全县“四好农村路”示范县创建实施方案.docx

为贯彻落实中央和省市关于推进“四好农村路”建设实施意见， 扎实开展我县“四好农村路”示范县创建活动，全面实现“建好、管 好、护好、运营好”农村公路的总目标，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持建养并重、管养结合和统筹协调原则，通过“四好农村路” 示范县创建工作，全面加快农村公路提质增效和可持续发展。积极发 挥示范引领作用，带动全县农村公路发展水平逐年提升，为X年全面 建成小康社会提供强力支撑。
二、总体目标
全面推进我县“四好农村路”建设，从注重连通向提升质量安全 水平转变；从以建设为主向建管养运协调发展转变；从适应发展向引 领发展转变。实现农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护 全面加强，路产路权有效保护，路域环境优美整洁。农村客运和物流 服务体系更加完善，城乡交通一体化格局基本形成。
三、主要任务
（一）建设好农村路
完善农村公路路网结构，提升路网等级，全面完成市上下达的年 度农村公路建设任务。到X年，县乡公路中二、三级公路比例不低于 40%，农村公路铺装路面（不含简易铺装路面）比例不低于90%，农村公路危桥比例不高于30%。加强行业监管，接受社会监督，切
实落实农村公路建设“七公开”制度。建立健全县级农村公路质量监 督机构，工程质量合格率达到1%，农村公路技术状况中等及以上 比例达到75%。
（二）管护好农村路
建立完善的农村公路管理体系，明确县农村公路管理机构、镇农 村公路管理所和建制村村道管理议事机制的责任划分，将农村公路管 理经费足额纳入财政预算，确保农村公路管理工作正常开展。加强农 村公路超限超载治理，做好路域环境整治工作，确保通村公路路况良 好、路容整洁，县乡道铺装路面（不含简易铺装路面）中省级文明示 范路比例不低于10%。提升农村公路养护水平，农村公路列养率达 到1%，养护优良率不低于75%，落实管养责任总里程不少于8 公里，按时完成农村公路养护工程计划任务，养护工程验收合格率达 到 1% 。
（三）运营好农村路
不断完善农村交通运输服务网络，提升农村客运服务能力，加快 城乡客运一体化、城乡客运公交化和信息系统建设，到X年，建制村 通客车率达到1%，城乡道路客运一体化发展水平达到AAA级以 上。加快农村物流服务体系建设，基本建成覆盖县、镇、村三级物流 网络，到X年，具备条件的建制村通邮率达到1%。
四、实施步骤
“四好农村路”示范县创建工作时间从X年10月开始至X年5 月31日结束，共分为四个阶段。
成立创建工作领导小组，完善创建工作制度。
第二阶段（X年1月-X年3月），各成员单位按照职责分工开展 创建工作，对照评分内容（见附件）完成创建目标任务。
第三阶段（X年3月-5月），县政府组织初验和自查，进行总结 考核评比。
第四阶段（X年6月10日前），上报资料申请省、市检查验收。
五、工作要求
（一）加强组织领导
成立“四好农村路”建设领导小组，负责统筹协调全县“四好农 村路”创建工作。各镇要成立以镇长为组长的领导小组，结合工作实 际，制定实施方案，有序推进各项工作开展。各成员单位对各自承担 的创建任务要高度重视，切实发挥行业管理职能，为高标准、高质量 完成“四好农村路”建设提供保障。
（二）落实资金保障
加快建立以市、县财政投入为主、多渠道筹措为辅的“四好农村 路”建设资金筹措机制，县政府将根据实际情况，适度增加农村公路 管理经费和养护经费的投入，确保实现发展目标。各镇、各有关部门 要努力争取各类涉农资金用于农村公路统筹发展。要鼓励镇村通村出 售道路冠名权、路边资源开发权和绿化权等多种方式筹集社会资金发 展农村公路。要加强资金使用情况监督检查，提高资金使用效益。
（三）强化监督考核
县“四好农村路”建设领导小组要加强监督考核工作，重点对责 任落实、资金到位、建设质量、管养效果、工作进度进行检查指导， 对发现的问题及时研究解决。要对照“四好农村路”建设目标和任务， 将“四好农村路”建设纳入各镇年度考核范围，建立健全考核结果与 投资挂钩的奖惩机制，充分发挥上级补助资金的引导和激励作用，推 动各项目标任务完成。
（四）加强示范宣传
县政府将适时召开“四好农村路”建设现场会，总结推广各镇、 村先进经验，通报表扬先进集体和先进个人。县交通局和各镇要加强 政策宣传和舆论引导，增强群众护路意识，动员广大群众和社会各界 通过村级公益事业“一事一议”、村集体经济以及社会力量捐资捐建 等方式，积极参与“四好农村路”建设，努力形成全社会关心和支持 “四好农村路”建设的良好氛围。