河南省公路交通信息资源整合与服务工程技术要求应用软件开发包1.docx

河南省公路交通信息资源整合与服务工程应用软件开发包1技术要求目 录第一章资质要求1第二章总体说明22.1背景22.2工程建设目标22.3工程建设内容32.3.1数据中心建设32.3.2综合应用系统的建设32.3.3应用支撑系统建设42.3.4基础支撑系统建设42.3.5保障体系建设52.4工程建设原则62.5工程建设思路72.6工程总体要求72.7工程分包方案82.8本包工程量清单142.9工程界面152.9.1与软件包2中标人的界面152.9.2与硬件包1中标人的界面152.9.3与硬件包2的工程界面152.9.4与交通厅各业务局的工程界面162.9.5其他界面16第三章现状说明173.1网络现状173.1.1交通通信信息网现状173.1.2外网现状193.2场地现状193.3业务应用系统现状203.3.1省交通运输厅203.3.2公路管理局223.3.3高速公路管理局253.3.4运输局263.4信息资源现状273.4.1公路管理方面273.4.2高速公路管理方面313.4.3运输方面32第四章数据中心建设要求334.1整合工程相关数据标准规范制定334.1.1河南省公路交通信息资源采集技术要求334.1.2河南省公路交通信息资源数据交换技术要求334.1.3河南省公路交通数据库建设技术要求344.2数据采集与整理354.3数据交换部署及资源库建设354.3.1数据交换部署及资源库建设要求如下：354.3.2资源库数据集要求35第五章交通行业综合运行分析系统要求435.1概述435.2GIS通用功能435.3行业综合分析子系统445.4普通公路综合运行分析子系统465.5高速公路综合运行分析子系统495.6道路客运综合运行分析子系统535.7路政综合查询统计分析子系统58第六章营运车辆及从业人员资质认证系统要求606.1概述606.2功能要求606.2.1认证点管理606.2.2营运车辆资质认证616.2.3从业人员资质认证616.2.4从业人员、业户身份资质信息查询626.2.5认证记录查询统计功能626.2.6数据接口626.2.7系统管理62第七章系统支撑软件要求637.1数据库软件637.2应用中间件647.3数据交换与整合软件657.4数据查询与分析软件66第八章非功能性需求678.1性能678.2可扩展性678.3易用性688.4伸缩性688.5可靠性688.6可用性688.7可维护性688.8安全性68第九章组织实施和服务699.1项目组织管理699.1.1项目组织机构699.1.2项目进度计划699.1.3项目质量控制699.1.4项目配置管理699.1.5项目风险管理699.2运维措施709.3系统测试及验收709.4技术支持及售后服务709.5项目进度要求70第十章技术培训71第十一章成果提交72第十二章知识产权72第一章 资质要求投标人资质要求：1、 投标人必须具备政府采购法第二十二条规定的条件。2、 投标人为国内注册的独立企业法人，注册资本金人民币500万元(含500万元)以上。3、 投标人必须具有交通运输部信息化示范工程（推广工程）或类似项目（限于交通行业省级或以上数据中心、行业综合运行分析、营运车辆及从业人员资质认证）的开发、实施经验（需提供合同复印件）。4、 投标人须提交相关资格文件，证明投标人具有投标资格和本项目软件开发、安装实施及售后服务能力要求。具体包括：营业执照（复印件）、法人授权书、实施本项目技术人员清单及简历、类似业绩执行合同（复印件）等。5、 投标人提供的配套支撑软件产品必须满足招标文件规定，应符合国家有关标准，并具有相关检验合格证明，同时提供配套的工具手册、软件使用许可及其它有关技术资料和材料。提供的产品必须是全新原厂生产。6、 投标人需独立投标，不得联合投标或借用资质；7、 招标文件规定的其它必要的资质条件。第二章 总体说明2.1 背景2005年2月，交通运输部组织三省两市开展了“省级公路交通信息资源整合工程”、“区域性道路客运综合信息服务系统”和“公众出行交通信息服务系统”三个交通信息化示范工程的建设。2006年8月，由北京、浙江、江苏、山东、成都等地交通主管部门承担的示范工程项目均顺利通过部级验收。此次示范工程本着整合已有和在建信息资源，打破业务管理条块分割局面，实现资源共享，优化和规范行业管理，重点解决国家、行业和百姓关心的突出问题的原则，旨在通过示范工程引领交通行业信息化发展方向，使未来的信息化建设能够在更高的起点上为行业监管、领导决策和社会公众提供服务，为“十一五”公路水路交通又好又快发展提供必要的支撑和保障。各地通过示范工程建设实现了对交通信息资源的整合、开发与利用，有效提升了政府相关职能部门的执政能力和服务水平，对交通信息化建设起到了积极的推动作用，为今后其他省市开展交通信息化建设积累了宝贵经验。2007年4月，交通运输部决定开展示范工程的推广工作省级交通信息资源整合与服务工程的建设实施。河南省交通运输厅积极准备，按时提交了建设方案，经方案比选，河南省交通运输厅被选定作为承担部推广工程的单位。2.2 工程建设目标从业务范围、部署区域、建设内容和功能实现等几个方面，为了满足河南省交通发展的需要，促进交通信息资源共享，加大政务公开力度，改善公众交通出行服务质量，提高交通运输系统的运行效率，增强政府监管、决策和对重大突发事件的应急处置能力，设定本次承担推广工程的建设目标，包括：（1）初步建成省级交通数据中心，搭建省级数据整合与交换平台。通过整合省公路局、省高管局、省运输局等部门现有业务系统的数据资源，建设河南省交通行业基础数据库和主题数据库，进一步提高信息资源的开发与利用能力。（2）建设全省统一的GIS和GPS平台。整合高速公路、普通公路、农村公路基础数据库，构建全省统一的GIS 平台；整合路政、运政、危险品监控等GPS监控平台，构建全省统一的GPS平台；为行业综合应用和公众服务提供支撑。（3）初步建成河南省级交通应急指挥系统，建立交通应急处置协调机制，为构建上下贯通、左右衔接、反应快速、处置高效、平急结合的交通应急服务体系提供条件。（4）建设行业综合运行分析系统，全面把握公路交通行业发展业态，为宏观调控和科学决策提供技术支撑。（5）建设公众信息服务系统，拓展服务手段，为社会公众和从业企业提供全面、实用、便捷的信息，全面提升公路交通行业信息服务水平。（6）建设完善三大保障体系，包括：交通信息化标准体系、交通信息安全保障体系、交通信息化建设与运营保障体系，为工程建设和运行维护提供保障。2.3 工程建设内容2.3.1 数据中心建设（1）建设数据整合、交换、共享平台建设统一数据资源整合、交换、共享平台，实现数据的采集、传输、清洗和存储，满足行业内部畅通高效的基础信息共享和交换，并提供与行业外部数据共享统一的接口。（2）建设省级交通数据中心建设省级交通数据中心，初步构建交通信息资源体系；重点建设公路基础属性和空间、从业人员、营运车辆、从业企业等4个基础数据库群：建设交通应急处置、行业运行分析和公众信息服务等3个主题数据库群。2.3.2 综合应用系统的建设（1）交通应急指挥系统为预警预报、突发事件应急响应、应急预案管理和应急资源调配提供技术手段和保障。在应急事件发生时，依托应急通讯手段，采集事件发生现场的视频音频数据，通过智能分析、确定事件级别，调用应急知识库，为应急指挥工作提供辅助决策，提高处理交通应急事件的能力。（2）交通行业综合运行分析系统整合普通公路、高速公路、道路运输等行业管理和业务数据，实现多种综合分析和查询，并把结果基于GIS进行展示，为行业管理部门了解业态，进行宏观调控提供决策支持。运行分析子系统包括：普通公路综合运行分析、高速公路综合运行分析、道路客运综合运行分析和路政管理综合查询统计分析。（3）公众信息服务系统通过出行网站、呼叫中心、手机短信、广播电视、可变情报板等多种渠道，为不同的出行人群提供公路基础信息、路况信息、气象信息、交通诱导信息、客运服务信息等实用的交通出行综合服务信息。（4）省级营运车辆及从业人员资质认证系统基于部省联网建设的全国营运车辆及从业人员数据库，采用多种认证技术，初步建成省级营运车辆及从业人员资质认证系统，为社会公众提供从业人员的身份认证和营运车辆的资质认证。2.3.3 应用支撑系统建设（1）GIS平台整合全省高速公路、普通公路、农村公路的基础属性和空间数据库，建立数据采集和动态更新机制，在此基础上建立全省统一的GIS平台，为交通行业业务管理和公众服务提供基础支撑平台。（2）GPS监控与服务平台在全省统一GIS平台基础上，融合危险品及营运车辆监控、路政执法、运政执法等GPS业务平台，建立全省统一GPS监控与服务平台，为行业管理、应急处置和社会公众提供一站式服务，降低维护成本，提高管理效率。2.3.4 基础支撑系统建设（1） 主机及存储设备主机及存储设备是本次工程应用系统运行的基础硬件系统，部署在机房，主机设备主要包括：数据库服务器、应用中间件服务器、数据整合与交换服务器、GIS服务器、GPS监控服务器、数据分析服务器、短信网关服务器、视频管理服务器、数据备份服务器、运维管理管理服务器、防病毒服务器、数据前置机、42U标准机柜等；存储设备主要包括：光纤交换机、光纤磁盘阵列、光纤磁带库等。（2） 应用支撑软件应用支撑软件系统是各类开发的应用软件运行的通用基础软件支撑环境平台，包括：数据库管理系统、应用中间件软件、GIS中间件软件、数据交换与整合软件、视频整合接入平台、备份软件、操作系统等。（3） 呼叫中心系统构建全省统一的公众信息服务呼叫中心，实现计算机、网络等高新技术与传统服务方式的有效结合。公众可以通过电话、手机拨打交通出行服务热线接入呼叫中心，也可以通过网络接入呼叫中心，CTI服务器将电话分配给自动语音IVR或者人工座席，根据各类出行者的不同需求，为其提供个性化的出行信息服务，满足出行交通信息的查询需求。终端系统包括：车载视频监控、卫星应急通信系统及二代身份证及IC卡道路运输电子证件阅读器。本次工程拟改装50台路政巡查车辆，加装GPS视频监控设备，配置车载摄像机、多路无线传输设备、LCD屏、蓄电池等。本次工程配置22套卫星应急通信包，应急通信包由静中通天线、BGAN卫星通信设备、UPS电源、野外充电器（太阳能或手摇发电）、数据/视频终端、无线移动传输设备（CDMA或GPRS或3G）、GPS导航仪和专用包装箱组成。本次工程配置50套二代身份证及IC卡道路运输电子证件阅读器，作为营运车辆及从业人员资质认证系统的数据采集终端使用。2.3.5 保障体系建设（1）交通数据标准与业务标准规范保障体系按照交通运输部目前已经颁布的数据标准，制定统一的数据标准与业务管理规范，包括：在数据建设管理过程中需要参照的交通信息资源整合数据标准；交通信息资源整合数据采集、接口、交换标准规范；交通信息整合资源库的管理规范；明确交通信息资源库的数据维护、责任分工及共享访问等管理要求。（2）交通信息安全保障体系为公路交通信息资源整合与服务系统提供安全支撑，保障信息资源的安全可靠性，如：提供VPN、防火墙、网络入侵检测等安全保障；提供数据库访问控制、数据加/解密、操作审计等安全保障；提供消息传递的加/解密、身份验证、软件服务的访问控制、审计等安全保障；提供身份验证、软件功能的访问控制、审计等安全保障；提供系统日常安全运行的相关管理规范。（3）工程建设与运营保障体系建立健全公路交通信息资源整合与服务系统的建设与运营保障体系，落实机构、人员和资金，制定一整套科学合理的建设管理体系以及长效运营机制，规范建设管理，并保证工程建设全面协调和可持续发展。2.4 工程建设原则（1）统筹规划，统一标准“统筹规划、统一标准”就是要加强规划，建立统一的资源基础平台和统一规范的采集与交换，在交通运输部及河南省交通运输厅领导小组统一领导下，综合考虑各方面的实际情况，按照“一数一源”、“共享共用”要求，制定科学合理、切实可行的推广工程建设目标和实施方案，积极予以实施。（2）整合资源，面向管理、服务应用“整合资源、讲求实效”就是要牢牢把握运用信息技术为交通工作服务这一核心，在多年信息化建设的基础上进行完善，对不同系统、信息资源进行整合、共享，增加业务协同性，尽可能充分利用好现有资源。同时根据新的要求，在整合的基础上不断拓展、完善和提升，着力提高行业管理能力和公众服务能力。（3）需求引导，重在实效以河南省公路交通发展对信息化产生的需求和广大用户需求为导向，重点解决公路交通基础资源整合与共享、交通安全和公共服务中需求迫切、效益明显的热点问题和技术难点，优先建设，使本工程能在有限的时间和有限的财力下发挥最大的效益。2.5 工程建设思路“河南省公路交通信息资源整合与服务工程”是一项基础性、探索性的信息化建设工程。业务上立足河南省公路交通行业业务的需求特点，技术上要考虑与交通运输部信息资源整合进行对接。同时，在工程实施中还要结合河南省的地方业务特征和技术基础环境。此项工程的几条基本思路： 充分发挥河南省交通信息化建设基础条件的优势，以最少的代价、最有效的方法，实现满足最佳效果的应用。 结合交通运输部信息化示范工程推广工程的总体指导思路和我省交通信息化发展规划中提出的信息共享交换平台和应用支撑架构的建设思想，给出架构上合理先进、技术上可行、适用性强、适度超前的技术实现方案。 兼顾我省交通信息化规划其它拟建项目，扩大信息资源整合的效果。 兼顾交通运输部、省政府其它工程项目，实现项目间的联动。2.6 工程总体要求 资源整合要求整理公路交通信息资源中基础、共性的数据，并形成统一的信息组织标准，作为可以支持不同业务应用系统的公共资源。 交通行业综合运行分析系统要求面向业务管理人员提供服务的，是基于资源库的综合查询分析系统，提供面向业务监管的电子地图、原始数据检索以及专题统计分析等。面向领导决策提供服务的，是基于资源库的决策支持系统，提供面向领导宏观决策的专题统计分析。面向社会公众提供服务，通过整合资源数据的发布和共享，使社会公众能够了解交通相关企业营运情况、诚信情况等。 公众出行服务系统要求在继承我省以往交通信息服务方面建设经验的基础上，整合各类已有的交通信息服务资源，逐步在全省范围内建立多角度，全方位的交通信息服务体系。 交通应急处置系统要求充分体现平急结合的理念，以我省现有信息化资源为基础建设日常监控及交通应急处置系统，系统建设要以现有的应急管理体制为主线，充分考虑与交通运输部应急平台及河南省应急指挥平台的对接，充分考虑日后交通应急处置平台向地市的延伸和对接。 营运车辆及从业人员资质认证系统要求以我省道路运政系统数据库和部省道路运输信息系统联网数据库为核心建设营运车辆及从业人员资质认证系统，省内营运车辆及从业人员认证原则上使用我省道路运政系统数据库，省外营运车辆及从业人员认证原则上使用部省道路运输信息系统联网数据库，认证手段支持纸质证件的认证及IC卡证件的认证。2.7 工程分包方案本次工程以应用系统的建设为核心，按照关联关系的紧密程度将工程建设内容共划分5个包，具体包括软件包1、软件包2、硬件包1、硬件包2及监理包，具体内容如下：包名建设内容软件包1数据中心建设、交通行业综合运行分析系统、营运车辆及从业人员资质认证、及相关系统支撑软件建设。软件包2交通应急指挥系统、公众信息服务系统、交通行业GIS平台、GPS卫星定位监控平台、呼叫中心系统、及相关系统支撑软件建设。硬件包1主机及存储设备、安全系统、部分系统支撑软件（备份与恢复软件、操作系统）建设硬件包2终端系统建设，包括：车载GPS视频设备、卫星应急通信包、二代身份证及IC卡道路运输电子证件阅读器监理包监理范围：包括设备采购招标、系统的总集成、工程实施、系统软件和应用软件的采购招标、各个应用软件的需求分析、各个应用软件的开发、软件系统试运行至竣工验收。说明：软件包1负责整个项目的牵头协调工作，投标人在投标报价中依据预期的工作量应考虑项目组织协调费用。具体各分包建设工程量清单如下：软件包1序号项目名称单位数量一数据中心建设（一）整合工程基础数据标准规范建设项1（二）数据中心平台建设部署项1（三）数据信息采集项1二交通行业综合运行分析系统（一）GIS通用功能套1（二）普通公路综合运行分析子系统套1（三）高速公路综合运行分析子系统套1（四）道路客运综合运行分析子系统套1（五）路政综合查询统计分析子系统套1三营运车辆及从业人员资质认证（一）营运车辆及从业人员资质认证平台（服务器端）套1（二）资质认证软件（客货运场站）套1四系统支撑软件（一）数据库软件套2（二）应用中间件套2（三）数据交换与整合软件套1（四）数据查询与分析软件套1软件包2序号项目名称单位数量一交通应急指挥系统（一）日常监控管理系统套11日常值守管理套12公路日常监控管理系统套13道路运输日常监控管理系统套1（二）应急指挥系统套11值守管理套12信息上传下达套13预警管理套14事件处置管理套15气象服务套16应急现场监控套17后期处置管理套18事件结果报告套19成本与费用管理套110奖惩管理套111查询统计分析套112预案管理套113培训管理套114演习管理套115应急资源管理套116信息发布套117应急指挥总控程序套1二公众信息服务系统（一）公众服务网站套1（二）呼叫中心服务套1（三）交通广播服务套1三交通行业GIS平台建设（一）GIS数据加工处理1空间数据格式转换项12空间数据坐标系转换项13空间数据比例尺转换项14地理空间数据加工项15专题图层加工项1（二）GIS综合展现系统1地图控制相关功能设计项12地图信息搜索和定位项13数据查询项14固定点视频监控设备信号接入项15应急指挥车行车轨迹和视频信号接入项16气象监测设备信号接入项17应急路线智能选取项18专题地图制作项1四GPS卫星定位监控系统（一）GPS监控调度系统套1（二）中心控制系统套1（三）业务支撑系统套1（四）监控坐席系统套1(五)管理坐席系统套1五呼叫中心系统（一）一体化通讯服务器套1（二）通信接入模块套1（三）资源模块（含12路监听、插话资源）套1（四）呼叫中心平台软件（含核心系统4个座席、4录音、1个班长席许可）套1（五）座席许可软件套4(六)录音许可软件套4（七）录音管理软件套1（八）外部通话数据记录软件套1（九）报表软件套1（十）传真许可软件套2（十一）Ip电话机套10六系统支撑软件（一）GIS中间件软件套2（二）电子地图地图数据购买（含全省及各地市）套1硬件包1序号项目名称单位数量一主机及存储设备部署在交通通信信息网1数据库服务器台22应用中间件服务器台23数据整合与交换服务器台14数据分析服务器台15GIS服务器台16GPS服务器台17视频管理服务器台28数据备份服务器台19运维管理服务器台110短信网关服务器台111防病毒服务器台112数据前置服务器台713资质认证服务器台114光纤交换机台215光纤磁盘阵列套116光纤磁带库套1部署在外网1数据库服务器台22应用中间件服务器台23GIS服务器台14光纤磁盘阵列套1二安全系统1内网防火墙台22WEB应用防火墙台13应用安全网关台24入侵检测系统套15漏洞扫描评估系统套16数据库审计系统套27网络防病毒系统许可20010套三1套2套硬件包2序号项目名称单位数量一终端系统1车载GPS视频设备套502卫星应急通信包套223二代身份证及IC卡道路运输电子证件阅读器套502.8 本包工程量清单本包为软件包1，具体工程量清单如下：序号项目名称单位数量说明一数据中心建设（一）整合工程基础数据标准规范建设项1（二）数据中心平台建设部署项1（三）数据信息采集项1二交通行业综合运行分析系统（一）GIS通用功能套1（二）普通公路综合运行分析子系统套1（三）高速公路综合运行分析子系统套1（四）道路客运综合运行分析子系统套1（五）路政综合查询统计分析子系统套1三营运车辆及从业人员资质认证（一）营运车辆及从业人员资质认证平台（服务器端）套1（二）资质认证软件（客货运场站）套1四系统支撑软件（一）数据库软件套2每套50个用户许可（二）应用中间件套2每套50个用户许可（三）数据交换与整合软件套1（四）数据查询与分析软件套12.9 工程界面本软件包中标人作为工程总体协调人负责与本工程其他软件包和硬件包的中标人进行主动协调沟通，保证整合工程的总体质量与工程进度。2.9.1 与软件包2中标人的界面本软件包中标人应根据软件包2中标人提出的数据需求（数据项、数据分布等），进行这些数据的采集、整合、存储工作，软件包2中标人应结合河南省已有的数据资源情况，提出数据需求，包括需要哪些数据、这些数据分布情况等。本软件包中标人提供的数据库软件、应用中间件需按照软件包2中标人的要求进行配置部署并授权软件包2中标人使用，软件包2中标人负责提出数据库软件、应用中间件软件配置部署要求。2.9.2 与硬件包1中标人的界面本软件包中标人应对有关硬件系统的安装、数据存储、数据备份等提出合理的技术要求，并在硬件包1中标人完成系统的安装调试后进行现场确认。硬件包1中标人负责所有硬件系统、操作系统、数据存储、数据备份系统的安装调试，系统的安装及调试应满足本软件中标人提出的合理要求。在本软件包中标人进行工程实施时，硬件包中标人应随时提供必要的相关技术支持和服务。2.9.3 与硬件包2的工程界面本软件包中标人建设的营运车辆及从业人员资质认证系统需使用硬件包2中标人提供的二代身份证及IC卡道路运输电子证件阅读器进行数据采集，硬件包2中标人需提供该设备的相关接口标准。2.9.4 与交通厅各业务局的工程界面交通系统各相关业务局应配合本软件包中标人进行现状调查和需求分析，项目管理单位将为此进行必要的协调组织工作。省公路局、运输局、高速公路管理局、路政局为本次工程四个数据交换节点单位，硬件包中标人为每个管理机构配置前置服务器一台用以进行数据交换。原则上由各节点单位按照需求规格书确认的要求，由本软件包中标人对前置机进行本单位应用系统与前置机之间数据交换的配置。在郑州选择三个客运站为本次工程数据交换节点，硬件包中标人为每个客运站配置前置服务器一台用以进行数据交换。原则上由各客运站按照需求规格书确认的要求，由本软件包中标人对前置机进行本客运站应用系统与前置机之间数据交换的配置。数据交换服务器上的所有配置均由本软件包中标人按照本软件包和软件包2的要求进行配置。2.9.5 其他界面无第三章 现状说明3.1 网络现状 目前河南省交通运输厅拥有局域网、交通通信信息网及外网三张网。局域网实现了省政府办公内网的互联互通；交通通信信息网与外网通过防火墙实现了与外网的逻辑隔离，防火墙权限目前没有打开，两张网之间目前无法实现数据交换，只需进行相应配置即可实现两网之间的数据交换；3.1.1 交通通信信息网现状总体网络拓扑图如下：图 三1交通通信信息网络平台总体网络拓扑图全省交通通信信息网络覆盖省交通运输厅，省厅直属业务单位和18个地市交通局以及地市交通局所辖机构。全省交通通信信息网络采用租用运营商线路的方式来组网，分一级骨干网和二级接入网二部分来设计。一级骨干网络，是省厅到各地市交通局之间的网络连接；该网络的特点是保证数据畅通，能够快速转发数据。各地市交通局接入路由器采用华为3com AR4640，通过配置的2M通道化E1模块与省交通运输厅实现网络互连。一级骨干网采用SDH网络技术，省交通运输厅STM-1（155M SDH）接入。地市交通局申请2个2M数字电路接入，一个2M用于电子政务系统，一个2M用于业务系统。如下图所示：图 三2交通通信信息网络一级骨干网拓扑图二级接入网络，是各地市交通局到所辖各机构之间的网络连接。采用华为3Com S3928P-EI三层交换机，实现市交通局内部各业务部门的接入。二级接入网通过租用运营商IP/MPLS VPN线路来组建全省交通信息网络平台二级接入网。如下图所示。图 三3交通通信信息网络二级接入网拓扑图3.1.2 外网现状外网目前有两条专线分别接入到当地的网通和电信，网络带宽为100M。两条专线接入到外网防火墙，外网目前配置了一套入侵检测系统。3.2 场地现状河南省交通通信中心有2个机房，共计300平方米，依托此建设省级交通数据中心、省厅信息中心用房。供电系统、UPS不间断电源、空调系统、主机机柜、网络kvm等完全满足本次工程的硬件设备的使用需要。利用联网公司的路网指挥中心，作为省级交通应急指挥中心（指挥大厅、会商室、会议室、办公室）。联网公司的路网指挥中心具有指挥大厅、会商室、会议室等功能区，具备大屏幕显示系统等必要的硬件设施，完全满足作为省级交通应急指挥中心的需要。3.3 业务应用系统现状“十一五”以来，河南省交通信息化建设取得了长足进步。交通厅各业务管理机构，围绕各项管理业务职能，建立了多个面向特定业务和管理的信息系统，为河南省交通信息化的发展奠定了良好的基础，极大地提高了交通系统的运营管理水平，有效地增强了交通系统的整体效能。3.3.1 省交通运输厅3.3.1.1 交通系统网站群2006年4月，根据交通运输部办公厅关于进一步加强交通政府网站建设的通知（厅科教字2006233号）文件要求，交通运输部提出了在全国交通系统建设网站群。河南省交通运输厅与交通运输部紧密配合，按照文件要求建设了网站群。目前这一网站群已经成为了河南省交通运输系统在互联网上的一个重要的宣传和服务窗口，成为交通运输厅联系公众的一个主渠道。加强了政务信息服务能力，加大了专题专栏、在线访谈、政策解读、路况信息等栏目的建设力度；增加了网上办事功能，结合河南省实际情况以及政府信息公开条例，建设了网上行政服务大厅，逐步推进各项业务许可在网上办理；网站开设了咨询交流等栏目，自2007年8月开通以来，已答复公众咨询1000余条；厅行政服务大厅依托河南交通网站，建设了高速公路超限运输远程审批系统，方便了超限运输业户，减少了办证时间和费用。3.3.1.2 机关电子政务系统河南交通机关电子政务系统于2004年2月开始建设，截至2005年12月各子系统的设计开发、内部测试已经完成。该系统包括办公系统、公文处理、电子邮件、工程资格审查、视频点播和交通计划统计等十几个子系统。目前电子邮件、审批大厅等几个子系统已经启用，机关人员反映良好。3.3.1.3 河南交通视频会议系统视频会议系统是河南交通电子政务系统的一部分。通过租用了网通河南分公司的2M SDH线路搭建河南交通网络信息平台，建设河南交通视频会议系统，于2007年5月底前完成了省到市的开通试用。建成后，实现了全省交通系统视频会议，提高了工作效率，节约了办公经费。3.3.1.4 财务集中管理信息系统2005年底，根据交通运输厅党组研究决定，厅财务处对厅及厅属独立核算的预算单位财务管理体制实行网络式财务管理模式，建设财务集中管理信息系统，投资240万元。同时结合全省电子政务网络平台进度安排，积极开展网络平台的建设工作，整个财务集中管理信息系统工程已在2006年9月底建设完成。实现交通运输厅及厅直属单位的财务联网，提高了财务系统工作效率，提升行业形象。3.3.1.5 公路建设市场信用评价管理系统为加强河南省公路建设市场管理，规范公路建设从业单位和从业人员行为，增强河南省公路建设市场从业单位及从业人员的守法、诚信意识，促进河南省公路建设又好又快的发展，建设了河南省公路从业单位、人员信用评价管理系统。目前，由项目公司将工程的基本信息上报，系统涵盖了对建设市场从业单位和人员的信用信息的管理，其中公路建设监理单位的信用评价办法和公路建设施工企业信用评价办法是根据河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法制定的，公路建设市场从业单位主要人员的信用状况采取个人信用档案形式记录良好信用行为及不良信用行为。3.3.2 公路管理局3.3.2.1 公路信息管理系统2007年建成公路信息管理系统，应用于省市县三级，目前为单机版，数据年度更新。系统是针对河南省公路系统路网的数据采集与管理而研发的专用系统，旨在完成干线公路网和农村公路网的数据采集、信息维护、数据汇总、数据审核、地图查询等一系列管理需求，未来还将把建设计划、道路养护等工作纳入到系统中来，从而形成一个完整的业务平台。系统共包含11个子模块，分别是：负责数据采集更新的三个模块：数据维护模块、轨迹处理模块、数据审核；负责数据汇总查询的四个模块：数据汇总模块、数据查询模块、地图查询模块、Google地图模块；负责数据接收上报的两个模块：数据上报模块、数据接收模块。3.3.2.2 交通情况调查管理系统自2006年起，河南省公路局按照先国道、后省道、先新改建路段的顺序，进行自动交调情况数据采集点的建设。2007年，按照交通运输部统一制定的交通量调查系统，“河南省公路交通情况调查管理系统”建成并投入使用，截止2009年底全省完成307个连续式自动交通情况数据采集点的建设。形成数据自下而上、自站点到桌面的实时报送网络，从数据采集到数据使用在5分钟内完成，同时可以对这些交调数据进行统计分析，并每年上报交通运输部。提高了统计工作的时效，保证了数据质量，流量精度达到95%以上，车型分类精度达到90%以上。交通情况调查工作自动化、网络化、规范化、信息化取得阶段性成果，全面提升了管理水平和工作效率。“河南省交通情况调查管理系统”实现全省干线、农村公路交通情况调查数据实时传输、汇总，系统的统计报表功能，除可以按照交通运输部公路交通情况调查统计报表制度的要求完成数据上报外，还可以满足内部各级使用者对统计信息不同层次的需求。系统掌握了各等级公路的交通流量、构成、分布和车辆运行速度等交通流特性，改变了过去由站点到县级公路部门再到市级公路部门的三级汇总；在质量上，数据更全面、准确、直观，从数据的接收、存储、审核到数据的汇总、上报、分析以及进一步的管理与应用均在系统中完成。基础数据来源于全省干线与农村公路1346个交通情况调查站点。使用者获取信息的方式方便、快捷，提高了数据资源的综合利用和行业的管理水平，为领导决策提供依据，可满足河南省公路建设规划、管理、决策以及科研、设计部门进行规划、设计工作的需求。3.3.2.3 干线公路养护管理系统在总结养护管理实践经验的基础上，公路局建设了“河南省干线公路养护管理系统”，以达到完善干线公路养护管理体系，有效地指导监督养护目标的实现。为公路管理部门提供辅助决策，便于科学制订全省干线公路养护规划。该系统包含养护业务管理和辅助决策两大主要功能模块。养护业务管理包含了公路养护管理工作的各项基本内容，建立了全省养护基础信息库、路面检测信息库、路面评价信息库和日常养护信息库，分省局中心数据库、地市汇总数据库、县级基础数据库等三级数据库管理，为养护管理提供全面的业务数据和技术支持。辅助决策是依据道路日常评定和检测数据，辅助干线大中修中长期计划的制定。利用国际上成熟应用的HDM4（公路发展管理系统）道路预测模型对公路运营状况进行预测分析，为公路养护管理决策提供科学的依据。系统包含道路性能预测及评价、养护工程评测、养护工程决策、养护方案查询等四个主要方面。通过辅助决策功能，各级管理部门在制定养护措施时，可依据当前路段的技术状况和历史信息，了解该路段中长期衰变预测；并利用GIS系统查看当前路段的位置