监理工作制度和措施.docx

监理工作制度和措施
1、安全生产管理制度
1. 安全生产教育制度
各施工队伍进场前必须对全体人员进行三级生产安全，并签订安全协议。规章制度教育、安全知识教育等，经考试合格方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。上岗前对工人进行安全交底。特殊工种必须经过培训，持合格有效证件上岗。
每周召开一次安全管理会议，建立安全生产检查制度，贯彻公司安全规章制度，实行鲜明的奖罚制度。
2. 安全技术交底制度
建立并执行安全生产技术交底制度，根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行，必须有书面的安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并由交底人与被交底人签字确认。交底记录设专人专地保管备查。
每日上班前，班组负责人必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。
3. 施工现场安全检查管理制度
安全负责人是施工现场安全总负责，负责施工现场安全管理和组织检查总体部署工作。定期组织召开现场安全工作协调会议，安排部署现场安全检查，组织开展安全评比活动。
项目部专职安全员应每天深入现场进行巡视，并记录安全日记，对安全设施（脚手架、防护网等），安全防护措施，安全保护用品（安全帽、安全带），设备安全运行情况。对现场人员遵守安全规范的情况进行检查和实施有效的监督，发现不合格状态，应发出整改通知书，责令限期整改。对不听劝阻者，经项目经理批准采取停工整改、罚款教育等手段进行纠正。
各级工长、兼职安全员要坚持随时对现场进行安全施工的检查监督，发现问题要及时整改。
施工队每周进行一次安全生产施工自查，查出问题要书面通知有关人员，
限期整改。对整改情况要复查。
4. 安全消防制度
(1) 施工前必须制定工地消防方案；施工现场建立消防组织，明确专人负责，配备义务消防人员，并定期进行“图懂、图会”的教育培训。
(2) 建筑物、仓库等危险区域的周围，必须设有消防通道，保持通道畅通。
(3) 工地内及易燃、易爆重点危险部位附近应在明显和便于取用的地点，按消防部门的规定设置专用灭火水源、灭火器、消防桶、沙箱、火钩等消防器材和灭火工具。高层建筑必须安装消防管道，设专用电源和专用水泵。每层必须设消防水栓，并经常检测吊顶部操作室，必须配备灭火器材。
(4) 消防器材和消防工具不准挪作他用，要设专人管理，定期进行检查或更换，确保良好可靠。
(5) 易燃、易爆物品要在设定的区域内堆放，严禁烟火并符合国家防火防爆要求，要远离火源。施工中产生的可燃杂物必须及时清理，定点堆放。
(6) 施工用电的架设，安装要案建设部门和消防部门的规范要求进行，禁止超负荷和违章使用用电设备、变压器附近及下部严禁搭设临建和堆放杂物。
(7) 临建房屋的设施必须安全防火、规范搭建；办公室及宿舍的室内外进出道路必须通畅。乙炔气瓶与氧气瓶的距离不得小于10米，两瓶必须分离定点安全存放。动火作业必须经保卫部门审批并派人监护。
(8) 发现火情要立即拨打“119”报告消防部门，并积极组织人员抢救。
5. 施工现场保卫制度
施工现场周边设置围挡，出入有门卫。在项目部财务室安装防盗门窗，并有报警设施。
全体职工佩证件出入现场，出入现场的证件由项目部综合办公室统一制作。巡逻随工程的各阶段，分别作出重点控制路线图，关键部位要有专人看护。
各大节日、重大活动要加强巡逻和现场保卫力量，提出各方面的紧急预案及防范措施。
6. 其他安全生产相关制度
职业健康安全保证为现场工人提供符合政府卫生规定的生活条件，保证工人的健康和防止任何传染病，包括工人的食堂、厕所、工具房、宿舍等管理。为施工人员提供一个健康、安全的施工作业环境，加强和确保职工的健康与安全。
安全设施设立和维护包括为确保工程安全施工，设立安全标志、提示牌等；设置“四五临边”的安全防护设施；主要作业场所和临时安全疏散通道设置；施工现场配备足够数量的合格手提灭火器；现场施工人员配备安全生产用品等。
用火证等的管理对涉及明火施工的工作制定等。
2、安全生产管理措施
1. 深入学习贯彻《建筑法》、《安全生产法》，严格按照要求执行；
2. 贯彻执行中冶集团颁发的《项目安全管理手册》。完善安全管理体系，落实安全生产各项管理制度，确保安全生产落实；
3. 安全生产管理实施分级管理、分层负责、预控预防的原则，各级各类人员必须履行自己的职责。从项目的策划开始就建立以项目经理为第一负责人的项目安全生产、文明施工管理责任体系并不断促进有效运行。并将所有配属队伍纳入项目的安全管理体系中来，使安全责任体系落实到底、到边。
4. 坚持安全生产领导值班制度。坚持安全生产教育培训考核审核制度，重点抓好三级安全教育和特种作业人员的教育培训取证及经理部自身管理人员安全资格年审工作。
5. 发挥安全技术措施在安全生产、文明施工方面的保证和促进作用。所有施工必须遵循经批准的施工方案。施工方案针对本工程特点的能保证施工人员安全的安全技术措施贯穿施工全过程的各个环节。
6. 加强对配属队伍的管理，高度重视总分包合同的安全生产施工协议书（责任状）的签订及管理。
7. 严格审查配属队伍的资质，凡进入本工程的配属队伍人员和机械设备必须是合格的、是符合有关标准和法规要求的，其素质与数量必须满足现场安全生产的需要。
8. 特种作业人员必须持有合格有效证件上岗作业。
9. 在分项工程具体实施前必须签订有明确的安全生产、文明施工、消防管理目标和管理责任划分条款的安全生产合同。（或含有上述内容的协议书、责任状)。
10. 配属队伍必须贯彻执行安全生产、文明施工法规，必须认真执行安全生产责任制，必须尊重并服从经理部对施工现场的安全生产管理。
11. 加强经理部监督管理力度，对严重违章指挥、违章作业、违反劳动纪律者进行必要的处罚及曝光。
12. 对重要劳动防护用品必须使用中冶集团公司定点厂家的认定产品。
13. 严肃事故报告制度及事故现场的保护，抓好紧急意外事件的应急处理。
3、吊装及其它施工机械安全管理措施
1. 建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。
2. 用于气割作业的氧气瓶不得曝晒、倒置、平放使用，瓶处禁止沾油。氧气瓶和乙炔瓶工作间距不得小于10m。施工现场内严禁使用浮桶或乙炔发生器。如采用二氧化碳气体保护焊接，应严格执行各项有关安全规定，应保持通风良好，并不得在密闭场所施工，施工人员与焊接点应保持在安全距离。
3. 所有机械设备包括各类电动工具设立安全保护和良好接地装置，并附操作说明和操作注意事项，设专人负责。
4. 各类机械操作必须定人定岗，车辆驾驶员和各类机械操作员必须持证上岗，严禁无证操作，对驾驶员、机械操作员定期进行安全教育。
5. 严禁酒后驾驶车辆和操作机械，车辆严禁超载、超高、超速驾驶，禁止使用带病的车辆、机械和超负荷运转。
6. 起重作业应严格执行《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-21 )和《建筑安装工人安全技术操作规程》中的有关规定和要求。
7. 对所有用于提升的持钩、挂环、钢丝绳、铁扁担等进行定期检测、检查和标定。使用钢丝绳的机械，必须定期进行保养，发现问题及时更换，在运行中禁止工作人员跨越钢丝绳，用钢丝绳起吊、拖拉重物时，现场人员应远离钢丝绳。
8. 施工中注意随时检查工作环境、安全设施、施工机具等安全情况及安全防护用品的使用情况。
4、脚手架及高空作业安全管理措施
1. 各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准、支搭规范和方案搭设，凡不经验收的一律不得投入使用；脚手架平台每天上班前安全员应对其进行认真检查，在保证安全的情况下方可使用。
2. 钢管脚手架无严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎；脚手架不得钢木混搭。
3. 脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。
4. 脚手架必须按与结构拉接牢固，高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接。拉接点垂直距离不得超边4m,水平距离不得超过6m。高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接。在拉接点处设可靠支顶。
5. 脚手架的操作面必须满铺脚手板，不得有空隙和探头板、飞跳板；施工层脚手板下一步架处设水平安全网；操作面侧应设两道护身杆，立挂安全网，下封严，防护高度应为1.5m.
6. 高处作业面上用的料具应放置稳妥，小型工具、材料应随时放入工具袋中,传递料具应安全可靠，严禁抛掷，禁止重叠施工.
7. 高处作业使用的各种机电设备,钢丝绳等设备应按有关规定、要求购置，并指定专人负责检查，发现问题及时更换、处理。
8. 拆除脚手架，周围应设围护栏或警戒标志，并设专人看管，禁止无关人员入内；拆除顺序由上而下，一步一清，不准上下同时作业。拆下的架料，应向下传递或用绳吊下，禁止住下投掷。
9. 高处作业人员须戴好安全帽、系好安全带、穿防滑鞋，安全带定期做荷载、冲击实验。高处作业人员不得穿拖鞋、硬底鞋、易油鞋上班，禁止其他无关人员进入施工现场。从事架子、起重作业人员，定期检查身体，必须持证上岗。
5、施工现场临时用电安全管理措施
1. 严格按《施工现场临时用电安全技术规范》中的有关规定执行。
2. 现场临时用电线路的安装、维修、拆除应由取得特殊工种上岗证的专职电工进行操作。
3. 所有电线路采用“三相五线制”，机电设备必须按“一机一闸一漏电”设保护装置。场内禁止使用裸体导线，架设的电力线路应符合有关规定要求。
4. 变压器设置围栏，设门加锁，专人管理，悬挂警示牌，变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4。。
室内配电柜、配电箱前设绝缘垫，并安装漏电保护装置。各类电器开关箱和电器设备，按规定设接地或接零保护装置，禁止电源开关箱内存放工具、杂物，并加锁；
5. 检修电器设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上应挂有警示牌或派人看管，严禁带电作业。
6. 施工现场用的手持照明灯使用36V以下的安全电压；生活照明用电严禁个人私自接线路，私自安装插座和大功率电器；露天照明采用防水灯头，残缺的灯头、灯泡及时更换，防止发生电击事故，严禁用金属丝代替保险丝。
6、现场消防安全管理措施
1. 认真贯彻《中华人民共和国消防条列》及公司的有关规定，建立消防保卫责任制。做好消防保卫工作，施工人员严格执行消防保卫制度及上级有关规定。坚持预防为主、消防结合，施工人员的消防意识教育。佩带统一印制的出入证，加强现场保卫工作。
施工现场的消防安全管理按照公司下发的“消防工作管理规定”和“施工现场文明施工标准”执行。
施工区、办化区、生活区的消防安全管理必须做消防设施齐全，消防器材满足要求。
2. 消防管理人员审查施工组织设计、施工方案中的消防措施条款，并在工作中检查纠正消防措施的执行。严格按照施工组织设计和现场平面图所布置的方案进行施工和布置，消防栓及消防器材存放处有明显的标志，其周围3M内不得堆放任何物品，不得随意乱占道路、乱占场地，保持现场消防循环道畅通，做到作业场地疏散道路通顺。
3. 现场各单位签定消防责任协议书；制定消防保卫制度，建立消防组织机构，组织现场义务消防队。施工现场配备专职消防保卫人员并持证上岗，现场设消防保卫领导小组，管理人员责任上墙，划清责任界限，负责维护鉴定是消防管道及设施的管理与维修。建立门卫制度和巡逻护场制度，设专人两班昼夜值班，护场守卫人员佩带值勤标志并认真做好值班记录。制定消防保卫措施，执行用火申请审批制度。
4. 施工现场设专人负责防火工作，随施工进展配备足够的消防器材和消防设备（消火栓、消防立管、专用水源、消防电源等），任何人不得以任何理由挪用消防器材似保证满足消防需要。对损坏、私挪器材他用者罚款5元/次。现场安全人员作到经常检查，及时更换损坏和超期的器材，发现隐患及时上报处理;现场施工作业，设备、材料堆放不得占用或者塞消防通道。施工中消防器材、管道与其它工程发生冲突时，施工人员不得擅自处理，须及时请示上级，经批准后方可更改。
5. 易燃、剧毒物品应分类专库管理，严格进出库手续。进行易燃、易爆化学危险品操作时，必须保证通风良好，禁止与明火作业交叉操作。明火作业应办理审批手续，乙炔瓶与氧气瓶子工作间距不得小于10M,乙炔瓶、氧气瓶与电、气焊用火地点不得小于10M。
6. 仓库、现场配备足够消防器材，不准吸烟。操作岗位设专人管；不准任意拉电线，不准无关人员入库。现场消防器材，非火警不得动用。
7. 严格执行现场用火审批制度，使用电气焊时要有操作证，用火前必须办理用火证，并设专人看火，配备消防器材，看火人不得擅自离岗以免发生火灾。电、气焊工作业前，清除作业范围内易燃物品或采取有效隔离措施。氧气、乙炔瓶严禁放在动火地点下方，并有效遮盖，夏季不得曝晒。严禁用明火检查漏气情况。电焊机不得接在建筑物、机械设备及金属架上，不得使用无柄的焊、割工具。遇五级以上大风时，应停止室外电气焊作业。电气焊作业完毕应切断电源、气源，并检查确认操作区域内无火险隐患。
8. 易燃易爆物品如氧气、乙炔、稀料、汽油、油漆等应存放到工地指定存放地点。有专人管理，易燃易爆物品操作之一后，要检查现场，清除隐患。
9. 消防管理人员经常巡视现场，了解各作业地点和材料存放场区状况，施工现场设保安人员1人，培训上岗。负责施工现场内的执勤和巡视检查工作。及时发现隐患，迅速处置。
7、劳动防护用品的管理措施
1. 其采购、发放、使用都必须执行公司安全防护用品管理办法的规定，对安全网（密目网）；安全帽；安全带；现场暂设配电箱（柜）；漏电开关；电焊机二次漏电保护器；防火保温草帘等安全防护用品的采购必须是合格供方名录内企
业的产品。
2. 对劳动防护用品的全面管理和质量把关，凡是检验抽查不合格的防护用品取消合格供方资格。
3. 购置劳动防护用品时，销售单位必须具备的主要证件：厂商的营业执照；产品生产许可证；产品合格证；省市及以上有关部门的检测报告。
8、施工人员行为控制措施
1. 进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带。现场管理人员、施工操作人员、监理及建设单位现场人员所戴安全帽之颜色应有所区别。
2. 凡从事2m以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须带安全带。
安全带应高挂低用，不得低挂高用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生。
3. 没有项目经理部安全员的批准，任何施工人员不得碰动现场的安全防护设施。
4. 强化劳务用工管理及对外施人员的管理。用工手续必须齐全有效，杜绝用临散工。