从城市到国家：路易十四时代谷物管制的理念与实践.pdf

2023 年第 5 期第 63 卷（总 305 期）No.5 2023Vol.63 General No.305 从城市到国家：路易十四时代谷物管制的理念与实践*周 立 红摘要：法国绝对王权的领土空间是按照城市的模板建构的，谷物管制这一最初在城市推行的政策在路易十四时代成为整个王国的政策。路易十四时代的谷物管制吸纳了中世纪城市谷物管制条例的精华，并根据时代变化作了调整，但在社会经济发展和大城市需求的刺激下，谷物管制所限定的市场区域逐渐被冲破，交易规则屡遭触犯。在这种情况下，王权积极应对跨地区谷物运输和建构更大范围的谷物市场的需求，并探索数目字管理的途径，体现了国家治理现代性的创生。因此，路易十四时代的谷物管制与王权对民族国家领土空间的掌控具有某种共生关系，但王权不能消除等级差异和地区差异并确立普遍性的商业原则，从而也就不能为建立全国层面统一的谷物市场扫清障碍。关键词：城市；民族国家；谷物管制；路易十四时代DOI：10.13471/ki.jsysusse.2023.05.010谷物管制（police des grains）最初在城市实行，旨在保障城市居民的安康。法国绝对王权的领土空间是按照城市的模板建构的，16世纪以来，王权面对的问题是怎么在国家层面推行原本属于城市的制度。路易十四时代是法国绝对王权发展的顶峰，也是谷物管制从城市政策变成国家政策在整个王国实际推行的时期，为考察谷物管制与法国民族国家建构的关系问题提供了比较完备的样本。关于法国旧制度时期谷物管制的措施、存在理由以及围绕废除它进行的改革，学界已经有了较为充分的研究，但是关于它的实际运行状况还有进一步探讨的空间。学界对路易十四时代谷物管制的认识一度存在着将其抽象化、体系化、静止化的趋势。重农学派的代表魁奈在没有参考具体法令的情况下，仅仅依靠埃贝尔（CL.-J Herbert）、勒 加缪（Antoine Le Camus）的评论，就将谷物管制描述成与贸易自由截然相反的一套体系。那些在18世纪中后期声张“完全、全面、绝对”的贸易自由的文人，认为处于自*收稿日期：20230516基金项目：国家社会科学基金一般项目“法国旧制度末期极端气候事件与社会应对研究”（20BSS043）作者简介：周立红，中山大学历史学系、历史人类学研究中心（广州 510275）。法 米歇尔 福柯著，钱翰、陈晓径译：安全、领土与人口：法兰西学院演讲系列（19771978），上海：上海人民出版社，2010 年，第 304305 页；Paolo Napoli，Naissance de la police moderne，Pouvoir，normes，socit，Paris：La Dcouverte，2003，p.28.Georges Afanassiev，Le commerce des crales en France au dix-huitime sicle，traduit du Russe sous la direction de Paul Boyer，Paris：Alphonse Picard et Fils，1894；Pierre Binet，La rglementation du march du bl en France au XVIIIe sicle et lpoque contemporaine，Paris：Librairie sociale et conomique，1939；Charle Musart，La rglementation du commerce des grains en France au XVIIIe sicle，la thorie de Delamare，Paris：Champion，1921；Steven Laurence Kaplan，Bread，Politics and Political Economy in the Reign of Louis XV，2 Vols，The Hague：Martinus Nijhoff，1976；周立红：一个“非理性”制度的“存在理由”论法国旧制度时期实行谷物管制的原因，中山大学学报（社会科学版）2010年第5期。Jean-Daniel Boyer，“Fermiers et Grains：deux moments de confrontation de Quesnay la science du commerce.Police contre Polices au nom des liberts”，Cahiers dconomie politique，Vol.73，No.2，2017，p.35.中山大学学报（社会科学版）JOURNAL OF SUN YATSEN UNIVERSITY（SOCIAL SCIENCE EDITION）101中山大学学报（社会科学版）2023 年第 5 期由对立面的管制也是“完全、全面和绝对的”。这种认识在19世纪自由化盛行的时期仍然存在，例如，自称商业自由主义信徒的历史学家克莱芒（Pierre Clment）指责柯尔柏实行的贸易保护主义、统制经济（dirigisme）和条例规章（rglementation）与自由毫不兼容。20世纪以来的研究者从实际运行的角度揭示了谷物管制政策的复杂性。厄舍（Abbott Payson Usher）考察了谷物批量贸易和乡村购买活动如何逃脱谷物管制发展起来的过程。默武莱（Jean Meuvret）探究了路易十四时代谷物管制被触犯的情形及其背后的原因，将生计问题放置到谷物的种植、收获、分配、流通以及政府的政策这一总体史视野下探讨。卡普兰（Steven L.Kaplan）的研究揭示了谷物管制并不绝对地排斥自由，而是根据谷物供给的具体情况灵活地调整政策，但他主要探讨的是路易十五时期的谷物贸易自由化改革，对路易十四时代的谷物管制只是进行了概括性描述。近年来，法国旧制度史领域有学者在倡导“政府实践史”（histoire des pratiques gouvernementales），认为对政府的理解不能仅限于研究其决策的机制，也不能仅考察那些“一板一眼的政府法令”（actes de gouvernement ponctuels），而是应该研究政府日常运转中的常规、惯例。这一取向与国内中国史学界倡导的“活”的制度史不谋而合。笔者认为，如果从“活”的制度史的取向出发，法美学界对路易十四时代谷物管制的研究还可以进一步推进。厄舍、默武莱、卡普兰虽然从动态的角度挖掘出了谷物管制的条文与实践相脱节的地方，但是并没有将这种现象与更广泛的社会、文化和政治变迁紧密结合起来考察。因此，本文拟先从更广泛的历史背景追溯谷物管制从城市政策发展成国家政策的过程，考察路易十四时代推行谷物管制的理念，分析谷物管制的内容，研究它的执行情况，再从现代国家建构的角度进行评判，希望由此推进对路易十四时代绝对王权的性质和局限的探讨。一、从城市到国家：路易十四时代谷物管制的理念 谷物管制的法文原文是la police des grains。“police”一词并不等同于现代意义上的治安或警察，它出自希腊语politia，与politique词源相同，在古希腊，既指不同的政府类型，例如君主制、贵族制、民主制，也指特定国家的政府，但通常指每个城邦的公共秩序。在古罗马，已经有了初步的谷物贸易规章，要求在丰裕的地方购买谷物，用最短的行程、最方便可靠的方式运输，在港口或市场卸下谷物后零售给 Catherine Larrre，Linvention de lconomie au XVIIIe sicle，Du droit naturel la physiocratie，Paris：Presses Universitaires de France，1992，p.223.Pierre Clment，Histoire de la vie et de ladministration de Colbert，Paris：Guillaumin，1846.Abbott Payson Usher，The History of Grain Trade in France，1400-1710，Cambridge：Harvard University Press，1913.Jean Meuvret，Le problme des subsistances lpoque Louis XIV，I，La production des crales dans la France du XVIIe et du XVIIIe sicle，Paris：dition de L cole des Hautes tudes en Sciences Sociales，1977；，La production des crales et la socit rurale，Paris：dition de L cole des Hautes tudes en Sciences Sociales，1987；，Le commerce des grains et la conjoncture，Paris：dition de L cole des Hautes tudes en Sciences Sociales，1988.Steven L.Kaplan，Les Ventres de Paris：pouvoir et approvisionnement dans la France dAncien Rgime，traduit de langlais par Sabine Boulongne，Paris：Fayard，1988，pp.16-23.Thierry Sarmant et Mathieu Stoll，Rgner et gouverner，Louis XIV et ses ministres，Paris：Perrin，2019，p.17.邓小南：走向“活”的制度史以宋朝信息渠道研究为例，载阎步克、邢义田、邓小南等著：多面的制度：跨学科视野下的制度研究，北京：生活 读书 新知三联书店，2021年；刘志伟：自下而上的制度史研究：以“一条鞭法”和图甲制为例，北京大学人文社会科学研究院讲座，2019年4月9日；蔡鸿生教授生前多次谈到在研究中要注意四对关系：前后；左右；表里；动静。他认为要“在纵向分析、横向分析、形式内容和动态静态等诸多方面进行思维操练”。参见蔡鸿生、江滢河：脱俗求真，继往开来蔡鸿生教授学术访谈，中山大学学报（社会科学版）2020年第3期，第9页。Nicolas de La Mare，Trait de la police，Tome，Paris：Jean et Pierre Cot，1705，p.2.102从城市到国家：路易十四时代谷物管制的理念与实践公众。在12、13世纪，亚里士多德的著作在欧洲被重新发现，他将共同体定义为群体内部平等个体之间的自由之所，群体成员通过“共同活动”追求“共同利益”或“共同善”，这种观念得以传播，使人们产生了集合起来组织和管理自己生活的愿望。在此情况下，伴随着公社运动的发展，法国的城市自治成为潮流，尤其是在下罗纳河和普罗旺斯沿海地区的一些城市纷纷由行政官治理。即便是巴黎这样由王权派驻官吏治理的城市，也有很大的自主权。在这一时期，police 的内涵充实起来，意指一种运作的能力（capacit oprationnelle），带有技术和工具特征。1260年左右出版的 职业手册（Livre des mtiers）由巴黎司法官（prvt de Paris）艾蒂安 布瓦洛（tienne Boileau）编纂，收集了police 的一套措施（dispositions），包括巴黎每个职业的法令条款、经营之道以及缴纳的罚款，研究了道路交通和度量衡，探讨了司法权限问题。总之，该书探讨的都是为了满足一个城市的基本需求所采取的措施，马克斯 韦伯称作“城镇的政治经济”。由此，市镇形成了谷物管制的基本制度，其出发点是“确保居民得到价廉的食品”，其方式是废除中间体，使生产者与消费者建立直接联系，使交易在市场公开透明地进行。后来，随着王权领土兼并运动的发展，法国国王逐渐获得了相对于神圣罗马帝国皇帝和教宗的独立性，取得了相对于封建主的优越性，将自身塑造成公权力的代表和公共利益（bien public）的象征。王权逐渐介入城市的治理，力图掌控城市的度量衡、行业、司法和财政等领域。自14世纪开始，在巴黎的法学家们定义的“王国的司法范围”里，市场就包含在里面，这意味着此后只有国王能授权组建集市（foires）和市场。国王尤其关心巴黎的谷物市场，因为随着首都人口增多，其供给问题关系到王国的稳定。1304年，为了应对饥荒，国王美男子菲利普颁布法令，要求巴黎市长去王国的所有城市调查，弄清楚现存谷物的数量，以及收获前需要多少谷物供养城市居民。他要求储存小麦或其他谷物的人把多余部分送到集市出售，禁止谷物商人倒卖谷物，禁止把巴黎的谷物运到外省。15世纪初，王权的统治已覆盖了较为广阔的疆域，因而想把对城市的管制推广到整个王国。查理八世1413年颁布的“卡博什派法令”（L Ordonnance cabochienne）提到了“普遍管制”（police gnrale），即希望国王全面介入公共事务，在整个王国确立秩序。16世纪的谷物管制体现了王权想实现普遍管制的决心。一是出现了管理谷物市场的专门机构夏特莱管制官员大会（assembl de police au Chte Nicolas de La Mare，“De la Police des Romains touchant le Commerce des Crains”，in Nicolas de La Mare，Trait de la police，Tome，Paris：Pierre Cot，1710，p.690.英 J.H.伯因斯编，郭正东、溥林、帅倩、郭淑伟译：剑桥中世纪政治思想史：350年至1450年 下，北京：生活 读书 新知三联书店，2009年，第716718页。Denis Menjot，“Le mouvement des liberts dans les villes de l Occident mdival”，https：/halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00706265，2023-05-03.Paolo Napoli，Naissance de la police moderne，Pouvoir，normes，socit，p.22.Armand Hatchuel，Olivier Favereau et Franck Aggeri，eds.，Lactivit marchande sans le march？：Colloque de Cerisy，Paris：Presses de l cole des mines，2010，pp.49-51.Mathieu Arnoux，Le temps des laboureurs.Travail，ordre social et croissance en Europe（XIe-XIVe sicle），Paris：Albin Michel，2012，pp.275-276.Nicolas De La Mare，Trait de la police，Tome，Paris：Michel Brunet，1722，p.339.卡博什派（Cabochiens）指的是14111413年依附于勃艮第人和勃艮第公爵“无畏的约翰”的派别，名称来自该派别的首领西蒙 卡博什（Simon Caboche）。“无畏的约翰”在反对阿马尼亚克派的斗争中利用了这个派别的力量。巴黎大学和巴黎市民站在了勃艮第派一边，但是害怕卡博什派疯狂的暴力行为。“无畏的约翰”于是在1413年让高等法院通过改革法令（l ordonnance de rformes）以满足巴黎资产者的要求，压制革命的火焰。这个法令被称作“卡博什派法令”（L Ordonnance cabochienne）。Paolo Napoli，Naissance de la police moderne，Pouvoir，normes，socit，2003，p.25.103中山大学学报（社会科学版）2023 年第 5 期let），它将民事长官（lieutenant civil）、刑事长官（lieutenant criminel）、国王律师、国王检察官、国王参政员聚集起来共议救荒之策，管理谷物价格；二是王权制定了在全国各个城市推行谷物管制的法令，即1567年2月4日法令，它吸纳了中世纪以来谷物管制政策的主要条款。由于赶上第二次宗教战争爆发，法令被搁置起来，后来亨利三世将其原封不动地照搬过来，以1577年11月21日法令昭示天下。需要注意的是，王权把管制从城市推广到全国，还是为了维护共同体的利益（l utilit de la communaut），其实也就是把整个王国纳入共同体的范围。但随着16世纪后期国家理性（raison d tat）学说的出现，国家利益不再隐藏在共同体利益之后，而是跃居首位。到路易十四时代，国家理性学说得到进一步发展，对正在从城市向国家扩展的谷物管制产生了重要影响。第一，国家理性学说的兴起发生在基督教世界解体的背景下，各国不再组成一个友好相处的“巨大的城市”（grande cit），而是处于敌对的状态。因此，对于一个国家来说，最为重要的是力量。黎塞留认为，国家的目的不再只是寻找“共同利益”（bien commun），而是获得权力（acquisition de la puissance）。路易十四极其渴求荣誉，“我想获得更大的声誉，声誉对我来说，高于任何事物，甚至高于生命本身”。所以他热衷追逐军事上的辉煌，一心想把法兰西变成西欧世界的翘楚。第二，谷物管制有助于塑造法国在国际上的文明形象。早在16世纪初，塞瑟尔（Claude de Seyssel）在 法国大君主制 一书中就指出：“人们把一个国家、一个省、一个城市的公民之间的和谐与协调（harmonie et concorde）称作police。”17世纪，police成为衡量一个国家文明进步程度的标尺。当人们说起“一个管制良好的国家”时，便是指这个国家实行合乎道德的管理，生活方式文雅，秩序井然，社会和谐。德拉玛尔在 论管制 中指出，国家的福祉取决于管制（police）带来的好秩序。个人的幸福必须以团体的秩序为前提，这也是国家获得荣耀的前提条件。17、18世纪的理论家和官员认识到，国王只有保证臣民的生计，实行谷物管制，才能使国家处在和谐稳定的状态。第三，重商主义被当作法国的马基雅维利主义。罗特克鲁格（L.Rothkrug）指出，重商主义理论的确立和法国对马基雅维利主义的接受在时间上是重合的。谷物管制正处于重商主义战略的末端。法国 Nicolas De La Mare，Trait de la police，Tome，Paris：1705，pp.656-657.“Chapitre 6.Raison d tat，souverainet et gouvernementalit”，in Pierre Dardot et Christian Laval，Dominer.Enqute sur la souverainet de ltat en Occident，Paris：La Dcouverte，2020.https：/www.cairn.info/dominer-9782348042140-page-303.htm 1568年，博丹在 回应德马勒斯特罗特先生的悖论 中解释了美洲金属的来到对欧洲价格升高的影响，他认为世界上存在一个“巨大的城市”，各民族的相互交流是世界的神圣道德结构这个计划的一部分，这时“社会共同利益”是存在的。但在博丹1576年出版的 共和六书 里，关于“社会共同利益”的论述消失了，相反出现了一种确定危险和指认敌人的政治理论，它将道德完全弃置，根据内部和外部把司法（justice）和力量（force）分开。参见Catherine Larrre，Linvention de lconomie au XVIIIe sicle，Du droit naturel la physiocratie，p.97。Etienne Thuau，Raison dtat et pense politique lpoque de Richelieu，Paris：Albin Michel，2000，pp.167-168.“Excerpts from Louis XIV s Memoires for the Instruction of the Dauphin”，in William Beik，Louis XIV and Absolutism，A Brief Study with Documents，Boston，Mass.：Bedford/St.Martins，2000，p.207.转引自 Alain J.Lematre，“Le pouvoir rglementaire，les arrts sur remontrances du procureur gnral du roi au parlement de Bretagne”，Annales de Bretagne et des Pays de lOuest，Vol.122，No.3，2015，p.154。“police”，in Jean-Yves Grenier，Katia Bguin et Anne Bonzon，eds.，Dictionnaire de la France moderne，Paris：Hachette，2003，p.227.转引自 Jean-Yves Grenier，Histoire de la pense conomique et politique de la France dAncien Rgime，Paris：Hachette Suprieur，2007，p.108。Steven L.Kaplan，Les ventres de Paris：pouvoir et approvisionnement dans la France dAncien Rgime，p.15.Catherine Larrre，Linvention de lconomie au XVIIIe sicle，Du droit naturel la physiocratie，p.96.104从城市到国家：路易十四时代谷物管制的理念与实践绝对王权处在一个国家间体系中，这个体系重视国家的竞争力和实力。在路易十四时期，根据重商主义理论，一国的实力和财富在于拥有丰富的金银，这就需要发展本国工业，实现贸易顺差。而发展本国工业，一方面需要强迫所有游手好闲的人工作，禁闭是强迫流浪汉和乞丐劳动的有效途径。总济贫院设有工场，能培养良善的工人，能使乞丐结束放荡的生活，还可以防止流浪汉传播疾病；另一方面，为了让法国工业品在欧洲市场具有竞争力，则需要通过降低劳动力价格来降低工业品价格。要做到这些，则需要维持较低的谷价。为了配合重商主义国策的实施，路易十四围绕对人和物的控制形成了一套调控体系，其核心是穷人管制和谷物管制。第四，国家理性学说在于将政治与道德分立，把国家看作是治理的对象，由此发展出了治理技术，确立了“政府理性”（rationalit gouvernementale），在福柯看来，16世纪末标志着“政府时代”（ge des gouvernements）的来临。谷物管制就是这种政府理性的体现，政府颁布一系列规章，把所有东西按照法规加以分类，区分哪些是被允许的，哪些是被禁止的。但正如艾蒂安 蒂奥（tienne Thuau）所说，17世纪初的“国家主义者”远没有拒绝权力的传统根基，他们把国王权力的神圣起源与列强对君主利益的冷酷计算结合在一起。因此，谷物管制除了以国家理性学说为根基，还有其他的来源。其一是父权主义。波舒哀在 源自圣经原话的政治学 中写道，国王犹如一家之主，仁慈是其固有特征。国王按父亲的模式制造出来，为公众而生，必须供养人民之所需，尤其要照顾弱者。路易十四认同这套说法，为了应对1661年饥荒，他花了几百万锂进口谷物，为此骄傲地对王太子说：“朕在臣民面前犹如一家之父，为家庭提供供给，并秉公给孩子和仆人分配食物。”其二是疑商心态。17世纪，法国出现了天主教复兴，早期基督教教父对商人的不信任在这一时期又显现出来。这主要是因为伴随着以王权为中心的领土兼并过程，社会各阶层形成了这样一种看法，即法国是一个自给自足的经济实体，土地肥沃，粮产丰盛。一旦有饥荒，人们往往认为储存的谷物没有用尽，商人的贪婪和垄断是罪魁祸首。1693年饥荒爆发时，国王在文件中说，这不是气候的错，是垄断者的错。1693年3月2日，里昂督办德贝吕勒先生（M.De Brulle）给财政总监写信，说“里昂城已经8天没有供给了如果谷价上涨的话，这是囤积的结果”。其三是现实考虑。饥荒影响国家税收和财政，督办在饥荒时总是抱怨收不上税。1709年11月20 Jean-Pierre Gutton，La socit et les pauvres，lexemple de la gnralit de Lyon，1534-1789，Paris：Socit d dition Les Belles Lettres，1971，pp.305，310-311，318，320，324-325.Michel Foucault，Scurit，territoire，population，cours au Collge de France（1977-1978），Paris：Seuil/Gallimard，2004，p.34.“Chapitre 6.Raison d tat，souverainet et gouvernementalit”，in Pierre Dardot et Christian Laval，Dominer.Enqute sur la souverainet de ltat en Occident，Paris：La Dcouverte，2020.https：/www.cairn.info/dominer-9782348042140-page-303.htm.法 米歇尔 福柯著，钱翰、陈晓径译：安全、领土与人口：法兰西学院演讲系列（19771978），第36页。“Bossuet s Vision in Politics Drawn from the Very Words of Holy Scripture”，in William Beik，Louis XIV and Absolutism，A Brief Study with Documents，pp.168-169.转引自 Steven L.Kaplan，Bread，Politics and Political Economy in the Reign of Louis XV，Vol.1，The Hague：Martinus Nijhoff，1976，p.6。Emmanuel Le Roy Ladurie，Histoire humaine et compare du climat：Tome I，Canicules et glaciers XIIIe-XVIIIe sicles，Paris：Fayard，2004，p，477.“M.de Brulle，intendant Lyon，au Contrleur Gnral，2 Mars 1693”，in A.M.de Boislisle，ed.，Correspondance des contrleurs gnraux des finances avec les intendants des provinces，Tome，1683 1699，Paris：Imprimerie National，1874，p.313.105中山大学学报（社会科学版）2023 年第 5 期日，亚眠（Amiens）督办德贝尔纳热先生（M.De Bernage）给财政总监写信：“皮卡迪处于如此难熬的状况，没有更多的办法完成征税，因为它积重难返。人们竭尽全力支付去年的税收，无论是用金钱支付还是用2万袋大麦面粉支付。然而还剩下了很多债务。”因此，路易十四时代的谷物管制保留着城市市场管制的精髓，寄托着国家理性和王权对富强文明的追求，代表着政府治理理性化达到的新阶段，但同时又基于底层逻辑和现实考量。让 伊夫 格勒尼耶（Jean-Yves Grenier）认为重商主义并不是一种完整的学说，而是一组并不连贯的原则的集合体，路易十四时期的谷物管制也是由各种具体甚至相互冲突的原则构成的，这些冲突、张力决定了它在实践中的矛盾。二、路易十四时代谷物管制的内容路易十四时期面对的问题是如何在王国的范围内推行原本适用于城市的秩序，也就是怎么像治理（gouverner）一个城市那样治理一个国家？但是法西战争（16351659年）、法西权利转移战争（16671668年）、法荷战争（16721678年）、领土归并战争（Guerre des Runions，16831684年）、奥格斯堡同盟战争（16881697年）牵扯了国王大量的精力，还造成了沉重的财政负担，迫使王权又要进行税赋改革。因此，在路易十四统治的中前期，王权主要是加强对巴黎的管制，1656年建立巴黎总济贫院（lhpital gnral de Paris），1667年，在巴黎的夏特莱设立了管制总监（Lieutenant de police）。只有到了17世纪80年代，王国其他城市才普遍建立起总济贫院。1697年奥格斯堡同盟战争结束，法国进入到短暂的和平时期，财政问题也有所缓解，这为王权在整个王国推行普遍管制创造了时机。1699年10月敕令（l dit d octobre 1699）指出要把管制扩展到王国的每个城市、每个地方，尤其要求每个城市仿照巴黎设立管制总监。正是在这一背景下，1699年8月31日诏令出台了，一方面是为了应对1698年以来谷价的升高，但更多的是反映了王权在谷物贸易这一最根本的问题上实现普遍管制的冲动和抱负。它以1577 年 11 月 27 日法令为底稿，根据时代的发展进行了调整和补充，被俄罗斯历史学家乔治阿法纳西夫（Georges Afanassiev）称作“谷物贸易的宪章”，直到18世纪60年代谷物贸易自由化改革，它一直是官方谷物政策的依据。本章将结合1699年8月31日诏令和其他法令考察路易十四时代谷物管制的内容。（一）空间谷物管制以市场为中心，集中管制市场及其周围的空间。福柯说，规训主要是向心的，它在运作的时候划定了一个空间，确定了一个部分，集中于一点，实行包围和封闭。法令中规定的市场区域包括核 “M.De Bernage，intendant Amiens au Contrleur Gnral，20 Novembre 1709”，in A.M.de Boislisle et P.de Brotonne，eds.，Correspondance des contrleurs gnraux des finances avec les intendants des provinces，Tome，1708-1715，Paris：Imprimerie Nationale，1897，p.240.Jean-Yves Grenier，Histoire de la pense conomique et politique de la France dAncien Rgime，Paris：Hachette，2007，p.107.1699年10月敕令（l dit d octobre 1699）指出要在整个王国推行普遍的管制。参见“Edit du roy，portant suppression des Offices de Conseillers，Lieutenants Gnraux de Police，cy-devant crez，l excution de la Ville de Paris.ou autres”，Donne Fontainebleau au mois d Octobre 1699，Montpellier：Imprimerie de Jean Martel，1699，p.2；Nicole Dyonet，Nicolas Delamare，thoricien de la police，Paris：Classique Garnier，2017，p.320。从 1674 年起改称为 le lieutenant gnral de police。参见 Robert Muchemble，Anne Conchon，Bruno Maes et Isabelle Paresys，ds.，Dictionnaire de lAncien Rgime，Paris：Armand Colin，2004，p.169。Georges Afanassiev，Le commerce des crales en France au dix-huitime sicle，p.89.法 米歇尔 福柯著，钱翰、陈晓径译：安全、领土与人口：法兰西学院演讲系列（19771978），第35页。106从城市到国家：路易十四时代谷物管制的理念与实践心城市及其郊区。对大多数城市而言，市场区域的半径是2古里，对于巴黎来说，则是10古里（相当于45公里），这就是由农民直接供给巴黎市场的谷物出产地的区域。这一距离能够让在这个区域最远的地方的农民在一天内赶着装载谷物的马车来到巴黎的市场。城市的商人则无权在该市场区域购买谷物。政府对这个封闭空间的谷物交易进行了各种规定。谷物必须公开透明地在市场交易。正如布罗代尔所说，市场“就是露出水面”（c est faire surface），是一种“眼对眼，手接手”的交易。谷物生产者不能在自己的谷仓出售谷物，也不能储存谷物超过一定时期而不予出售。公共市场应该时刻充盈着谷物。市场开放时谷物应该先出售给市民，然后才是商人和面包房主。销售者接连在两个市场都没有开张的话，到了第三个市场，哪怕价格再低，他都应该开张。巴黎有三个谷物市场，每周开放两日。从复活节到圣雷米节，上午8点市场开始营业。从圣雷米节到复活节，上午九点市场开始营业。农民收获后先交什一税、赋税和地租，再留些口粮供自家食用，然后把剩余的谷物直接带到市场出售。1577年11月27日法令规定农民储存谷物的时间不能超过两年。后来，这一规定取消了，变成了种植者应毫不迟疑地卖掉剩余谷物，如果拖延销售，就是犯罪。1709年5月7日，在谷价高涨时期，国王颁布诏令，要求专员列出谷物存储状况清单，如果谷物持有者缺席，就要强行打开谷仓大门；如果谷物持有者抗旨不遵，就要被投入监狱。1699年8月31日诏令的第十条禁止商人在谷物收获之前与佃农签订协议购买谷物，否则被处以3000锂的罚款，并给予相应的惩罚。面包师和糕点师购买谷物和面粉的数量也有限制。1672年12月法令不允许面包师在任何港口购买的小麦超过2母依（muid），购买的面粉超过1母依；糕点师购买的小麦不能购买超过10塞堤埃（setier），购买的面粉不能超过3塞堤埃。与此同时，1672年12月法令、1680年5月8日法令和1699年9月1日诏令禁止巴黎的面包师在巴黎城方圆8古里内购买小麦或面粉，但可以在离巴黎7古里半的利穆尔（Limours）市场购买。（二）细节管制的对象大都是平常琐事。孟德斯鸠指出，管制的事务是每时每刻发生的小事。18世纪意大 1672 年 12 月法令把巴黎半径 8 古里的区域调整为半径 10 古里。参见“dit portant confirmations des privilges，ordonnances et rglement sur la police de l Htel-de-Ville de Paris，et rglement sur la jurisdiction des prvts et chevins”，Versailles，dcembre 1672，Janv