铁路客运专线安全文明施工监理实施细则.doc

厦深铁路客运专线

平安文明施工监理
施行细那么
〔第三版〕

目　录
一．平安文明施工监理的根据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
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一．平安文明施工监理的根据
1)?平安消费法?、
2)建立部?落实建立工程平安消费监理责任的假设干?、3)?铁路建立工程平安消费理?、
4)?铁路技术理规程?、
5)?铁路工务平安规那么?、
6)?客运专线消防平安理?、
7)?客专平安工地和文明施工暂行?
第二局部、工程特点：
本工程特点是：工程规模庞大、构造形式多样、线状分布理难度大、高、故各个环节平安防护的难度大防高空坠落、机械伤害、物体打击防触电、现场防火工作量宏大。
第三局部：各阶段的监理工作
一、施工准备阶段的平安监理工作：
（1） 在工程施工前编写?工程平安消费监理工作方案及详细
施行措施?或?平安文明施工监控的施行细那么?；
（2） 协调有关部门指导和协助施工承包迅速?建筑
施工企业平安消费答应证?；
（3） 认真审查施工承包的“平安消费条件〞要求其尽快
整改并完善。建筑施工企业获得平安消费答应证应当具备以下平安消费条件：
1、 1〕建立、健全平安消费责任制制定完备的平安消费规章制度和操作规程；
2〕保证本平安消费条件所需资金的投入；
3〕设置平安消费理机构按照有关规定装备专职平安消费理人员；
4〕主要负责人、工程负责人、专职平安消费理人员经建立主部门或者其他有关部门考核合格；
5〕特种作业人员经有关业务主部门考核合格获得特种作业操作书；
　 6〕理人员和作业人员每年至少进展一次平安消费教育培训并考核合格；
　　7〕依法参加工伤依法为施工现场从事危险作业的人员意外伤害为从业人员交纳费；
　　8〕施工现场的办公、生活区及作业场所和平安防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关平安消费法律、法规、和规程的要求；
　　9〕有职业危害防治措施并为作业人员装备符合或者行业的平安防护用具和平安防护服装；
　 10〕有对危险性较大的分局部项工程及施工现场易发生的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；
　 11〕有消费平安事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员装备必要的应急救援器材、设备；
　12〕法律、法规规定的其他条件。
二、施工阶段监理工作
“重监、抓落实〞施工阶段的平安消费将是我们监理工作的
控制重点。在建筑施工企业获得平安消费答应证并开工后我们将着重围绕其所承诺的“平安消费条件〞做好如下监控和和催促施行工作。
（1） 监控承包施工“平安消费责任制〞的落实工作；
1〕监控各级理人员对“平安消费责任制〞的落实情况；
A.法定代表人、工程经理、平安消费副经理、总工程师和总会计师及平安员的理责任；
重点监视其是否按照以下规定进展工作。
a.平安消费的方针、政策和法规的决策及建立健全施工平安消费保证体系情况。
b.研究制定平安消费工作的中、长规划和年度工作方案。
c. 指导组织施工企业平安消费活动和平安消费宣传教育工作。
d. 参与编制或审批施工组织设计指导本企业平安技术攻关活动确定企业职业平安卫生研究工程并组织鉴定验收。
e. 对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责组织审查其使用和施行过程中的平安性组织编制或审定相应的平安技术操作规程和平安消费技术交底。
f.指导组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的详细工作制定防范措施。
g.组织落实财务工作的平安消费责任制认真执行平安消费奖惩规定。
h.审批平安技术措施经费使用方案保证经费到位。
i.检查落实本工程平安员的装备及责任落实情况成立平安消费指导机构。
B、严格监控施工各职能部门平安消费责任制的落实情况；
1〕. 平安消费理方面；
重点监视：
a.贯彻执行平安消费的方针政策和法规宣传贯彻企业各项平安消费规章制度并监视检查执行情况。
b.制定定平安消费工作方案和方针目的并负责贯彻施行。
c.协助指导研究企业平安动态组织调查研究活动编制研究制定或修改平安消费理制度负责审查本企业制定的平安操作规程并对执行情况进展监视检查。
d.协助指导组织本企业平安消费活动宣传平安消费法规进步全体施工消费人员的平安消费意识。
e.组织本企业平安消费培训教育工作定对各主消费的负责人、工程经理、外施工队伍负责人和外施工队伍务工人员进展平安消费培训教育和考核。组织违章人员学习班负责审查特种作业人员培训教育和持证上岗负责组织复工和转岗人员的平安教育。
f.建立定平安检查制度。施工应每季度组织一次平安消费和文明施工检查其所属各、施工现场每半月组织一次平安消费检查。
g.平安消费和文明施工检查中遇有发现隐患或违章指挥、违章作业时有权制止违章停顿施工作业或勒违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时有权指挥危险区域内的人员撤离现场并及时向上级。
h.平安消费监视理人员有权随时进入 所辖范围内的施工现场进展检查任何和个人不得回绝承受检查检查人员发现事故隐患均应签发“隐患单〞并由受检查工程负责人签字确认组织整改按时限要求及时反应整改情况。
i.平安消费监视理人员有权对进入施工现场的或个人进展监视检查发现不符合平安理规定的应立即予以纠正。
j.参加施工组织设计〔或施工方案〕的会审对其中的平安技术措施签属由编制人负责修改并对平安技术措施的执行情况监视检查。
k.参加消费例会掌握施工消费信息预防、事故发生的可能性提出防范建议参加新建、改建、扩建工程工程的设计、审查和开工验收。
l.参加各种脚手架的安装验收及时发现问题。监视有关部门和人员落实解决。
m.审核鉴定专控劳动保护用品并监视使用情况。
n.参加伤亡事故的调查进展事故统计、分析按规定及时上报对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理。
2. 机械动力方面；
重点监视：
a.对机、电、起重设备、锅炉压力容器及自制机械设施的平安运行负责按照平安技术进展经常性检查并监视各种设备的维修、保养理工作。
机械设备的租赁要建立平安理制度确保租赁设备完好、平安可靠。
b.对新购进的机械、锅炉、受压容器及及大修、维修、外租回厂后的设备应严格检查和把关新购进的要有完好的技术资料及出厂和合格证使用前制定平安操作规程组织专业培训向有关人员交底并进展鉴定验收。
c.参加施工组织设计、施工方案的会审提出涉及机械平安的详细同时负责监视施行。
d.参与机械设备伤亡事故及未遂事故的调查分析事故原因提出处理制定防范措施。
3. 劳务理方面；
重点监视：
a.对外、施工队伍进展定的教育考核将平安技术知识列为务工人员培训、考核的内容之一对新进场的务工人员组织入场教育和资格审查保证提供的劳务人员具有一定的平安消费素质。
b.严格执行特种作业人员持证上岗的有关规定适时组织特种作业人员参加培训取证工作。
c.认真落实劳动保护的法律规定严格执行有关务工人员的劳动保护待遇并监视施行情况。
d.参与伤亡事故的调查从用工方面分析事故原因提出防范措施并认真执行对事故责任者的处理。

4. 劳动人事方面；
重点监视：
a.根据平安消费的方针、政策及企业实际施工应装备具有一定文化程度、技术和理论经历的平安干部保证平安干部的素质。
b.组织对新调入、转业的工人及理人员的平安消费培训教育工作。
d.按照上级有关规定负责审查平安理人员资格有权向主指导建议调整和补充平安监视理人员。
e.参与伤亡事故的调查认真执行对事故责任者的处理。
5. 保卫消防方面；
重点监视：
a.贯彻执行上级有关消防保卫的法规、规程协助指导做好消防保卫工作。
b.制定年、季消防保卫工作方案和消防平安理制度并对执行情况进展监视检查参加施工组织设计方案的审批提出详细建议并监视施行。
c.经常对职工进展消防平安教育会同有关部门对特种作业人员进展消防平安教育考核工作。负责对冬季取暖炉的安装、使用负责监视检查防止煤气中。
d.组织消防平安检查催促有关部门对火灾隐患进展解决。
e.负责调查火灾事故提出处理。
f.参与新建、改建、扩建工程工程的设计、审查和开工验收。
g.负责施工现场的保卫对新招收人员需进展暂住证等资格审查并将情况及时平安理部门。
6.行政卫生方面；
重点监视：
a.配合有关部门负责对职工进展体格普查对特种作业人员要定检查提出处理。
b.监测有有害作业场所的尘浓度做好职业病预防工作负责施工现场防暑降温工作。
c.根据施工现场详细情况装备组建现场救护队并组织救4、负责本企业食堂〔含施工现场临时食堂〕的理工作搞好饮食卫生预防疾病和食物中的发生。
d.对施工现场生活卫生设施按照有关文明平安理进展监视理。
e.负责流行性疾病和食物中事故的调查处理提出防范措施。
C、 严格监控承包施工“平安消费规章制度〞的落实工作；
重点监视：
1〕平安消费教育和培训制度
a.平安教育内容
平安技能教育、平安知识教育、平安法规教育、平安思想
教育。
b.平安教育的
新职工三级平安教育、特殊工种教育、经常性平安教育、
转岗及复工平安教育、职业安康教育、工人应知应会考核。
c.平安教育的施行
①.施工现场的平安教育〔三级平安教育、经常性平安教育、换岗及复工平安教育、应知应会教育、职业安康教育〕由工程消费副经理、平安员、劳资部门共同负责组织施行。
②.外施队工人的平安教育培训使用统一〔教育、试卷〕。
③.工程经理、技术负责人、平安员、外施队长的平安培训由平安监部负责组织。
④.未经平安教育或考试不合格的职工任何不得安排从事本岗位工作。
⑤.教育培训时间：
Ⅰ、三级平安教育时间不少于24学时。
Ⅱ、特殊工种教育时间根据有关规定采用脱产或半脱产的方式进展。
Ⅲ、经常性平安教育时间根据施工现场的实际情况采用多种形式进展。如：黑板报、平安技术交底、平安会议、平安月、节假日特殊时。
Ⅳ、转岗及复工平安教育时间不少于4学时。
Ⅴ、专业性平安教育：分级指导的培训时间每年不少于8学时。
Ⅵ、职业安康教育时间不少于8学时。
2〕平安检查制度
a.平安消费检查内容：
查指导、查制度、查措施、查隐患、查组织、查教育培训、查事故处理。
b.平安消费检查：
所有检查都以有关建立工程施工现场文明平安施工的及?建筑施工平安检查?JGJ59-99为根据。
c.平安消费检查的
定平安消费检查、专业平安消费检查、季节性平安消费检查、特殊性平安消费检查。
d.平安消费检查施行：
定平安消费检查分为日检查、周检查、月检查、季度检查。
3〕平安消费事故及处理制度
a. 职工在劳动过程生的人身伤害、急性中事故应及时、统计、调查和处理。
b.伤亡事故的、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原那么。
c.发生亡、重大亡事故的企业应当保护事故现场并迅速采取必要措施抢救人员和财产防止事故扩大。
d.轻伤、重伤事故由施工负责人或其指定人员组织消费、技术、平安等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进展调查；亡事故由企业主部门会同企业所在地区建委、门、部门、工会等组成事故调查组进展调查。
e．事故调查组提出的事故处理和防范措施建议由发惹事故的企业及其主部门负责处理。
f.伤亡事故处理工作应当在九内结案特殊情况不得超过一百八。伤亡事故处理结案后应当公开宣布处理结果。

第四局部、监理站平安施工监理措施
为确保本工程施工平安本着“平安第一、预防为主〞的方针作为监理方我们对施工平安理和施工作业平安采取以下措施：
1 平安控制措施
坚持“平安第一预防为主〞的方针特别在穿插作业和多层作业施工的情况下务必把确保施工平安放在首位。我们将采取以下措施：
(1)大力宣传平安工作的重要性催促施工第一理者亲自上手抓平安发挥政工团齐抓共的作用坚持平安教育不放松引导参建人员把遵守平安法规和纪律自觉融入到工作中。
(2)任命一名监理组长为兼职平安主任负责工程段的平安文明施工监理。任命一名监理工程师为兼职平安员对日常平安文明施工进展监视理。
(3)催促施工建立和健全各项平安制度并保证制度的落实,其制度有：
a平安责任制度；
b平安检查制度；
c平安监控联控制度
d施工防护制度；
e爆破施工平安理制度
f施工作业“三检〞制度；
g上岗前平安培训教育考核制度
h定与不定召开施工平安会议制度
(4)审核施工提交的施工方案和施工组织设计中平安技术措施。
(5)检查工地的平安组织体系和平安人员的装备情况做到持证上岗。对爆破员、防护员等岗位重点检查。
(6)审核新工艺、新技术、新材料、新构造的使用平安技术方案及平安措施。
(7)审核施工提交的工序交接检查、分项工程平安检查。
(8)审核并签署现场有关平安技术签证。
(9)现场监视与检查。
a 日常施工现场跟踪监理根据工程进展情况平安监理人员对各工序平安情况进展跟踪监视现场检查、验证施工人员是否按照平安技术防范措施和规程操作。
b 对主要构造、关键部位的施工平安状况〔如脚手架、基坑支护与模板工程、物料提升机、起重吊装、施工机具等〕除进展日常跟踪检查外视施工情况必要时做抽检和检测工作。
c 对每道工序的施工平安检查后作好记录并给予确认。
2.2. 施工平安作业措施
〔1〕施工过程平安措施
a所有施工人员必须经过严格审查和认真培训并配带明显的标志进出工地保安人员要进展认真检查严防无关人员进入施工场地。
b参建负责人要施工现场的人员保持不连续的联络以应对和处理突发。
c特种作业人员包括轨道车司机及助手、电工、电焊工、吊车司机等必须按照有关规定经专门的平安作业培训并获得特种作业操作方可上岗作业。
d要加强对劳务人员的理凡参加施工的劳务工必须先培训、后考试合格者方可上岗的制度。劳务工不能担任爆破工、防护员、带班人员等工作不准单独使用各类作业车辆。
e机械设备必须专人专责任到人挖掘机、吊机、装卸车作业时必须有专人指挥严防吊臂和车辆违章作业。
(2)桥梁架设平安措施
a 施工在架粱作业前应组织有关人员对桥墩桥头路基线路、架桥机走行径路、架空线路及特殊地段的地形地貌等情况进展全面的调查理解做到心中有数并又针对性的解决存在的问题消灭平安事故隐患。
b 架桥机进展桥头架粱作业前必须对桥头、涵洞两侧和软弱路基地段等薄弱处所进展反复压道后的状况按照?架规?的要求对线路采取加固措施。
(3)爆破施工平安措施
a施工放炮时按规定采取防护及戒备措施检查有无超装药量。检查火工器材的保、运输和使用平安情况。
b爆破后及时处理瞎炮清理危石。路堑爆破时根据现场详细情况增设防护人员和采取防护措施。以防伤人。
(4)防洪检查
雨季施工容易发生洪涝灾害因此施工必须成立防洪组织机构。我监理站将坚持雨季值班催促施工做好雨前、雨中、雨后检查合理安排汛施工。对施工中损坏的既有排水设施及时恢复即采取抢救措施。
(5)施工作业人员平安
要把保证人身平安贯穿于施工全过程。监理人员要催促施工教育参加施工人员加强平安意识遵守平安操作规程正确使用劳动保护用品做到先防护后施工确保人身平安。

平安监理程序
平安监理程序

施工准备阶段
施工阶段
审查进入施工现场的各分包人的平安资质和证明
监视施工的施工方案和施工组织设计中的平安措施施行
施工现场的平安组织体系和平安人员的装备
监视新工艺、新技术、新材料、新构造使用的平安技术方案及平安措施的施行
审查施工提交的工序交接检查分局部项工程检查
审查并签署现场平安技术签证
现场监视与检查发现不平安因素及时发出整改指
审查施工组织设计中保证平安的措施
审查施工平安施工责任制、包保体系规章制度、操作规程
审查施工平安理机构平安专业人员的配置,特种作业人员的岗位证书
掌握新技术、新材料的工艺和
审查施工平安保证体系的施工平安协议
审查施工文明工地建立总体
监视有关平安消费的施工平安消费的施行

第五局部．文明施工监理控制
文明施工的监理
根据工程概况和场地特征及文明施工要求我们在现场监理中将按如下要求做好控制工作。
施工现场场容场貌：
1〕围墙规划
A.在区的主要路段设置高于2.5米施工围墙一般路段设置高于1.8米的围墙围墙材料巩固、稳定且围墙整体美观、四周连续设置。
B.工地设大门和门卫并张贴门卫制度门头设有承包施工标志进出施工现场的人员佩戴工作卡。
C.现场出入口设置洗车槽。
D.大门旁10米内的围墙挂“五牌一图〞五牌即：①工程概况及监视 牌；②平安消费牌；③文明施工牌；④消防保卫牌；⑤工程理人员牌；⑥施工平面布置图。
2〕场内规划
A.场内设排水设施道路和排水通畅地面做硬化处理前面栽种花草保持现场地面无积水等。
B.工地设置吸烟处。
C.道路的两边设置防护栏杆高度1.2-1.5m采用警示色标明〔红白相隔〕。
D.施工现场按平面布置室内外整齐悬挂的平安文明标牌生活区内设置宣传栏宣传栏不少于3m2宣传栏内应设置公布栏、曝光栏、宣传教育栏。工人宿舍门口应挂设标识牌牌上应注明班组名称、班组成员、治安消防卫生责任人。
3〕场具、料具理
A.各种材料、成品、半成品、机械设置的堆放位置的应与施工平面图相符。
B.现场的砂、砾石、碎石应分类堆放砌240×600cm围墙隔断堆放材、竹杆、树杆、架板、模板、石料、散材等分类堆放并挂设标识牌。
C.水泥库办挂设标识牌内容包括名称、品种、规格、数量、产地、使用性能、出厂日、材质合格证、检验状态。水泥按不同种类和厚度等到级分别堆放整齐每堆放高不能超过15包。有防潮、防雨水处理措施水泥纸袋及时打捆归库。
D.钢材按规格分类整齐并挂设识牌〔标识牌内容同上〕加工的半成品应分门别类搁置在物架上。
E.现场材料库应设货架分类摆好挂设标签库内整洁行走道畅通。
F.施工机械进场安装好后小型机具工程验收后重要的极具设备由平安科组织有关部门验收并留记录验收合格前方可使用。
G.搅拌机、砂浆机、钢筋机械操作场、通道口、井架〔龙门架〕操作点进料口及其它按要求规定应搭设防护棚每天使用后的机具应洗干净做好日常 保养闲置设备立即保养退回基地。
H. 施工中的废料必须做到工完场清物尽其用。应有防尘防漏措施建筑垃圾集中堆放及时清运。
I.易燃易爆物品进展分类存放。
4〕环境卫生：
A.遵守和广东有关环境保护法律、、细那么规定。临近居民区施工现场开工前噪音监测委托手续在施工过程中工程必须采取有效的措施。按?防止环境污染的措施?中的有关条款控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声振动对环境的污染和危害。
B.建筑垃圾必须及时清运到指定地点；严禁将有、有害废弃物现场随意回填。
C.施工现场厕浴要符合卫生要求应设专人负责定进展冲刷清理、消防止蚊鼠孽生。
D.工地食堂符合卫生要求并能保证供给卫生饮用水有卫生责任制。
E.食堂内设置通风、排气、排污水设施。
F.炊事人员应持证〔安康证〕上岗穿戴好工作服并保持清洁整齐做到文明操作。
G.食堂周围的场地平整、清洁、排污水畅通定灭蚊、灭鼠、灭菌、专人理到达有关卫生规定。
H.工人宿舍与施工现场有明显隔离宿舍周围地面硬化排污畅通并配专人每天进展清扫定灭蚊、灭鼠、灭菌。生活区周围种植各种花草树木。
I.宿舍内通风良好、电源线、电灯、插头均符合平安有关照明采用36伏平安电压。
J.宿舍内日常用品摆放整齐室外设置晾衣区。
5〕综合治理：
A.生活区设置学习和场所。
B.建立健全保卫制度责任分解到人。
C.工程经理部应组织全体人员认真学习有关法律、法规有关的规章制度增强法制观念不得寻衅闹事打架斗殴严禁采取任何形式的博活动杜绝刑事犯罪和乱纪行为。
6〕消防：
A.工程经理部制定了具有针对性的消防规章制度由工程部经理、平安员专人负责消防理工作开展消防平安活动和消防平安知识教育建立消防。
B.现场接通消防水源并满足消防灭火要求。
C.工地内按设置灭火器材并配专人理。
7〕保健急救：
A.工地设医疗保健箱、装备普通医疗、急救器具及药品并有应急措施。
B.救护人员应有上岗证。
C.工地已开展卫生防病宣传教育。