平安校园问责制度.doc

员工学校创建平安校园问责制度
第一章 总 则
第一条 全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的办学理念，以++++、+++公司提出的安全工作指导意见为宗旨，以安全质量标准为主线，以学生管理和主要部位为重点，夯实管理基础，强化安全意识，落实重点防范，为实现年度平安校园，确保校园一方平安，更好地服务于教育教学、安全培训工作，特制定本制度。
第二条 本制度适用于++学校所属的政教处、总务科、保卫科、饮食中心、学生公寓、招待所、实习工厂、职业技术培训部、实训中心、行政办负责人和副职以及其他科室的负责人和副职、全日制班主任、非全日制班主任、专职司机、实习工厂的工人。
第三条 本制度所称创建平安校园活动问责（以下简称问责），是指参与学校创建平安校园活动科室负责人对本校园安全工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误校园安全工作，导致产生重大安全隐患和发生校园安全事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任科室及其负责人采取问责措施。
第四条 制定本制度是为了在++学校内部规范问责程序，强化责任管理。通过问责充分调动各科室的积极性，抓住安全隐患来控制校园安全过程，最终达到创建平安校园的目的。
第五条 创建平安校园问责制度遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”（事故原因未查明不放人、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）的原则。
第二章 问责方式和范围
第六条 问责方式分为校园重大安全隐患问责和校园重大安全事故问责，对校园重大安全隐患发生的科室、事故科室和责任人进行行政问责。
第七条 校园重大安全隐患和校园安全事故问责的范围是对科室及科室负责人进行行政问责，其他责任人由创建平安校园活动领导组依据学校制定的有关规定自行制定。
第三章 重大安全隐患问责
第八条 消除重大安全隐患标准
（一）校园打架斗殴、酗酒等治安事件为零。
（二）学员、学生不请假夜不归属为零。
（三）学生矿区实习，工厂生产、实习伤害性事故为零。
（四）五管要害部位，重点防范区的水、火、电、失窃事故为零。
（五）安全质量标准化达标。
第九条 重大安全隐患的检查考核和认定
（一）各科室结合日常工作每月自查一次，由学校领导组督查考核。考核结果由综合考评办提供，经校长、工会主席签阅后认定。
（二）全日制、非全日制班级班主任、专职司机、副科长以上干部实行安全责任风险金抵押，一学期为一个周期，分月考核，分月奖罚兑现。
（三）全员参与互相监督，不得对安全隐患和发生地安全事故隐瞒不报，对于经查属实的举报，由学校创建平安校园领导组办公室调查认定。
第十条 对存在重大安全隐患的科室问责，执行++学校创建平安校园责任风险抵押金考核细则。
第十一条 对重大安全隐患责任人的问责
对于发生重大安全隐患科室的责任人的问责，除执行学校创建平安校园责任风险抵押金考核管理办法外，参照山西焦煤制定的《安全生产问责制度》第十四条问责。
第四章 安全事故问责
第十二条 安全事故是指在员工学校校园内发生地事故。
安全事故的分类标准和性质参照山西焦煤制定的《安全生产问责制度》第十五条问责。
第十三条 对安全事故的问责参照山西焦煤制定的《安全生产问责制度》第十六条问责。
第五章 事故约谈
第十四条 执行山西焦煤《安全生产问责制度》规定的事故约谈规定。按照约谈程序对事故科室责任人进行约谈告诫。
第六章 附则
第十五条 问责实行回避制度。与问责当事人有利害关系或其他关系可能影响问责公正的，应当回避。
第十六条 对责任科室和责任人的问责结果，纳入年度安全绩效考核，并在一定范围内通报批评。
第十七条 事故责任人的撤职、免职，取消事故科室当年度评先评优资格，事故责任人所做检查，对事故责任人的约谈，对事故科室及责任人的通报批评由校纪委监察科、工会、劳人科、计财科等部门组织并监督执行。
第十八条 对副处级以上干部的问责，根据问责制度提出处理意见，报集团公司批准。
第十九条 有校园违法违纪行为的人，由纪委监察科依照有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；为中国共产党党员的，按《中国共产党纪律处分条例》规定执行。
第二十条 本制度解释权属++学校创建平安校园活动领导组。