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中国石油安全问题分析及相应对策
中国石油工业的发展历经了四个阶段，在油气资源开发、管道建立、炼油化工及油气田对外合作、国际化经营等方面取得了一定成绩。但资源相对不够，石油储量增长难度大；主力油田进入稳产后期，新区上产任务重；石油供必需缺口加大，进口依存度进一步提升；石油安全形势不容乐观。中国油气发展的战略应继续落实“立足国内、开拓国际、油气并举、厉行节约、建立储备〞的方针，依据中国资源分布特点，东部挖潜，延长稳产期；西部加大投入，实现增储上产。在战略布暑上做到“四个结合〞。
    一、中国石油的发展现状
    〔一〕简要回忆与发展现状
    中国石油工业的发展历经了四个阶段，一是探究成长阶段〔20世纪50年代〕：以1959年发现大庆油田为标志；二是快速发展阶段〔20世纪60～70年代〕：主要是1965年结束对进口石油的依赖，实现自给，还相继发现并建成了胜利、大港、长庆等一批油气田，全国原油产量迅猛增长，1978年突破1亿吨大关，中国从此进入世界主要产油大国行列；三是稳步发展阶段〔20世纪80年代〕：这一阶段石油工业的主要任务是稳定1亿吨原油产量。这十年间中国探明的石油储量和建成的原油生产能力相当于前30年的总和，油气总产量相当于前30年的1.6倍；四是战略转移阶段〔20世纪90年代至今〕：90年代初中国提出了稳定东部、发展西部、开发海洋、开拓国际的战略方针，东部油田成功实现高产稳产，特别是大庆油田连续27年原油产量超过5000万吨，创造了世界奇迹；西部和海上油田、海外石油项目正在成为符合中国现实的油气资源战略接替区。
    〔二〕存在问题
    1.资源相对不够，石油储量增长的难度大
    中国的最终石油可采资源量即使按160亿吨计，只占全球的3.9％；人均拥有石油最终可采资源量和产量只有世界人均水平的1/5左右。
    2.主力油田进入稳产后期，新区上产任务重
    中国的原油生产主要集中在东部地区，占全国产量的2/3.但其主力油田已进入高含水〔88％〕、高采出程度〔75％〕和高采油速度的“三高〞阶段。特别是大庆油田原油产量连续27年超过5000多万吨，2021年在5013.1万吨的产量水平上划了句号，计划今后将逐年递减。
    3.石油供必需缺口加大，进口依存度进一步提升
   “一高一低〞现象导致国内石油供不应求，缺口从2000年的5637.73万吨增加到2021年的7236.41万吨，石油净进口量从2000年的6962万吨增长到7184万吨，10年增加了7倍多。估计2021年石油净进口量将突破9000万吨，进口依存度达到35％以上。

    中国的石油安全问题，从上世纪90年代至今，来自社会各界的担忧有增无减。主要基于三个方面合计：一是出于石油进口来源方面的安全合计。二是出于战略石油储备方面的合计。三是出于油价大幅上扬的合计。
   二、中国油气资源供必需推测

    在成品油方面，汽油、煤油、柴油，按0.6的弹性系数，折合年均增长率为4.2％，估计2021年全国汽油、煤油、柴油消费量为2.5亿吨；在化工轻油方面，2021年中国乙烯消费量为1400万吨，进口占61.3％。估计2021年以前，乙烯必需求年均增长率约为5％，2021年乙烯必需求总量将达到3370万吨。
    2.石油储量、产量趋势推测
    国内专家运用年增储量法和翁旋回法，推测2021年以前，石油探明储量处在稳定增长期，平均年新增探明石油可采储量1.5亿吨；老油田通过调整措施，每年可增加可采储量2000～3000多万吨。估计2021～2021年中国原油产量为1.75～1.9亿吨。原油缺口将增加到2021年的2.2亿吨，进口依存度提升到55％。

    2021年全国天然气终端消费量为280亿立方米。天然气消费市场主要分布在西南、西北、华北、东北和油田周边地区。其中西南地区市场销售量最大。天然气销售量增长最快的是西北地区涩宁兰管道沿线的青海、甘肃市场，其次是华北地区。天然气消费结构以化工原料和工业燃料为主，占消费量的比例约70％，增长最快的是城市用气。
    将来20年内，随着轮南-靖边-上海、忠县-武汉、陕京二线和海气登陆等输气管道的建成，将极大地带动天然气必需求的增长，估计2021年、2021年、2021年和2021年天然气必需求量分别为600、1000、1500和2000亿立方米。

    中国的天然气探明程度很低，可采资源探明程度只有15％～22％，增长潜力庞大。据专家推测，在2021年前后，中国天然气生产将达到高峰产量，如表3所示，中国的天然气供必需缺口大约为500～700亿立方米。