应急管理基本知识与技能.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,应急管理基本知识与技能,1,目录,应急管理基本知识,大运会面临的风险,突发事件应急处理,2,一、应急管理基本知识,突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。,3,分级 预警级别,根据突发公共,事件的性质、,严重程度、可,控性和影响范,围等因素，一,般可分为四级,依据突发公共,事件可能造成,的危害程度、,紧急程度和发,展态势，预警,级别一般划分,为四级,级（特别重大）,级（重大）,级（较大）,级（一般）,4,二、大运会面临的风险,中国每年因各种突发公共事件造成的,经济损失高达,6500,亿元,，占中国,GDP,的,6%,。,近,10,年来，平均每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件造成的非正常,死亡超过,20,万人，伤残超过,200,万人,。,5,自然灾害,6,自然灾害,7,8,死亡,24.2,万人，重伤,16.4,万人，直接经济,损失,100,亿元以上,死亡,69227,人、失踪,17923,人，直接经济,损失,8451,多亿元,9,事故灾难,全球,127,起重大灾难事件，天灾占,26.8%,，人祸占,73.2%,。,10,11,12,突发公共卫生事件,13,突发社会安全事件,14,我国近年来的群体性突发事件可以分为三大类：,第一类表现为人民内部矛盾，劳资纠纷、农村征地、城市拆迁、行业改制等是其最主要的形态；,第二类为“法轮功”等境内外反动势力煽动的群体性事件；,第三类为国际冲突在国内所引发的群体性事件。,15,16,加强应急管理，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。,17,三、突发事件应急处理,我国应急管理的起步于,2003,年非典，随后扩展并界定突发事件包括自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和突发社会安全，进行分级、分类，围绕“一案三制”开展工作。,预案：,总体预案,专项预案,部门预案,地方预案,企事业单位预案,大型活动预案,体制：,分类管理,分级负责,条块结合,属地管理,机制：,统一指挥,反应灵敏,协调有序,运转高效,18,预案,准,=,紧密结合实际,全,=,横到边纵到底,练,=,不断修订完善,活,=,实现动态管理,19,体制,大运会总指挥部,应急联席指挥办公室,主运行中心指挥平台,应急准备组,处置指挥组,信息综合组,通讯保障组,宣教培训组,秘书组,运行联络组,应急值守组,17,个专项指挥部进驻组,8,大赛区进驻组,5,个专项委员会进驻组,其它业务口进驻组,20,机制,预警机制,信息报告机制,决策处置机制,资源配置和管理机制,善后管理与评估机制,新闻发布机制,宣传和培训机制,21,信息报告机制,信息是影响危机管理成效的关键性因素。要建立完善,信息搜集报送,及反馈工作机制，并明确规定重要信息报送的内容、时限和方式。,22,信息报送“高压线”,第,28,条：,较大以上突发事件发生后，地级以上市人民政府应当在,2,小时,内将突发事件信息上报省人民政府,。,第,56,条：,迟报、谎报、瞒报、漏报,突发事件信息的,=,违法,23,措施,第,5,条：,乡级人民政府、街道办事处可以根据需要设立或者确定应急管理办事机构，建立健全,24,小时值班制度,。,第,29,条：,县级以上人民政府应当建立突发事件,信息报告员制度。,信息主要来源：,媒体记者,信息报告员,公民、法人、组织,24,新闻发布机制,新闻发布响应机制,新闻发布机制,中外记者采访管理机制,境内外舆情跟踪和通报机制,互联网信息安全管理机制,分类处理新闻发布机制,原则：在突发事件发生时，别人说不如自己说，被动说不如主动说。,25,新闻发布的原则,及时,准确,适度,于我有利,26,宣传和培训机制,国务院关于全面加强应急管理工作的意见,大力宣传普及公共安全和应急防护知识,深入宣传各类应急预案，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，逐步推广应急识别系统,提高社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件能力。,27,公民安全意识,28,29,史上“最牛”学校,汶川地震中桑枣中学,玉,树,第,一,民,族,中,学,30,谢 谢,31,