敏感岗位交流管理办法.doc

中国移动福建公司三明分公司敏感岗位廉洁从业管理办法（试行）
为进一步落实党风廉政建设和构建惩防体系建设的相关要求，加强敏感岗位员工的管理工作，做到廉洁从业，特制定本管理办法。
一、敏感岗位的认定
敏感岗位是指在履行对公司人、财、物管理职责中符合以下四个条件之一的岗位。
（一）具有重要的资源支配权；
（二）与合作商有较多的工作接触，在对外经济合作交往过程中具有一定的考察选择、考核评判和资源分配权；
（三）对公司的决策意见、方案的形成过程中具有一定的影响力；
（四）对公司的利益有重大影响；
敏感岗位的认定由人力资源部根据三明分公司的实际情况进行界定。一般由业务管理部门提出敏感岗位的初步认定意见，报人力资源部和党群监察部共同审定，敏感岗位实行动态管理，根据工作条件的变化适时进行调整。
二、敏感岗位的管理职责及分工
（一）党群监察部的主要管理职责
1、党群监察部牵头协调全区敏感岗位的管理工作；各单位综合管理部门牵头协调本单位敏感岗位的管理工作；
2、党群监察部将每年根据公司反腐倡廉的工作任务要求，开展主题教育系列活动，有针对性、有重点的抓好敏感岗位人员的法规法纪和廉洁从业教育，筑牢员工的思想道德防线。
3、根据形势的变化和业务的要求，及时完善补充《廉洁从业承诺书》内容，组织各单位敏感岗位员工及时签订，不断强化敏感岗位员工的廉洁自律意识；
4、立足预防，做到关口前移、监督到位。定期开展廉洁谈话，有针对性地开展诫勉谈话；
5、党群监察部负责敏感岗位管理工作的检查指导工作，不定期对各单位敏感岗位的制度落实情况进行监督检查。发现关键岗位人员有风险隐患或苗头时，及时向相关管理单位提出规范管理和防范风险的建议，必要时向相关单位提出岗位调整的建议；
6、对涉及敏感岗位人员的信访举报，按公司相关规定和程序进行调查核实，及时提出处理意见；
7、党群监察部应建立健全本单位敏感岗位人员相应的管理资料，按所在部门对敏感岗位员工的廉洁从业、信访反映、年度绩效考核、廉政谈话、礼品上交以及离任交接等情况进行登记建档。廉洁从业监察员应建立本单位敏感岗位员工的花名册和基础信息情况表等资料。
（二）人力资源部门的主要管理职责
1、人力资源部负责具体实施敏感岗位人员的岗位交流。根据各相关部门提出的交流轮岗需求和建议进行调研和分析，结合职位和人员调整等需求，制定交流轮岗方案，纳入本部人力资源调配计划，交管理层研究确定，做好落实工作；
2、根据岗位风险度和不同岗位需求，配合党群监察部做好不同专业的廉洁从业教育培训工作；
3、结合年度绩效考核，做好敏感岗位员工的考核工作。
（三）各单位各部门的主要管理职责
1、各单位各部门的负责人应认真落实党风廉政责任制，做好属下敏感岗位人员的日常管理工作，落实好敏感岗位员工的管理制度；
2、通过组织学习、培训和开展廉洁文化活动等，有针对性的加强敏感岗位人员的反腐倡廉教育，增强廉洁从业的意识；
3、负责梳理本部门敏感岗位，及时提出和上报敏感岗位的设置意见，做到动态管理。敏感岗位的权力和资源调配要科学合理配置，努力做到阳光化操作，使权力得到有效的制约和监督。每年年底向所在单位人力资源部上报敏感岗位员工的交流轮岗需求和建议。
三、落实敏感岗位管理的相关制度
1、建立敏感岗位员工廉洁谈话制度。敏感岗位员工的廉政谈话包括例行谈话、任职谈话和诫勉谈话，其中例行谈话每年不少于一次，由直线经理负责；任职谈话按公司相关管理规定进行；诫勉谈话由党群监察部按相关规定进行。
2、各单位要加强敏感岗位的监督管理工作，加强权力的制约和监督。对以下两类岗位应建立“双人负责”制度，实行双人负责制。一是直接与大额资金、有价证券、有价卡、重要空白凭证、重要印章等接触的岗位；二是在对外经济合作交往过程中具有重要的考察选择、考核评判和资源分配权的岗位。
3、实行签订敏感岗位《廉洁从业承诺书》制度。敏感岗位员工必须签订《廉洁从业承诺书》；年度述职的同时必须述廉，年度绩效考核中应体现遵守廉洁从业相关规定的情况。
4、落实好敏感岗位的交流轮岗制度，有效防范廉洁管理风险。
四、敏感岗位的任职年限
考虑到工作的稳定性、衔接性和绩效考核的周期性，在敏感岗位工作的最高年限为3－6年（含已工作年限），岗位容易替换的、廉洁风险度较高的岗位上限为3年，岗位不容易替换的上限为6年。经评估廉洁风险度极高的岗位，其关键岗位人员可随时进行岗位调整。员工在敏感岗位上工作达规定的年限后，原则上必须进行岗位调整。
如因工作需要，可视情随时轮换调整或适当延长。适当延长的人员及原因要报党群监察部、人力资源部审核备案。
五、敏感岗位的交流轮岗管理
（一）交流轮岗原则
1、交流轮岗应以确保经营管理正常运行为前提，确保工作的延续和稳定；
2、交流轮岗应做到“以人为本”，以提高敏感岗位人员的管理能力和综合素质为主要目标进行。充分考虑岗位属性和员工专业特长的匹配，考虑员工职业发展与潜能的发挥。
3、交流轮岗方式按照公司本部门内部、部门之间、公司内部和跨地域之间的先后顺序进行。
4、提供敏感岗位员工多岗位锻炼和培训机会，在岗位竞聘和人员调整工作安排时优先考虑。
（二）交流轮岗的实施程序
1、每年年底各部门根据敏感岗位的任职年限规定、上一年度管理流程优化、职位增减和员工调整情况，动态优化本部门敏感岗位，提出年度敏感岗位交流轮岗需求，报本单位人力资源部和党群监察部。
2、人力资源部收集汇总后，结合年度人力资源的管理要求，提出敏感岗位交流轮岗人员的初步计划，与党群监察部会商确定，形成年度交流轮岗岗位和人员的初步方案，分别报分管领导审核后，将年度敏感岗位交流轮岗计划报公司党委会讨论通过，由人力资源部负责具体实施。
3、各单位应根据敏感岗位最高任职年限，提前考虑交流轮岗计划。因组织调配原因，确实无法实施的交流轮岗人员，报公司管理层同意后，滚动转入下一年度轮岗计划。
（三）交流轮岗的相关要求和有关事项
1、交流轮岗工作应有序推行。从保持工作的稳定和连续性的角度考虑，每年度同一单位或部门内的轮岗人员要统筹规划。对在岗工作年限已达到的人员，条件成熟的要及时安排轮岗；条件暂不具备的，要积极创造条件，落实轮岗工作。
2、各单位要建立敏感岗位离任交接制度和交接台帐，以书面形式出具详细交接清单（内容包括岗位职责、主要工作内容、以往工作重要资料等）。直线经理应认真履行其辅导、监督等职责，保证平稳交接。
3、敏感岗位员工交流轮岗满二年后，根据工作需要，人力资源部可安排返原岗工作。
4、轮岗交流人员拟交流的职位标准职级原则上应与原职位标准职级相同，确因工作需要无法调剂的最多相差一个职级。
六、本办法由市公司党群监察部和人力资源部共同负责解释，自发布之日起施行。