行政事业单位会计监督问题.doc

行政事业单位会计监督问题
：
会计行业的基本职能之一是会计监督，它是构成我国经济监督体系的一个主要因素。目前，我国市场经济体制的不断改善，对事业单位的会计监督工作提出了全新的要求。在行政单位中负责人必须保证会计资料的真实性与完整性，但是在一部分单位中仍然存在员工素质低、监督不到位等问题，使得会计信息失真，违纪等现象时有发生。因此，对我国事业行政单位会计监督工作必须提出更高的要求。
一、当代行政事业单位会计监督工作现状
1基础工作尚不到位
在某些事业单位中，经常出现会计账目模糊不清、数据缺乏真实性等现象，这是由于部分会计人员自身素质低、内部管理存在一系列问题等原因造成的，这些说明我国会计基础工作环节依然十分薄弱。例如在部分事业行政单位中领导把会计当作记账先生，认为他们可有可无，把单位财务当作他们自己的财产，使得会计监督体制执行不到位。
2.财务管理工作尚不到位
在某些事业行政单位中，会计部门缺乏对会计人员岗位合理配备，没有对记账人员和业务人员进行明确分工和合理分配。有时还在会计业务审批时存在走形式的现象，有些单位领导直接签字审批现象严重，特别是在一些重大财务决策方面，领导一人决定财务流向，缺乏集体审议的程序。
3.未能保证会计信息的真实性
某些行政事业单位存在做假账的现象，多开发票或虚开发票等现象屡有发生，尤其是利用手中权力胡作非为、公款吃喝、车费报销等现象十分严重，没有经过严格的审批过程，使单位遭受了大量的现金流失。
4.会计监督制度尚不完善
部分行政事业单位的会计工作缺乏合理有效的管理与监督，没有形成明确的监督体制，各岗位之间没有明确的职责分工；此外，会计核计时也同样缺乏明确的核算标准和科学合理的核算方法，这使得单位遭受了巨大的经费支出的损失。
二、行政事业单位会计监督相关问题产生的原因
1.会计监督工作方面意识较为薄弱
现如今，某些事业行政单位领导尚未对会计监督工作形成高度重视，他们对会计监督管理工作缺乏正确的认知，同时没有意识到建立会计监督管理工作必要性和重要性，甚至于他们将会计监督管理工作简单的认为是财务部门的预算控制，认为对预算进行监督就是只需要对财务部门监督即可。因此，缺乏明确的、完善的会计监督管理制度，对于行政事业单位形成了很大的威胁，应该引起充分重视。
2.会计监督体制的不完善
某些行政事业单位中，没有建立起合理有效的会计监督体系，使这些单位的相关会计监督制度缺乏严肃性和约束性，这是由于有关领导对会计监督体制缺乏足够的重视所造成的。此外，很多领导在对重大财务项目进行决策时直接干预，不重视财务负责人的建议，使得监督体制无从发挥，尤其是在审批阶段，监督人员有时无法正常发挥其审核的职能。
3.会计监督机构的分工上不够完善
某些行政事业单位中，对于会计人员和会计机构缺乏合理配备、人员分工不明确，有时甚至于由一些非专业的财务人员充当财务部门负责人，使得不兼容的工作互相兼岗的现象屡有发生，其中最为普遍的就是有些出纳员直接兼任记账员。此外，在会计岗位上，责任也没有得到明确分工，甚至于有些会计人员对于自己的职责都没有深入的了解。个别财务人员在利益的驱动下丧失了自己作为职员的基本原则，为不法分子违法乱纪提供帮助，使得整个会计监督体系形成了混乱的状态，没有切实履行好监督职能。
三、事业行政单位会计监督工作的强化措施
1.强化部门领导对于会计监督工作的重视程度
提升领导对于会计监督工作的重视程度和明确领导的主体责任，对于会计监督工作尤为重要。作为一名领导，必须在强化自身对于法律和会计法规学习的同时，对自身所承担的相关责任和权力有明确的认识。对会计部门可以进行不定期的检查和定期培训，对会计人员进行负面的典型事件和正面的榜样教育，使他们在引领和教育下对会计监督工作的必要性和重要性有深刻的了解，进而营造一个更加良好的会计监督工作氛围，使得每个工作人员能够根据相关法律法规严格要求自己，履行自己的职责。
2.完善内部监督制约机制
在完善内部监督制约机制的同时，必须明确互不兼容的职务分离制度。当涉及到财产的结算、收付、登记时需要由两人以上分工办理；在进行会计核算时必须坚持复核制度，复核时必须有两人或两人以上完成；在有关财务或者职责方面的印章控制方面必须有专人管理，禁止单人保管与支付款项目有关的所有印章；必须明确在重大经济业务时有关决策与执行过程，使得执行权与决策权相互分离、相互制约、相互监督；建立健全有关发票收据使用、收缴、销毁的制度；对于政府采购行为必须有严格规定等。只有完善好单位内部监督制约体制，才能更好的强化会计监督工作。
3.提升财务人员的素质建设
第一，对于会计人员必须有严格的准入制度，会计管理部门必须强化相关考风考纪，对于有关人员的从业资格必须有严格的把关制度，使得会计人员的队伍中拥有真正能力的职业技术人员不断增多；第二，强化对单位内部会计人员的培训制度，使得会计人员在增强自身业务水平的同时，也使他们对于会计应遵循的相关法律法规制度方面有了更深入的了解；第三，强化对会计人员的职业道德建设，会计人员必须拥有的基本素质之一就是职业道德，使得他们在金钱和利益的诱导下，不被利益所屈服，拥有高尚的道德情操；第四，加强对会计人员违法违规行为的惩处力度，使得会计人员引以为戒，避免各种违法违纪行为的屡次发生。
四、结语
在市场经济体制不断完善的今天，行政事业单位与其他市场中的企业一样，必须面对激烈的市场竞争，只有通过对自身监督管理制度的不断完善，才能提升自身竞争力。财务管理工作作为管理工作的核心工作，行政事业单位必须强化对于会计监督工作的建设，这样才能够保障自身稳定、高效、持续的发展，进而全面发展。
参考文献：
[1]薛继连.30t轴重下朔黄铁路轨道结构强化技术试验研究[J].铁道学报，2015，（2）：70-77.
[2]朱遂军.关于强化房建施工管理与质量控制的策略分析[J].中国建筑金属结构，2013，（24）：164-164，166.
[3]丛国强.关于建筑工程土建施工管理的强化措施探究[J].江西建材，2014，（8）：270-270.
出处：
现代经济信息
作者：苌征