安全实施细则及旁站监理方案.doc

安全实施细则及旁站监理方案
1专业工程特点
    工程名称：
    工程地址：
    结构形式：
    工程总建筑面积：         
    依据本工程的特点及当地施工的实际状况，依据有关法律、法规；建设工程监理规范及有关施工验收规范；监理大纲；监理规划；施工单位报审的施工组织制定、专项安全施工方案及施工图纸编制此工程的安全监理细则。
    2 安全监理工作流程
        监理部成员熟悉图纸┈┈以总监为组织者，各专业监理工程师分工编制安全监理细则┈┈监理部审核施工单位的施工组织制定、专项安全施工方案、安全应急救援预案┈┈监理部，核查施工单位的安全生产许可证，检查施工单位的安全生产管理体系是否健全，并检查施工单位的安全规章制度、特别工种上岗证、安全技术交底┈┈各专业监理工程师检查施工单位的施工机具的合格证及保养状况┈┈各专业监理工程师检查施工操作人员的安全教育培训资料┈┈监理部检查施工现场的机具布置等是否与总平面图相符┈┈监理部巡视检查现场施工安全工作，检查施工用电是否规范、脚手架搭设是否规范、三宝的使用状况、四口的防护措施，并针对状况已进行旁站监理发出联系单、通知单等及时督促施工单位整改，督促施工单位安全管理体系有效运转┈┈施工单位拒绝按照监理要求进行整改或停止施工的，监理部及时向建设单位进行报告……整理安全资料，进行归档
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    3 监理工作控制要点及目标

        “隐患显于明火，防范胜于救灾“，“安全第一，预防为主〞。是我国的一项国策，安全生产应以人、物的管理为核心，即消除人的不安全行为，物的不安全因素。严格控制杜绝违章违规作业，施工过程中一切作业要以安全为主。
        安全管理重点内容：检查施工单位安全管理体系是否健全，专职安全员配置是否符合要求，检察施工单位安全管理资料是否及时、齐全、真实有效，施工组织制定、施工方案中安全技术措施是否可靠、可行；对施工组织制定、施工方案、施工安全技术措施、安全防护用品的使用状况进行检查，对施工中存在的安全隐患应严格按《安全生产管理条例》第十四条规定行使监理的安全使命，并应及时与施工方沟通，动之以情，晓之以理，督促施工单位整改、消除安全隐患，充分体现监理工作的预控性和协调性。
        基础施工阶段施工安全及监理安全控制要点：挖土机械作业安全；边坡防护安全；降水设备与临时用电安全；防水施工时的防火防毒。主体施工阶段的施工安全控制要点；临时用电安全；内外架子及洞口防护；作业面交叉施工及临边防护；大模板和现场堆料防倒塌；机械设备使用安全。装饰阶段施工安全控制要点：脚手架使用安全与拆掉；临时用电安全；临边洞口的安全防护；油漆、防水施工时防火防毒。
        3.2 施工准备阶段的监理工作
        开工前期监理应着重检察施工方的安全管理体系、组织机构、人员、安全管理制度、安全措施、技术措施等是否齐全、配套，因此监理工程师在第一次工地会议和签署开工报告前应检察施工方报送的资料和现场准备工作是否符合要求。检查建筑施工安全监督手续，因为依据规定建设单位在申请领取施工许可证前，应当到建设行政主管部门或者其委托的建筑工程安全监督机构办理建筑施工安全监督手续。
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        1． 施工企业营业执照和资质证书；
        2． 施工企业的安全规章制度，包括：安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项方案的专家检察制度、消防安全责任制度、意外伤害保险制度、生产事故的应急救援预案制度、安全生产规章制度和操作规程等。
        3．项目部人员到岗状况及相应资格证书，包括：项目经理、安全员、技术员、施工员、材料员、质检员等，应检察到岗人员是否与投标书中申报人员相符，人证是否相符，配备数量是否满足要求，如专职安全员数量，依据建筑施工安全检查标准JGJ59-99中相关规定，施工现场可依据建筑面积或施工人数配备专职安全员，建筑面积1万平方米以下可配备一人，1~5万平方米可配备2~3人，5万平方米以上应设不同专业专职安全员组成安全管理组；
        4．特种作业人员的资格证书，包括：垂直机械作业人员(如塔吊司机、施工电梯操作工)、电工、电焊工、起重信号工、架子工、防水工等；
        5．   检查施工单位是否按规定程序报审施工组织制定和专项施工方案。检察施工组织制定中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项是否符合工程建设强制标准要求。
       〔1〕  安全技术措施的全面性、针对性、可行性：安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素养等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并将各种防护设施的用料计划纳进必需求计划。
       〔2〕是否明确专业性较强项目的内容并编制专项施工方案：单体建筑面积1万平方米以上或群体工程建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程、高度24米以上的高层建筑工程均应编制专项安全施工方案；临时用电方案：施
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    工现场临时用电安全技术规范规定，临时用电设备在5台或设备总容量在50KW以上者应编制临时施工组织制定，以下者应制定安全用电技术措施和电气防火措施。脚手架工程：脚手架搭设高度在24M及以下者可编制搭设方案；超过50M应有制定计算书及卸荷方法详图，并说明脚手架基础施工方法；脚手架施工方案中应包括脚手架的材质，立杆基础、架体与建筑物的拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、小横杆设置、杆件搭接、架体封闭、通道及卸料平台搭设、防雷接地等内容。基坑支护与降水工程：依据建筑基坑支护技术规程相关规定，基坑深度在4M以内者可视土质、湿度、坑边荷载状况不作支护，但应有保证边坡稳定的安全技术措施；4M以上者必必需进行基坑支护，并有完整的安全施工专项方案和计算书。开挖深度在4米以上的深基坑土方开挖工程专项方案、梁跨度在9米以上或梁截面在0.3平方米以上或板厚在0.15米以上或支撑高度6米以上的模板工程专项方案、起重吊装工程和钢结构安装工程专项安全施工方案并必需经五人以上专业人员认定，方可施工。
       〔3〕施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；施工中可能危及毗邻建筑物、构筑物等是否编制专项防护措施方案。
       〔4〕冬季、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求；安全防护措施是否符合要求。
       〔5〕施工总平面布置图是否符合安全生产的施工要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
         检察重点是：程序性检察〔检察施工组织制定或施工方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序〕和强制性标准符合性检察〔检察施工组织制定或施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制标准〕。
        6．检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备状况，督促施工单位检查各分包单位
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    的安全生产规章制度的建立状况；
    7．检查施工人员的安全教育培训状况和意外伤害保险的办理状况
        重点检察进场施工人员的安全教育培训记录是否齐全，教育人和被教育人签字是否符合要求。
        要有三个层次的安全教育：公司、项目经理部、班组。公司教育的内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程、和企业的安全规章制度等；项目经理部教育的内容：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等；班组教育的内容；本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳作纪律和岗位讲评等；
        检查总承包单位是否为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，期限是否符合要求。
        7．检察施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；检察项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；检察特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；
        8．建筑施工安全事故应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，其内容应包括建设工程的基本状况、施工现场安全事故救护组织、救援器材、设备的配备、安全事故救护单位等。
        9．检查施工起重机械安装验收状况
        安装完以后，应进行检查验收，合格后才能使用。以塔吊为例，其资料应包括：塔吊安拆分包队伍资质证书、操作人员资格证书、塔吊安拆方案、塔吊基础隐蔽工程验收单、基础砼强度报告、塔吊安拆安全技术交底、安装验收合格证实、准用证书等。
        10．检查安全防护用具、施工机具、设备状况
    着重检察生产〔制造〕许可证、产品合格证、安装验收合格证实等。包括安
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    全帽、绝缘鞋、绝缘手套、安全带、配电箱、电锯、切割机、卷扬机、钢筋弯曲机、电焊机、砼振捣器、搅拌机并对施工单位的安全使用资金进行监督。
           施工方案的检察程序
        1施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案；
        2由施工单位技术部门的专业技术人员进行初审；
        3审核合格，由施工单位〔法人〕企业技术负责人再进行检察，通过安全检察合格，签字盖章后报监理单位的项目监理部进行检察；
        4当施工企业的经验不够时，或所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，或技术难度很大的工程，施工企业应该组织专家进行论证与检察。组织专家进行检察时应邀请项目监理机构列席检察会议。当专家认为通过其方案能够保证其安全时，由专家签字及施工企业技术负责人签字后报监理机构进行检察。
        5监理机构接到经过施工单位企业技术负责人签字盖章认可的安全专项施工方案后，组织相关专业监理工程师进行检察，必要时应向施工企业技术负责人求证相关技术数据。当总监理工程师认为可以保证安全时，签字同意施工，交由施工单位专职安全人员监督现场施工。
        6当总监理工程师组织专业监理工程师检察无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，可向监理单位的技术负责人或安全负责人报告，由监理企业组织企业内的有关专家进行检察。仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，应由总监理工程师向业主报告，由施工单位或业主组织有关专家进行检察，当参加检察的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准，能够保证安全施工时，由总监理工程师依据专家的签字认可的检察看法签字同意施工，交由施工单位专职安全人员监督现场施工。如专家有不同看法时应由施工企业修改施工方案直至通过。
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       施工现场布置
        监理工程师应对现场的设施、材料堆放、施工机具等的布置是否与总平面图相符，材料是否按要求设置标牌，牌、料是否一致，施工机具安全防护是否符合要求；