公司应急管理工作制度.docx

公司应急管理制度
1、目的和适用范围
1.1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况，做出应急预警和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。
1.2、本制度适用于公司生产经营过程中可能发生的安全生产事件的预防和处理。
2、应急管理原则
2.1、落实领导责任制和问责制
应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。
2.2、以人为本，安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、首要任务是最大限度地预防和减少事故造成的人身伤害。切实加强应急救援人员的安全防护。
2.3、预防为主，强化基础，快速反应
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预先计划演习等工作。居安思危，加强一线人员应对突发事件和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。
2.4、科学实用
应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。
2.5、分层响应:
应急工作应根据事故的危害程度进行、波及和影响范围，实施分级应急响应。
3、应急管理机构
3.1、领导机构
总经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组，是安全生产事故应急管理工作的最高领导机构。负责安全生产事故的应急救援领导工作。
3.2、办公室
公司生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安全环保部，负责制度起草、落实及日常管理职责。
4、操作机构
4.1、预警
各单位要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须熟练使用两个以上的预警电话或其他报警方法。
4.1.1、警报级别和释放
根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。警戒级别基于安全生产事故可能造成的危害、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大——可能产生特别严重后果）、站点级（较大——可能产生严重后果）和班组级（一般一一可能产生较重后果）。
预警信息包括事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和释放水平等。
预警信息的发布和取消，经应急领导小组批准，可以进行广播、信息网络、警报器等进行发布；特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。
4.2、应急处置
4.2.1、信息报告
安全生产事故发生后，事件的第一目击者必须立即向单位领导报告，最迟不得超过5分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，注意及时续报有关情况。
4.2.2、早期处置
事故发生后，报告事故信息时，事故源现场人员和加强的应急救援人员，及时、有效地进行早期处置，控制事态的蔓延。
4.2.3、应急响应
4.2.3.1、对于早期处置未能有效控制事态的安全生产事故，要及时启动应急预案，由公司应急领导小组统一指挥开展应急救援工作。
4.2.3.2、应急救援领导小组负责现场的应急处置工作，现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进出事故现场的有关规定。
4.2.4、紧急情况结束
事故应急处置工作结束，应急领导小组发布应急工作完成信息。
4.3、恢复和重建
4.3.1、善后处理
要积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，紧急动员有关单位和个人的物资，要按照规定给予补偿。
4.3.2、调查和评估
对安全生产事故的起因、影响、责任、经验教训和问题，如恢复和重建“三不放过”原则进行调查评估和处理。
4.3.3、恢复和重建
根据事故恢复和重建计划，组织实施恢复和重建工作。
4.4、报告和信息发布
安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生后，应按规定及时向主管领导和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。
报告和信息发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受米访等。
5、应急支持
各单位应当按照职责分工和有关预案处理安全生产事故，同时根据总体预案切实做好应对安全生产事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复和重建工作的顺利进行。
5.1、人力资源
公司经理办公室、财务部、安环部是应急救援的专职队伍和骨干力量。安全环保部负责日常应急救援队伍的业务培训和应急演练，各部门要建立联动协调机制，动员全员有组织地参加应急救援工作。
5.2、财政支持
财务部负责确保所需资金。
5.3、物质支持
安全环保部负责建立健全应急物资储备和应急发放制度，完善应急工作程序，确保应急所需物资的及时供应，财务部要加强对物资储备的监督。
5.4、医疗卫生安全
办公室负责联系就近医院，确保事故发生后医院能及时赶到现场进行医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。
5.5、运输保证
办公室负责紧急情况下应急车辆的优先安排、确保运输安全畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救援物资和人员能够及时、安全送达。
5.6、人员保护
各部门应指定或建立适合人员的应急避难所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。
要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
6、监督
6.1、预先计划演习
各部门要结合实际，有计划、重点组织相关计划演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的记录。
6.2、培训和教育
由办公室牵头，安环部负责协助组织，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。应急救援和管理人员的专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。
6.3、责任、奖惩
安全生产事故应急救援工作实行责任追究制。
对在事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励。
对迟报、在应急管理中谎报、隐瞒事故重要信息或其他失职行为、渎职行为而丧失应急的最佳机会，造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。
6.4、本制度由安全环保部负责解释。