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“平安工地”考核评价制度

为严格贯彻落实交通运输部《关于开展公路水运工程"平安工地'考核评价工作的通知》（交质监发〔679〕号）文件精神，认真开展"平安工地'考核评价，深入推进"平安工地'建设，有效预防生产安全事故发生，特制订本制度。
一、考核评价标准及范围
（一）考核评价标准依据《公路水运工程"平安工地'考核评价标准（试行）》（以下简称《标准》）。
（二）总监办、项目经理部应开展"平安工地'考核评价工作。
二、考核评价程序
（一）考核评价遵循"分级管理'的原则总监办负责对项目经理部"平安工地'考核评价工作的指导，对考核评价结果进行汇总、分析、公示和抽查，对不达标的工程项目挂牌督办，督促落实整改。考核评价分为示范、达标、不达标三个等级。
（二）工程项目开工前，总监办应按照《通知》规定内容，认真组织开展项目安全生产条件核查，提出核查意见，并向负责主管的业主、总监办备案。严禁安全生产条件不满足要求的工程项目开工建设。
（三）工程项目施工期间，项目经理部应按照《通知》，结合日常安全检查，开展"平安工地'考核评价工作。
（四）工程项目交工验收前，总监办应按照《通知》，组织开展工程项目"平安工地'考核评价，提出工程项目安全生产管理状况的考核评价意见，将各项目部的考核评价结果上报业主、总监办备案。
（五）各项目部应建立完善"平安工地'考核评价工作制度，落实专人负责档案、资料收集整理。
三、创建"平安工地'的要求
（一）总监办应落实安全生产责任，加强组织领导，改善安全生产条件，每月审查安全生产费落实情况，对"平安工地'创建负责。加强过程监督检查和隐患排查治理，及时督促整改安全隐患，对创建工作和隐患整改不力的施工单位应予以处罚。按照《通知》规定内容，每半年对项目部组织一次"平安工地'考核评价，建立考核评价台账，发现问题应限期整改。总监办应建立和完善"平安工地'档案管理，对项目部的考核评价记录及结果应存档，并将评价结果向业主、总监办备案。
（二）施工单位应以创建"平安工地'为安全管理目标，强化科学管理，对本合同段创建"平安工地'及考核评价结果负主体责任。施工单位应建立健全安全生产保证体系，保证安全生产条件，落实安全生产责任，编制专项施工方案，开展风险预控。按照《通知》，经常性地开展安全生产自查和安全隐患排查，每月应至少组织一次全面自查，重点检查"平安工地'建设情况、安全管理及工程现场安全生产情况，及时消除安全管理中的薄弱环节。自查考核评价结果应存档，并向总监办报备。
（三）总监办应将创建"平安工地'作为安全监理的主要内容，严格执行安全检查、巡查和督促整改，强化专项施工方案的审查审批，定期开展安全隐患排查，发现问题及时督促整改，确保"平安工地'建设要求落到实处。按照《通知》规定内容，每季度对监理范围内施工合同段独立开展考核评价，复核施工单位自查考核评价结果。同时，对本监理合同段进行自查考核评价。监理单位的考核评价结果应存档，并向总监办、业主报备。
四、考核评价结果应用及要求
（一）总监办以创建平安工地为安全管理目标，强化安全管理，对该项目部创建平安工地及考核评价结果负责任。
（二）总监办对该项目部考核评价不达标的，必须立即整改，存在重大安全隐患的施工作业面，必须停工整改，整改完成后重新组织考核评价，直至达标。
（三）总监办应建立安全生产保证体系，督促落实安全生产责任制，审核专项施工方案制度。按照标准经常性的开展安全生产检查和安全隐患排查。
（四）工程项目实施期间，考核期内发生1起一般生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段不能评为示范等级；发生2起一般或1起较大及以上生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段直接评为不达标等级。
（五）项目部每月一次自查，重点检查平安工地建设情况，安全管理及工程现场安全生产情况，及时清除安全管理中的薄弱环节，自查考核评价结果应当存档，并向总监办和建设单位报备。

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