石油库建设项目的安全监督要求.doc

石油库建设项目的安全监督要求
　石油库建设项目安全监督工作必必需认真落实“安全第一，预防为主〞的方针。安全监督应严格执行国家法律、法规及国家或行业有关标准、规范的有关规定实施的“全过程〞及全面监督，为保证建设项目投产后安全生产创造基本条件。
　　(一)项目建议书阶段
　　项目建议书的编写及审批工作中，应对安全措施进行全面综合合计，这对保证今后建设工程项目的安全生产要求，起着关键性的作用。因此，对项目建义书的编制及审批，提出合计安全要求是必要的。
　　(1)提出建设项目的必要性依据时，应同时合计建设项目中保证安全的措施及设施，满足国家现行的各种法规有关安全的要求。
　　(2)建设项目的拟建规模，应合计职业危害的可能性及安全生产的可靠性。
　　(3)建设项目地点的选择，除了应从资源状况、建设条件等因素合计外，还应从安全卫生、环境保护、生态平衡等因素进行综合合计。
　　(4)建设项目的估算，包括安全方面应采纳的技术措施和设施所必需的投资。
　　(5)对建设项目的经济效益和社会效益进行评估时，应合计安全措施及设施的可靠性与经济效益的关系，即建设项目生产的职业危害、环境保护及生态平衡等因素与短期、长期的社会效益的关系。这时应有环境评价报告。
　　(二)项目制定任务书阶段
　　项目任务书包括建库条件、总图规划、工艺流程、安全设施和投资估算等。其中安全设施内容中应包括：
　　(1)制定任务书应按现行的有关安全法令及法规的要求，综合合计所必需的安全设施。对必必需设置的消防设施、医疗急救设施、生活福利设施及污染处理设施等单项工程进行检察。
　　(2)应对各种事故发生时所必需应急措施、事故紧急处理及灾害扑救设施作分析及安全对策。
　　在投资估算时，应合计到以下几种费用：
　　①安全检测、报警装备和设施费用。
　　②主要生产环节职业安全卫生专项防范设施费用。
　　③安全教育装备和设施费用。
　　④事故应急措施费用。
　　〔三〕初步制定阶段
　　初步制定包括总平面布置、工艺制定、建筑制定通风〔采暖〕制定、给排水和消防制定等内容。

　　(1)初步制定的内容，应满足制定任务书或可行性研究报告及其审批文件安全方面的措施及要求。库区的防火、防爆、防静电、防雷电及防毒等各项措施，应充分合计。   
　　(2)初步制定应严格执行国家或行业有关安全的法规和技术标准。
　　(3)经检察批准的制定任务书中有关安全方面的内容，在初步制定变更征时，要征得有关各级安全监察机构的同意并备案。