镇村级环境卫生保洁长效机制方案.docx

XX镇村级环境卫生保洁长效机制方案
为了进一步整治村内环境卫生，加强保护水资源、保障水安全、防治水污染、改善水环境、修复水生态的力度，扎实推进我镇美丽乡村建设，实现洁齐亮美，确保全镇卫生保洁常态化，结合我镇实际，特制定如下长效保洁机制：
一、组织保障
（一）成立XX镇村级环境卫生保洁长效机制工作领导小组
组长：（镇党委书记）
（镇党委副书记、镇长）
副组长：（镇人大主席）
（镇党委副书记）
（镇党委委员、副镇长）
（副镇长）
成员：各村党（总）支部书记、村委会主任
主要职责：负责统筹协调，推进环境保洁攻坚工作。
（二）成立XX镇村级环境卫生保洁长效考核小组
组长：（镇党委副书记、镇长）
副组长：（镇党委副书记）
成员：乡村振兴办成员、公共服务办成员、河长办成员
主要职责：负责对各村月考核和年终考核工作。
成立XX镇村级环境卫生保洁长效监督小组
组长：各村委会主任
副组长：各自然村村民小组长
主要职责：负责监督保洁员日常工作，履行监督员职责。
二、薪酬待遇及绩效考核机制
（一）保洁员薪酬待遇
保洁员劳务报酬标准以我区推行的建档立卡贫困户公益性岗位薪酬待遇为参考，确定保洁员劳务报酬分两部分，基础劳务报酬15元/月，绩效劳务报酬5元/月。资金来源由镇统筹河长制、湖长制经费、人居环境经费和村自筹（1元以上/户籍人）组成，资金缺由镇、村统筹解决。
绩效发放考核机制
1. 保洁员每月绩效发放机制：由镇考核小组进行月考核，分优秀（90-1分）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、不合格（69分以下）四个档次，优秀等次绩效5元、良好档次4元、合格档次3元、不合格则当月绩效为0元。年度出现两次不合格给予辞退。
2. 村两委干部年终奖励性绩效发放机制（资金来源由镇统筹）：各村年度评分前三名且得分95分及以上的给予1、80、50元奖金奖励；排名最后且得分69分及以下的村全镇通报批评，考评不合格的村两委干部由镇委主要领导对其进行约谈，并列为年底考核评先评优、换届选举的重要考虑因素。
3・自然村村民小组长年终奖励性绩效发放机制（资金来源由镇统筹）：对年终考核获得前十名的自然村且考评得分90分及以上的每个自然村村民小组长给予10元奖励，获得十一至二十名的自然村且考评得分90分及以上的每个自然村村民小组长给予5元奖励，不合格的自然村年终考核评定为不合格。
4.在上级部门暗访、督导、检查等工作中，每被上级通报一处保洁卫生问题，在年终考核成绩中扣1分。
三、保洁队伍的组成及条件
1. 保洁人员数量。各村参照1户或250人配备1名保洁人员的标准结合本村实际合理设置保洁人员，确保每个自然村有专人负责。
2. 保洁人员要求。热爱集体，责任心强，身体状况良好，有劳动能力。
3. 保洁人员产生。由村两委提名，经村民代表会议讨论通过，优先从本村建档立卡贫困户、低保户、其它困难家庭中具有劳动能力的人员中产生。并由村为主体与保洁员签订协议书。
4. 保洁工具由各村委提供；保洁员工作服由镇统一购买。
四、保洁员管理制度
1. 保洁员坚持“一扫两保”即早上7: — 9: 全面清扫，上、下午保洁；每月可根据实际情况调休4天。
2. 保洁员必须按村委划分的责任区，严格按照河长制、湖长制和建设美丽乡村的工作要求，每天对河道、村庄进行巡查，做好河道疏浚清障和清理村内垃圾工作，把垃圾统一回收到既定的垃圾收集点，确保不留空白、不留死角。
3. 保洁员要积极参加镇、村组织的各种卫生检查突击活动,做到全天候在岗。
4. 保洁员在工作中要注意安全，防止各种安全事故的发生，保洁员在岗期间，保持个人卫生，衣服勤洗勤换，必须穿统一配发的工作服。
5. 严格按照操作规程安全作业，对于清扫、保洁质量较差且教育不改的，将给予相应的处罚直至辞退处理。
6. 保洁员要树立为村民、为社会服务的品德，做到不怕苦、不怕脏，树立良好的行业形象。
7. 保洁员要语言文明，以理服人，不准辱骂过往行人和经营者。发现有乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物等现象，做到文明劝导，主动清扫，对蛮不讲理者，及时报告村主要干部，进行妥善处理，以免发生意外情况。
8. 保洁质量和标准要求。保洁督促工作实行“三查一考核”。即监督员日查，村委周查，乡镇月查，一季一考核。“三查一考核”发放绩效劳务报酬。
9. 保洁员的劳务报酬先发基础劳务报酬15元/月，每月经过村委监督员和镇村级环境卫生考核组考核，认可保洁质量，再发放绩效劳务报酬。
10. 保洁员要求辞职时，必须提前一周向村委提出书面申请，村委在一周内推荐新的保洁员，并移交有关财物。
五、环境卫生监督员管理制度
1. 职责任务：（1 ）督促保洁员对河道的日常疏浚、清障和保洁，开展河道管理日常巡查，协同保洁员劝导河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为。（2）落实门前“三包”政策。（3）监督、指导保洁员工作，对全村的环境卫生情况进行一日一检查。（4）负责辖区内的乱堆放、乱贴、乱画监督清理工作，做到随发现、随处置。（5）负责组织、督促保洁员村民等清理出现的卫生死角垃圾堆、残土堆等。（6）负责督促清理、清倒垃圾池、果皮箱的垃圾，做到日清日倒、不得滞留。（7）负责果皮箱的监督、管理、维护工作。
2. 监督员对保洁员的“一扫两保”进行监督，并做好上岗和清扫记录。发现问题及时与保洁员联系，重新清理。
3. 监督员要语言文明，以理服人，不准辱骂过往行人和经营者。发现有乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物等现象，做到文明劝导，主动清扫，对蛮不讲理者，及时报告村主要干部，进行妥善处理，以免发生意外情况。