社会事业四项建设，抓好招商引资、项目、财政税收、农民培训、社会稳定五项工作，努力推动全乡经济社会又快又好发展。

　　主要奋斗目标是：全乡国内生产总值完成1737万元，同比增长3%；粮食总产量稳定在840吨左右；固定资产投资完成1430万元，同比增长30%；财政税收完成30万元，同比增长12%；农民人均纯收入达到2166元，净增140元，同比增长7%；人口自然增长率控制在7.9‰以内，计划生育率达到85%以上。

　　围绕上述思路目标，我们的主要措施是：

　　一、突出产业富民，优化产业结构，在农民增收上实现新突破。紧紧围绕增加农民收入这个核心，坚持“优林果、壮畜牧、强瓜菜、转劳务”的思路，优化产业结构，提升质量效益。按照上规模、抓管理、树品牌、增效益，切实抓好果树幼园管护，全年新栽补植1000亩，优质果园面积达到1万亩，进一步奠定果业促农增收基础。草食畜牧业要以建设关家川千头肉年养殖小区为基础，突出抓好良种繁育体系建设，新建暖棚150户300间，发展规模养殖户180户，獭兔20户2000只，种植紫花苜蓿2000亩。大力发展以瓜果立体间作套种为一体的“万元田”，种植西瓜3500亩，瓜果套种1000亩。切实抓好农村劳动力科技技能培训，转移农村富余劳动力1500人（次）。

　　二、突出加快发展,狠抓项目争取，在招商引资上实现新突破。进一步强化“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓项目就是抓财源”的意识，全力以赴抓招商，攻坚克难上项目。紧紧抓住加强基础设施建设投资的历史机遇，突出抓好优质苹果基地、农田水利、乡村道路等一批事关全乡经济发展的大项目，力争到位资金达到50万元以上。依托资源优势，全方位以果招商，在大力扶持德隆果业公司做大做强的基础上，对有投资意向的苹果套袋厂、纸箱厂，要抓紧衔接，确保年内建成投产，投资额达到100万元以上，招商引资突破400万元。

　　三、突出优化环境，完善服务功能在小城镇建设上实现新突破。牢固树立经营城镇的理念，按照扩大规模、完善功能的思路，切实抓好小城镇建设，提升品位，聚集人气。计划投资100万元新建一处6000平方米集文化、休闲、娱乐、健身于一体的农民文化广场，力争7月底建成交付使用。按照小康农宅预与集镇建设相结合，集中抓好东街10户40间商业门店建设，进一步扩大集镇规模。对街道西口着重加强脏乱差综合治理，确保街道干净整洁。与此同时要对乡政府30间危房彻底拆除，投资50万元，新建司法所、计生服务所办公用房24间，彻底解决职工住宿、办公用房困难的问题。

　　四、突出基础先行，改善基础条件，在基础设施建设上实现新突破。把加强基础设施建设作为促进全乡经济发展的突破口，推进新农村建设的总抓手，加大投入，切实抓好水、电、田、林、路等基础建设，为全乡经济发展打基础，增后劲。计划投资70万元新修*至*、*至*至永和寺村等级通村沙石路2条20公里。新打机井2眼，小电井20眼，压设自来水管道2000米，解决沿川3个村2000多人吃水问题。对去冬开工的东庄老庄还田工程，要抓紧进度，保证质量，全面完成300亩还田任务。

　　五、突出和谐共享，高度关注民生，在构建平安和谐*上实现新突破。高度重视精神文明、综合治理、安全信访等工作，切实抓好计划生育，认真贯彻党在农村的各项方针政策，使农村医保、低保等惠民政策落到实处。年内新建高标准东庄五位一体活动室140平方米；新建60平方米的电费收缴网点一处，新建治安警务室3间，新建农民文化书屋80平方米，加强医院软硬件建设，彻底解决农民交电费难、办事难、读书难、看病难的问题。

　　乡镇经济发展意见和建议
　　围绕全年社会经济发展目标，年我将在区委、区政府的正确领导下。带领全镇干部群众，扎实刻苦努力工作，为把建设成为小城市而努力奋斗。

　　一、指导思想和工作思路

　　全面落实科学发展观，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。贯彻落实区委三届八次全委会精神，按照“145工作思路(即：把建成小城市的奋斗目标，抓好产业发展、基础设施建设、城镇建设管理、片区商贸中心打造四项工作重点和打造劳动力转移就业、社会保障、科教文卫、招商引资、现代信息五大服务平台)努力把建设成为的小城市。

　　二、经济社会调控目标

　　全镇国民经济和社会发展调控目标是实现地区生产总值增长32%达到7.08亿元;全社会固定资产投资增长28%达2.5亿元;地方财政收入完成182万元;完成工业增加值增长25%达1.03亿元；完成社会消费品零售总额增长30%达3.02亿元；农村居民人均纯收入增长22%达到7274元；人口自然增长率控制在5‰以内。年。

　　三、工作任务

　　将着力抓好以下工作：为实现上述目标。

　　一)突出抓好经济发展工作

　　、建立1000亩榨菜高产示范片，1大力推进农业产业化发展。一是继续抓好榨菜基地建设。全镇实现榨菜种植面积1.6万亩；二是全力推进辣椒产业发展，引进石柱县三合辣椒专业合社到镇投资建厂，建立辣椒生产基地，发展特色辣椒“王中王”种植面积3000亩；三是、、建成1万亩市级粮油综合基地；四是实施土地流转6000亩，实现规模化经营4400亩，新发展农民专业合作社2个，提高农业生产集约化程度；五是积极引导养殖户向规模化、标准化建设发展，新增种养殖大户55户；六是全力推进农业结构调整，确保粮食安全，全年完成粮食播种面积4.8万亩，实现粮食产量1.8万吨。

　　充分利用市级中心镇等多块牌子争取项目，2扎实抓好基础设施建设。按照“策划一批、储备一批、争取一批、落实一批、实施一批”原则。大力推进基础设施建设。一是投资260万元，实施、、万亩粮食基地建设；二是抓好、龙安、红鹤的人饮工程建设，解决6000人饮用水困难；三是争取亚行贷款改善场镇饮用水设施，改(扩)建水厂、场镇水厂，新建龙古水厂、新建、、3个农民新村集中供水站和马岩村人饮工程集中供水站；四是完成印合等8个村2万亩土地整治项目，全面完成2009年农田水利基本建设工作；五是抓好三峡工程后续规划编制实施工作。

　　争取资金对商贸城进行改造，3积极发展非公经济。一是力争建成综合批发市场。努力把培育成片区商贸中心；二是抓好招商引资，搞好沿海发达地区产业转移承接，带动工业经济发展；三是切实做好协调服务工作，为企业的发展办实事，解决企业在发展中遇到困难和困难；四是落实“家电下乡”以旧换新”等惠民政策，推进二三产业不断发展。全年力争完成批发零售总额3.02亿元，实现工业增加值1.03亿元，引进培育税源企业1个，培育规模以上企业3个。

　　4完成全国第六次人口普查工作。

　　5顺利完成村（居）换届选举工作。

　　二)重点抓好“五大工程”

　　深化林权制度改革，1森林工程：一是搞好1.77万亩退耕还林和1.9万亩自然林的管护。加强退耕还林直补管理工作；二是积极开展春秋植树造林活动。

　　重点加强甲型H1N1流感防控；二是加强新型农村合作医疗管理，2健康工程：一是加强重大疫病防控工作。完成2011年农民参合资金的筹资工作；三是完成中心卫生院住院部建设；四是继续开展市级卫生镇创建工作，加大整改力度，建立长效管理机制，争取创建成功。

　　完成青龙、印合村公路硬化6.5公里，3畅通工程：一是加强镇村道路管理养护工作；二是实施通畅工程。启动2-3个村的通畅工程。

　　层层落实安全责任，4平安工程：一是严格实行“一岗双责”制。加强安全隐患排查整治，强化安全监管队伍和基层网络建设，实施企业安全标准化建设，坚决杜绝重特大安全生产事故，确保实现安全生产事故“零”目标；二是加强信访维稳工作，落实信访维稳工作责任制，健全矛盾纠纷排查调处机制，认真开展干部大走访攻坚行动，做好信访日常接待工作，努力化解信访热难问题；三是加强社会治安综合治理，严密防范和严厉打击“法轮功”等邪教组织和人员的渗透、破坏活动，深入开展“打黄打非”和禁种铲毒工作，加强流动人口服务和管理，加强治安防控体系建设，实施“百千万普法示范工程”努力打造“平安”

　　完成一环路1100米硬化工程，5宜居工程：一是以城镇基础建设为重点。建成东路，完成中心广场人行地砖铺设等配套工程，新建广场公厕1座，建成垃圾处理场；二是启动瘦畔河综合小区建设，实施整体开发，实现规范化管理；三是加强城镇管理，切实搞好“一城两场”日常管理，加大交通秩序、违章占道经营等的整治力度，多管齐下做好城镇管理，创造良好的人居环境；四是实施村新农村阵地建设，完善、、三个农民新村基础设施及配套工程建设；五是实施农村康居工程和危旧房改造。

　　三)扎实抓好民生保障工作

　　推动计生优质服务，1加强人口和计划生育工作。一是巩固优质服务成果。稳定低生育水平，提高人口素质；二是搞好计生政策宣传，全面落实计划生育奖励扶助政策，加大行政执法力度，违法生育处罚率达80%以上，征收社会抚养费50万元；三是争取资金，偿还计生服务站部分债务，完善配套设施，开展服务站业务工作。

　　切实安排好困难群众的生产生活。2加强民政救济救灾工作。积极开展对“五保”老人、特困户、优抚对象的救助工作及灾民倒房重建工作。

　　落实就业政策，3扎实做好就业再就业工作。加强职业技能培训。开发就业岗位，鼓励下岗失业人员、大中专毕业生自主创业，自谋职业；做好养老、失业、医疗保险，加强城镇和农村低保管理，扎实推进城乡居民养老保险等社会保障工作。

　　落实“两免一补”政策，4加强文化科技体育事业。继续巩固教育工作“双高普九”成果。积极开展文化娱乐活动，推进文化大发展大繁荣。

　　四)抓好党建和党风廉政建设

　　进一步健全基层党建工作制度。1做好学习实践科学发展观活动回头看工作。

　　深入贯彻党的、三中、四中全会精神和区委三届八次全委会精神。强化机关职工理论学习和加强领导干部中心组学习，2强化政治理论学习。坚持用中国特色社会主义理论武装全体党员干部。提高干部思想政治素质和政策、理论水平。

　　着力提高党的执政能力。加强党员干部教育培训和管理；加强基层组织建设和党员发展工作，3加强党的基层组织建设和作风建设。完善村居后备干部的培养教育工作；落实基层党组织联系服务群众“三项制度”深入开展赶场便民服务活动；继续开展党内温暖工程和万名党员心连心活动，牵头落实城乡支部手拉手活动。

　　抓好镇村干部及党员的教育、监督和廉洁自律工作，4深入开展党风廉政建设和反腐败工作。深入推进党务、政务、村务公开；严格执行党风廉政分工责任制；进一步完善机关管理制度。对各村财务帐目进行经济审计和经济责任审计；对年民政下拨经费进行审核；重点查处党员违纪违法案件，努力打造“勤政、廉洁、高效”机关形象。

　　加强人大、政协、统战、武装工作，5高度重视工会、团委、妇联、商会、老年等群团组织工作。维护团结和谐大局。

　　乡镇经济发展意见和建议
　　为进一步调动全街道上下一切积极因素，形成加快区域发展的强大合力，实现街道经济又好又快发展，经党工委、办事处研究决定，对税收纳入本街道财政收入的企业，安排专项资金对街道经济发展做出突出贡献的企业及个人进行资金奖励扶持，具体意见如下。

　　一、鼓励企业增加税收

　　对当年实现街道财政收入50万元以上且进入街道前30名的企业进行奖励。

　　1、工业、服务业企业：对实现财政收入50-100万元，且增幅达到20%以上的，奖励企业负责人2万元；100-200万元，且增幅达到15%以上的，奖励企业负责人4万元；200-500万元且增幅达到10%以上的，奖励企业负责人6万元；500-700万元且增幅达到5%以上的，奖励企业负责人8万元；700-1000万元的奖励企业负责人10万元；1000万元以上的，奖励企业负责人20万元。

　　2、房地产企业（注册地在街道辖区内的）：对当年实现街道财政收入300-500万元的企业，奖励企业负责人5万元；500-1000万元的，奖励企业负责人10万元；1000-2000万元的，奖励企业负责人15万元；2000万元以上的，奖励企业负责人20万元。

　　二、鼓励企业生产性固定资产投资

　　经区、街道有关部门审定，当年对生产性固定资产投资完成500万元至1000万元的项目业主奖励1万元；对完成1000万元至2000万元的项目业主奖励2万元；对完成2000万元至3000万元的项目业主奖励3万元；对完成3000万元至4000万元的项目业主奖励4万元；对完成4000万元至5000万元的项目业主奖励5万元；对完成5000万元以上的项目业主奖励8万元。

　　三、鼓励增加规模工业企业数量

　　年内新增加一家规模以上工业企业，健全财务档案，并如实按期向统计、财政部门报送报表的，奖励企业1万元。

　　四、鼓励服务业发展

　　经区、街道有关部门认定，对年内新增固定资产投资500万元以上（含500万元）、实现街道内财政收入5万元以上（含5万元）的商贸流通企业，健全财务档案，落实报表的，除享受区里的奖励政策外，每家企业再奖励1万元。

　　五、鼓励外经贸发展

　　对年内完成出口总额100-500万美元的企业，奖励企业负责人1万元；500万美元以上的企业，奖励企业负责人2万元。

　　六、鼓励招商引资

　　经区、街道有关部门认定，对引进街道外投资1000万元以上的奖励2万元。

　　七、鼓励企业争创名牌

　　对年内获得国家驰名商标、中国名牌、国家有机食品认证、国家绿色食品标志、国家无公害食品认证的（村居）企业，除享受区里的奖励政策外，再奖励（村居）企业1万元。

　　对年内获得两个以上（含两个）国家绿色食品标志的企业，奖励企业1万元；每增加一个奖励1万元。对年内续报并保持国家绿色标志的企业，奖励企业1万元。

　　八、鼓励企业自主创新及新产品开发

　　对年内创建为省级技术中心或工程技术研发中心的企业，奖励企业1万元。对企业年内开发新的产品，每增加一种产品，当年投入生产，并对街道财政贡献比上年增加10万元的，奖励企业1万元。

　　九、鼓励高新技术及其产业发展

　　对年内获得省级以上火炬计划和重点高新技术的企业，奖励企业负责人1万元。

　　十、鼓励开展节能降耗

　　对在年内节能降耗领域取得重大成果的节能技术、技术创新项目，每个奖励1万元。

　　十一、奖励项目的考核和兑现

　　（一）凡符合以上奖励条件的企业，于年年初向街道办事处提出申请，并按街道和区有关部门的要求提供成果报告及相关材料，由街道办事处组织人员进行统一确认。

　　（二）以上各项奖励资金将根据考核结果于年年初由街道财政兑现。

　　十二、本意见有效期为年度，解释权归街道办事处。