浙江省建设工程计价规则2018版整理使用.docx
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1、关于颁发浙江省建设工程计价依据(2018版)的通知浙建建201861号各市建委(建设局)、发展改革委、财政局:为深化工程造价管理改革,完善工程计价依据体系,健全市场起决定性作用的工程造 价管理机制,合理确定和有效控制工程造价,根据省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财 政厅联合印发的关于组织编制浙江省建设工程计价依据(2018版)的通知(建建发 2017166号)要求,由省建设工程造价管理总站负责组织编制的浙江省建设工程计价 规则)(2018版)、浙江省房屋建筑与装饰工程预算定额)(2018版)、浙江省通用安装工 程预算定额)(2018版)、浙江省市政工程预算定额(2018版)、浙江省园林绿化及
2、仿古 建筑工程预算定额)(2018版)、浙江省建设工程施工机械台班费用定额)(2018版)、浙 江省建筑安装材料基期价格(2018版)、浙江省城市轨道交通工程预算定额(2018版) 等8项工程计价成果(以下简称“2018版计价依据”)通过审定,现予颁发,并就有关事项 通知如下,请一并贯彻执行。一、2018版计价依据是指导投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、投标报价的编制以及工程合同价约定、竣工结算办理、工程计价纠纷调解处理、工程造价鉴定等的 依据。规费取费标准是投资概算和招标控制价的编制依据,投标人根据国家法律法规及自身缴纳规费的实际情况,自主确定其投标费率,但在规费政策平稳过渡期内不
3、得低于标准费率的30%。当规费相关政策发生变化时,再另行发文规定。【因为国务院规定养老保险由税务局征收,2019年1月1日执行.但是现在施工队民工社保只有20%的缴纳,如果100%计算,会产生建安造价的2%的政策红利。】【政策红利如何处理?招标控制价暂时也按照标准的30%计算(造价管理部门不敢发布违背上级法规的文件)。这和处理“非法成本不能做为成本”不同】二、2018版计价依据自2019年1月1日起施行。浙江省建设工程计价规则)(2010 版)、浙江省建筑工程预算定额(2010版)、浙江省安装工程预算定额(2010版)、浙 江省市政工程预算定额)(2010版)、浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算
4、定额)(2010 版)、浙江省建设工程施工费用定额(2010版)、浙江省施工机械台班费用定额)(2010 版)、浙江省建筑安装材料基期价格(2010版)同时停止使用。三、凡2018年12月31日前签订工程发承包合同的项目,或者虽然工程合同在2019 年1月1日以后签订,但工程招投标的开标在2018年12月31日前完成的项目,除工程合 同或招标文件有特别约定外,仍按2010版计价依据规定执行。涉及后续人工费动态调整 的,统一采用人工综合价格指数进行调整。四、各级建设、发展改革、财政等部门要高度重视2018版计价依据的贯彻实施工作,造价管理机构在2018版计价依据贯彻实施中要加强管理,有效地开展监
5、督检查工作,确保2018版计价依据的正确执行。2018版计价依据由省建设工程造价管理总站负责解释与管理。浙江省住房和城乡建设厅浙江省发展和改革委员会浙江省财政厅 2018年1 1月9日工程造价水平测算建筑、安装、市政、园林、轨道交通新版计价依据造价水平测算所选择的典型工程与定额水平测算的典型工程相同,我们套用2010版定额,其人工、材料、机械台班价格采用现行规定动态补差,与套用2018版定额计算出工程造价进行比较。 1.建筑工程造价提高了0.23%; 2.安装工程造价提高了0.97%; 3.市政工程造价提高了0.19%; 4.园林工程造价降低了2.73%; 5.轨道交通工程造价提高了1.07%
6、。软件公司测算结果2010版计价依据计算结果 2018版计价依据计算结果 (规费100%)2018版高层公建项目测算结果 (规费100%)浙江省建设工程计价规则(2018版)1总 则.12术语.33工程造价组成及计价方法.54建筑安装工程施工取费费率205建设工程汁价要素动态管理.406设计概算.437工程fl清单及计价458合同价款调整与工程结算499工程计价纠纷处理 5510标准(示范)格式57通篇使用“必须”的条款(且表示一定要执行的意思),有10个。使用“应”的条款(且应该执行的意思)有264个(522-148-22-88(表格中)。2018建设工程费用构成表建 设 工 程 费 用 分
7、部分项工程费 措施项目费 施工技术措施费 施工组织措施费 其他项目费 规 费税 金 施工组织措施费 2010和2018的区别() 标化工地增加费 投标时,列入“其他项目费” 优质工程增计费列入“其他项目费”检验试验费/夜间施工增加费/已完工程及设备保护费/工程定位复测费并入“企业管理费”特殊地区增加费调整至“其他施工组织措施费”1工程排污费以“环保税”形式移至企业管理费的“税费”项目中; 2危险作业意外伤害保险费属于商业保险范畴,移至企业管理费中; 3原根据各市规定单独列项计算的民工工伤保险费,调整为按照全省统一标准,更名为工伤保险费列入社会保障费; -取消工程类别划分标准,将企业管理费与工程
8、类别脱钩。简化费项设置,对接近的专业工程费项进行了合理的归并。“国标工程量清单计价”和“定额项目清单计价”的区别 1 总 则1.0.1 为规范建设工程计价行为,维护建设工程各方的合法权益,实现建设工程造价全过程管理,根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法、建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013及浙江省建设工程造价管理办法(省政府令第296号)等法律、法规、规章,并按照“政府宏观调控、企业自主报价、竞争形成价格、监管行之有效”的精神,结合我省实际,制定本规则。【竞争形成价格:现阶段:如果政府采购、招标代理等竞争程序走过了,就属于自由竞争,价格就是正确
9、的。】1.0.2 本规则适用于本省行政区域范围内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程的发承包及实施阶段的计价活动,其他专业工程可参照执行。1.0.3 建设工程计价活动应遵循客观、公正、公平、合法、守信的原则。1.0.4 建设工程计价活动包括但不限于下列内容:1.编审投资估算;2.编审设计概算;3.编审工程量清单;4.编审招标控制价、施工图预算;5.编制投标价;6.确定与调整合同价款;7.工程计量与价款支付;8.编审竣工结算;9.工程计价纠纷调解;10.工程造价鉴定。建设工程计价应实施全过程管理,遵循估算控制概算,概算控制预算(招标控制价),预算(招标控制价)控制结算的原则,积极推行分阶段或按月确
10、定工程造价、按月支付工程价款的结算模式,以达到合理确定和有效控制工程造价、及时供给建设资金的目的。【预算、结算编审应和批准概算对照,特别是跟踪审计时,根据批准概算控制“建设其它费用”,原则是不能突破批准概算的10%,如果突破,原审批机关重新走流程】1.0.5 建设工程工程量清单计价规范GB 50500-2013及相关工程的国家计算规范(以下简称“计价规范”)、本规则、浙江省房屋建筑与装饰工程预算定额、浙江省通用安装工程预算定额、浙江省市政工程预算定额、浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额、浙江省城市轨道交通工程预算定额、浙江省建设工程施工机械台班费用定额、浙江省建筑安装材料基期价格等定额以及本
11、省工程造价管理机构发布的人工、材料、施工机械台班市场价格信息、工程造价指数、指标等,是本省计价活动的基础性依据(以下简称“计价依据”)。1.“计价依据”中的各项专业定额是根据国家和省有关规定,结合本省建筑产品物化劳动和劳动消耗的社会平均水平编制的;【投标报价、施工定额编审,按照社会平均先进水平,所以投标报价2010定额时可以适当下浮2-8%,定额差异是下浮的根源】【平均先进水平的原则:在正常的施工条件下,使大多数生产工人经过努力可以达到或超过定额,并促使少数工人认可赶上或接近的水平。这种水平使先进者有一定压力,使中间水平者感到可望可及,使落后者感到一定危机,使他们认识到必须努力改善施工条件,提
12、高技术水平和管理水平,尽快达到定额水平。一般30%人努力后可以达到。】【平均先进水平比平均水平所投入的成本要少】2.“计价依据”是编审工程投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、竣工结算等工程计价活动的指导性依据,是投标人投标报价的参考性依据,也是全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下简称“国有资金投资”)的建设工程造价的控制性标准。1.0.6 建设工程施工发承包活动统一实行综合单价计价方法。国有资金投资的建设工程必须实行国标工程量清单计价模式。1.0.7 设计概算、施工图预算、招标控制价、工程量清单、投标报价、工程计量与价款支付、竣工结算等工程造价文件的编制与审核及工程造价鉴定应遵
13、循本规则的计价规定、计算程序、标准格式和签字盖章等原则要求。1.0.8 市场价格信息、工程造价指数、指标应按照统一的方法、要求、格式进行编制和发布;遇要素价格波动较大时应及时发布预警信息。市场价格信息、造价指标、指数可作为建设工程施工合同价格要素动态调整、工程索赔价格调整的依据。1.0.9 建设工程施工取费费率项目包括施工组织措施费、企业管理费、利润、其他项目费、规费和税金。安全文明施工费根据工程项目规模实行分档累进计算;企业管理费、利润、其他施工组织措施费费率采用下限、中值、上限三档计算;其他项目费采用区间费率和固定费率;规费、税金根据不同专业工程和不同计税方法采用固定费率计算。【安全文明施
14、工费根据工程项目规模实行分档累进计算】1.0.10 正确引导建设工程各方主体合理分担风险。建设工程发承包计价时,应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围(幅度),不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围(幅度)。1.0.11工程合同主体各方应依法合规确定合同价款,依据施工合同约定调整和结算工程价款,如出现计价纠纷,可按照本规则相关内容进行处理。1.0.12各级造价管理机构应建立计价软件监督检查工作机制,定期开展计价软件评测检查,加强计价依据和相关标准规范执行监管,鼓励计价软件开发企业加大技术投入和创新,更好地服务工程计价。1.0.13本规则凡注明有“以内”、“以下”、单个区间上
15、下限均包括本身,注明有“以外”、“以上”、多个区间的下限均不包括本身。2 术 语2.0.1建设项目指按一个总体设计组织施工,建成后具有完整的系统,可以独立地形成生产能力或者使用价值的建设工程。2.0.2房屋建筑工程指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。2.0.3市政基础设施工程指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环卫、污水处理、防洪、地下公共设施及附属设施等土建、管道、设备安装工程。【城市轨道交通工程】2.0.4单项工程指具有独立设计文件,可以独立施工,竣工建成后,能够独立发挥生产能力或使用效益的工程。2.0.5单位工程指具有独
16、立的设计,可以独立组织施工,但竣工后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。【如路面、路基、1号厂房、配电室】2.0.6分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分,是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程;分项工程是分部工程的组成部分,是按不同施工方法、材料、工序、路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。【p17第二行:取费是按照单位工程测算的,不是按照分部工程测算的,不适于于分部分项计价。我们街道小项目怎么取费?:】2.0.7措施项目指为完成工程项目施工,发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。2.0
17、.8专业工程分包指工程总承包单位或业主,根据总承包合同的约定,将承包工程中的专业性较强的专业工程发包给具有相应资质的专业分包单位完成的活动。2.0.9国标工程量清单指根据国家“计价规范”及本省补充的要求编制的,载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。2.0.10招标工程量清单指招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的,随招标文件发布供投标人投标报价的工程量清单,包括其说明和表格。2.0.11已标价工程量清单指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单,包括说明和表格。2.0.12企业定额指
18、施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。2.0.13定额人工费指按照现行预算定额人工消耗量乘以定额人工单价计算出的费用,是计取各项费用的基数。2.0.14定额机械费指按照现行预算定额机械消耗量乘以定额机械台班单价计算出的费用,是计取各项费用的基数。2.0.15综合单价指完成一个规定清单项目(或定额项目)所需的人工费、材料及工程设备费、施工机具使用费和对应的企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。【综合单价包括人材机和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用】2.0.16综合单价法指分部分项工程费、施工技术措施项目费及相关其他项目费的单价按综合单价计
19、算,施工组织措施项目费、规费、税金等按规定程序另行单独列项计算的一种计价方法。【组织措施费如何计入?答:在分部分项工程费、施工技术措施项目费的人工加机械基础上计入。相关其他项目费的单价是计算税金的基数】2.0.17现场签证发包人现场代表(或其授权的监理人、工程造价咨询人)与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件(技术变更和价款调整)所作的签认证明。【人是指单位,不是自然人】2.0.18合同价格指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额,包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化。【动态的,包括联系单造价了】【PS合同合同工期】2.0.19签约合同价指发包人和承包人在合同协
20、议书中确定的总金额,包括安全文明施工费、暂估价及暂列金额等。【静态的,合同协议书中,包括了待定项目】【应该有签约工期】PS金隅大成。2.0.20竣工结算价发承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定,按照合同约定确定的,包括在履行合同过程中按合同约定进行的合同价款调整,是承包人按合同约定完成了全部承包工作后,发包人应付给承包人的合同总金额。【和结算价的区别】2.0.21基准日指招标工程以投标截止日前28天、非招标工程以合同签订前28天的日历天。2.0.22基准价格指基准日当天所对应月份的由省市工程造价管理机构发布的信息价。2.0.23基期价格指组成建设工程计价要素的人工、材料、机械,在某一时点(
21、预算定额编制期)的价格。其中人工基期价格也称“定额人工单价”,机械台班基期价格也称“定额机械台班单价”。2.0.24缺陷责任期缺陷责任期指承包人对已交付使用的合同工程承担合同约定的缺陷修复责任的期限。【PS指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务,且发包人预留质量保证金(已缴纳履约保证金的除外)的期限,自工程实际竣工日期起计算。】2.0.25招标风险警戒值指招标控制价下降一定幅度达到工程成本线的风险警戒值。也称招标控制价下降幅度值。2.0.26工程造价鉴定指鉴定机构接受人民法院或仲裁机构委托,在诉讼或仲裁案件中,鉴定人运用工程造价方面的科学知识和专业知识,对工程造价争议中涉及的专门性问题进行鉴别、
22、判断并提供鉴定意见的活动。3工程造价组成及计价方法3.1建筑安装工程费用构成要素3.1.1建筑安装工程费按照费用构成要素划分,由人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润、规费和税金组成(见附表3.1.1:)建筑安装工程费用项目组成表附表3.1.1:建筑安装工程费用项目组成表(按费用构成要素划分)1.计时工资或计件工资2.奖金3.津贴补贴4.加班加点工资5.特殊情况下支付的工资6.职工福利费7.劳动保护费1.分部分项工程费人工费1.材料及工程设备原价2.运杂费3.采购及保管费材料费折旧费检修费维护费安拆费及场外运费人工费燃料动力费其他费用1.施工机械使用费2.仪器仪表使用费机械费2.措施项目费1
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