2022中学防拥挤踩踏事故应急预案.docx

中学防拥挤踩踏事故应急预案
为维护学校正常的教育教学秩序，构建和谐校园，维护学校师生员工的人身安全，有效地预防学校拥挤踩踏事故的发生，根据上级关于学校安全工作的文件精神，结合学校具体情况，特制定此预案：
一、校园防拥挤踩踏事故领导小组：
组长：
副组长：
成员：
二、校园预防拥挤踩踏事故发生的措施
1. 加强内部安全管理
(1) 制定预案：要制定《校园拥挤踩踏事故应急预案》，预案要有针对性和可操作性，并根据学校的发展不断完善。
(2) 明确责任：学校要健全预防拥挤踩踏的各项安全管理制度，层层分解，落实到人。
(3 )落实措施
1. 加强值班，建立教师在学生集中上下楼梯时的值班制度。在学生集中上下楼梯时，要有值班老师组织疏导。倡导错开时间，分年级、分班级逐次下楼，强调安全第一，不强调整齐快速。
2. 强化学校对晚自习的管理。学生晚间自习，必须有教师值班、干部带班；当停电或照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时带班干部和值班教师要立即到现场疏导。
2. 开展安全教育
遭遇拥挤的人群怎么办？
(1) 发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。切记不要逆着人流前进，那样非常容易被推倒在地。
(2) 若身不由己陷入人群之中，一定要先稳住双脚。切记远离各楼宇的玻璃窗，以免因玻璃破碎而被扎伤。
(3) 遭遇拥挤的人流时，一定不要采用体位前倾或者低重心的姿势，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。
(4) 如有可能，抓住一样坚固牢靠的东西，待人群过去后，迅速而镇静地离开现场。
出现混乱局面后怎么办？
(1) 在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对，或人群开始骚动时，就要做好准备保护自己和他人
(2) 此时脚下要敏感些，千万不能被绊倒，避免自己成为拥挤踩踏事件的诱发因素。
(3) 当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。
(4) 若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成
球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。
危急时刻如何保持心理镇定？
(1) 在拥挤的人群中，一定要时时保持警惕，不要总是被好奇心理所驱使。当面对惊慌失措的人群时，更要保持自己情绪稳定，不要被别人感染，惊慌只会使情况更糟。
(2) 已被裹挟至人群中时，要切记和大多数人的前进方面保持一致，不要试图超过别人，更不能逆行，要听从指挥人员令。同时发扬团队精神，因为组织纪律性在灾难面前非常重要，专家指出，心理镇静是个人逃生的前提，服从大局是集体逃生的关键。
三、发生拥挤踩踏事故后急救和处理的办法
学校一旦发生踩踏事故，要立刻采取有效的应对措施，最大限度地减少事故对学生造成的伤害。
1 .启动应急预案
踩踏事故发生后，学校要立即启动《学校拥挤踩踏事故应急预案》。迅速拨打120、110电话呼救，抢救受伤人员。在规定时间内向上级有关部门报告。
2.具体疏散工作安排：
(1) 课余时间各班班主任负责指挥本班学生疏散，白天上课时间由授课教师负责指挥学生疏散，晚上有各班辅导教师负责指挥学生疏散。
(2) 疏散顺序：先低层，后高层，先近楼梯，后远
楼梯。
（3）疏散路线：
西楼梯 各年级1班、2班及九级1-3班；东楼梯 各年级7班、8班及九年级8-10班；中楼梯 各年级3班、4班、5班、6班，出教学楼后，立刻到教学楼前广场的指定位置集合。
四、疏散引导组
（1）白天组长：成员：
（2）夜间 组长：带班领导成员：夜间值班教师
（一）白天由各级部安排在各楼层的值班教师负责疏散
（二）晚上由当晚值班辅导教师负责疏散，其安排如下:
1. 东楼梯：一楼六年级（7-8）班教师；二楼八年级（7-8 ）班教师；三楼七年级（7-8）班教师；四楼九年级（6-8 ）班教师。
2. 西楼梯：一楼六年级（1-2 ）班教师；二楼八年级（1-2）班教师；三楼 七年级（1-2）班教师；四楼九年级（1-3 ）班教师。
3. 中楼梯：一楼 六年级（3-4 ）班辅导教师；一楼半八年级（3-4）班辅导教师；二楼八年级（5-6 ）班辅导教师；二楼半七年级（3-4班辅导教师）；三楼七年级
（5-6）班辅导教师；三楼半 九年级（3-4）班辅导教师；四楼九年级（5-6 ）班辅导教师。
4. 教学楼门：六年级（5-6 ）辅导教师。
5. 广场：八年级（9-10）辅导教师及当天夜间值班教师。
五、救援、救护组：
1. （白天）组长：成员：
2. （夜间）组长：带班领导成员：值班教师
拥挤踩踏事故发生后，（1）拥挤踩踏事故发生后，一方面赶快报警，等待救援，另一方面，在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。
（2）在救治中，要遵循先救重伤者的原则。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而乏力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有明显外伤，血流不止者伤势较重。
（3）当发现伤者呼吸、心跳停止时，要赶快做人工呼吸，辅之以胸外按压。
六、治安维护组：
1. （白天）组长：成员：
2. （夜间）组长：带班领导成员：值班教师
学校要利用一切有效手段快速疏导现场人员，让学生尽快疏散到安全地点，禁止无关人员滞留现场，防止有人故意制造恐慌气氛，避免再次发生事故。做好安全保卫工作，任何人不得随意出入，配合救援组搞好自我管理；做好全体师生心理疏导工作，稳定师生情绪，做好教师、学生、家长的正面引导，防止各类负面信息传播。
七、事故的善后处理
1. （白天）组长：成员：
2. （夜间）组长：带班领导成员：值班组长
踩踏事故发生后学校要做好各项善后处理工作。
（1）及时向上级行政管理部门报告事故的最新情况，特别是学生伤亡的情况。
（2）组织人员到医院看望受伤学生，协助有关部门处理好治疗、康复和医疗费等敏感问题。
（3）认真接待好家长，并稳定家长情绪。
（4）配合相关部门做好事故调查和善后处理工作。
（5）对学生进行心理辅导，消除事件对他们心理的影响
八、后勤保障组：（组长）。负责对后勤工作的保障及配合有关部门进行警戒保卫工作。
九、宣传组：（组长）、、学生会宣传部。张德杰负责摄影，王莉莉摄像，学生会宣传部负责出版防踩踏专题板报。
十、责任追究与奖励
在上下楼过程中，由于值日教师脱离岗位、现场教师不作为，造成严重踩踏事故，影响学校声誉的，学校将视其情节进行处理。对于在现场组织、施救、疏导有功的老师给予表彰和奖励。
学校防踩踏应急预案
为确保学校的安全与稳定，有效处置突发事件，能够统一指挥，有条不紊地进行紧急疏散教学楼内的师生，使安全事故损失降低到最低范围，特制定本校防踩踏应急处理预案。
一、实施对象和范围
当发生需要紧急疏散教室内的学生、老师时，启动本预案。
二、机构设置与职责
（一）应急疏散领导小组：
组长：
副组长：
组员：
职责：全面负责指挥协调突发事件处置工作。根据实际情况，及时发布命令，启动预案。
在紧急疏散领导小组统一指挥下，下设五个小组，现场指挥组、紧急疏散组、伤员救护组、外围控制组，通信联络组。
（二）现场指挥组：
组长：副组长：
基本职责：负责指挥协调；掌握情况，及时报告；贯彻传达应急小组命令，组织有关人员按预案程序对现场进行果
断处置，并配备必要通讯器材和安全防护设备。
（三）紧急疏散组：
组长：副组长：
基本职责：在现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散路线、顺序，有秩序地疏散师生，疏散完毕后有秩序撤离。
（四）伤员救护组：
组长：副组长：
基本职责：负责将伤员运送到指定安域，并进行简单救治后，送往就近医院救治。
（五）外围控制组：
组长：副组长：
基本职责：突发事件发生后，迅速赶到现场，设置警戒线，划定警戒区，设置隔离带，维护现场秩序，疏散现场人员及重要物资等，在公安机关等专业部门到来之前，对事件进行先期处置。
负责维护学校大门、出入秩序，疏导师生有序撤离，引导专业部门人员进入现场进行处置。
（六）通信联络组：
组长：
基本职责：根据事态发展，及时上报上级部门，并争取相关部门的支援；提供各种处置突发事件物资装备，通讯设备，编制广播词备用，负责平时的通信装备保养。
三、处置原则
（一）快速反应原则。处置突发事件要坚持一个“快”字，信息上报快，部署控制快，预案落实快。
（二）现场指挥原则。突发事件发生后，指挥人员要亲临现场，全面掌握情况，准确分析局势，果断做出正确指挥判断。
（三）设置警戒原则。突发事件一旦发生，要迅速疏散现场周边人员，设置警戒，保护现场，禁止无关人员进入。
（四）降低损失原则。处置方法要妥当，要以维护政治稳定、社会安全，确保师生员工人身、财产安全为工作重点，力求做到尽量减少社会影响，减少人员伤亡，降低危害。
（五）基本装备原则。学校为处置突发事件提供电视监控、应急广播、安全头盔、警戒带、袖章标识、对讲机、强光手电、电喇叭、消防器材及值班车辆等必要基本装备保障。
（六）协调配合原则。学校各部门及教职工要明确职责任务，按照预案分工，互相协调、通力配合，对突发事件进行妥善处置。
（七）追究责任原则。依据处置突发事件预案中职能任务分工，划清权限职责；在突发事件发生后，对因未能落实预案有关要求造成学校经济损失或人员伤亡的，依据相关规定追究相关人员的责任。
四、日常教育和防范
（一）为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等其他现象，搞好学生课间活动日常管理。
（二）班主任要对学生进行遵守秩序、礼貌礼让的教育，开展预防拥挤踩踏事故的专题演练，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，了解在走廊、搞恶作剧的危险性，加强学生的自救自护的教育和训练。
（三）学校总务处要不定期的对学校设施等进行检查，发现问题，及时补救、整改。
（四）在醒目的位置设立紧急情况疏散平面示意图
五、紧急疏散程序
（一）当发生建筑物倒塌或特大火灾等安全事故时：
1、事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散，一边以最快速度将发生事故信息传递到应急领导小组。
2、指挥机构人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，具体如下：
（1）全校通过广播或以三次一长二短哨音发出紧急集合信号。
（2）用高音喇叭进行现场指挥疏散。
（3）紧急疏散小组结合年级组长、班主任教师立即到班级指挥学生按顺序疏散。
（4）脱离现场后，各班主任、年级主任迅速组织好本班、本年级学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅
自离开队伍；对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。
（5）对于受伤的学生，进行简单救治后，送往就近医院救治，并及时通知家长，有关人员做好学生和家长的安抚工作。
（6）其他工作参照消防预案或建筑物倒塌预案。
（二）停电期间的安全预案
1、电管部门事先通知的停电：
（1）一般停电，电工必须事先提前半天通知相关部门。
（2）值班领导和教师在第一时间赶到所在的区域，对学生进行秩序维持或疏散工作。
（3）如遇较长时间停电，可安排进行班会活动，但务必严格遵守四不准纪律：不准走出教室，不准随意串门，不准高声怪叫，不准拿着照明用具四处走动；可根据学校统一安排提前就寝。
（4）在与家长取得联系说明情况的前提下，允许学生在家自修。
2、事先未接通知的临时停电：
（1）在场人员马上把情况报告给紧急事故领导小组，由领导小组分头布置有关工作。
（2）领导小组成员马上电话通知各重要职能部门，如通知总务处安排好膳食、备用电源、准备照明用具；通知学
生处安排好值周教师到每楼每层维持秩序，各班主任到岗到位，加强管理；通知教务处安排好教学信号；同时查明停电原因，责成有关人员立即维修或与当地政府、电力部门联系协调，取得他们支持，保证学校的教学和生活用电。
中学防踩踏应急预案
坚持“以人为本”、“生命至上”的原则，充分发挥学校的教育和管理职能，增强学生的安全意识，提高学生自我保护能力，避免踩踏事故的发生，创建平安校园。
一、组织管理
防踩踏工作领导小组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
工作职责：全面领导学校拥挤踩踏事故安全工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制定工作工作意见，并对防踩踏工作小组工作提出指导性意见；统一指挥拥挤踩踏安全事故处理，协调各方力量积极进行应急救援。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育教学秩序；定期组织学校拥挤踩踏安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，并负责对学校拥挤踩踏安全工作的年度考核与评价。

领导小组下设，现场处置组、救援措施组、现场维护组、事故调查组、后勤保障组、安全保卫组。
三、防踩踏工作小组：
组长：XX
副组长：XX
成员：各班主任
工作职责：1.落实职责。校长为学校拥挤踩踏事故安全第一责任人，值班领导教师、上课教师为直接责任人，管理人员和相关工作人员分别在自己的岗位职责内负责，实行学校拥挤踩踏事故安全事故责任追究制。
2. 加强教育。加强对广大师生宣传教育，要组织开展丰富多彩的活动，多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性。增强安全意识，提高自觉性和责任感。
四、分工负责机构
（一）现场处置组
组 长：XX
副组长：XX
主要职责：1.一旦发生较严重学校安全事故，由校长负责救援指挥。校长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清情况，彻
查事故原因，并建立相关名册。
2.事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。
（二）：救援措施组
组 长：XX
副组长：XX
工作职责：立即向就近医疗机构发出医疗求援，并拨打“120、119”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。
（三）现场维护组
组 长：XX
副组长：XX
工作职责：1.在组织抢救工作的同时，要严格保护事故现场，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失，因抢救人员、防止事故扩大及疏散交通等需要移动现场物件的，应当作出标志或绘制现场简图并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证.
2.应及时与学生家长取得联系，如实说明情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。妥善处理相关问题，确保问题的解决。对一些
谣传要及时澄清，避免不必要的误解。
（四）事故调查组
组 长：XX
副组长：XX
工作职责：1.按照国家、有关政策和法规规定的程序和要求，及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。
2. 任何隐瞒不报、谎报、故意延迟不报或故意破坏事故现场的，按国家有关规定对有关负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3. 对事故责任人进行责任追究，违犯刑律由公安司法部门对相关管理者实行连带责任追究，追究刑事责任。
（五）后勤保障组
组 长：XX
副组长：XX
工作职责：为事故现场提供急救必需的交通工具及水、药品、食物、应急器材等
（六）安全保卫组
组 长：XX
副组长：XX
工作职责：1.做好学生生命安全保卫工作
2.和救援措施组一起对受伤学生进行救治，对未受伤学生进行安抚

3. 负责学校财产安全
4. 和公安、消防部门、急救中心、、保险部门等第一时间取得联系，确保人员伤亡和财产损失降到最低。