碧水绕青山 美景出祁连——青海省推进祁连山黑河流域河源区生态修复.pdf

青海国土经略2 0 2 3 年第3 期碧水绕青山美景出祁连青海省推进祁连山黑河流域河源区生态修复何勇刘雨瑞核心阅读黑河是我国第二大内陆河，其鹰落峡以上的青海流域被称为“河源区”。近年来，当地实施山水工程，加大青海祁连山区生态保护修复力度，使黑河流域河源区植被盖度、水源涵养能力得到明显提升。曾经山体破碎、矿渣堆积的矿山，经过治理和保护，也有了新模样。晨曦初露，密匝的青海云杉林雾霭弥漫，仿佛笼上了一层白纱。林中飞出的斑头雁、赤麻鸭结伴落在如茵的草地上。这是青海省海北藏族自治州祁连县黑河支流小八宝河岸现在的模样。若把时间拨回到6年前，你会见到另一幅景象：石棉矿滥采滥挖，山体破碎，矿渣堆积成山，河道淤塞黑河是我国第二大内陆河，被誉为河西走廊的“母亲河”，甘肃省张掖市鹰落峡以上的青海流域被称为“河源区”。2 0 1 7 年，祁连山青海片区被列入国家首批山水林田湖生态保护修复试点。同年，青海省政府批复了青海祁连山区山水林田湖生态保护修复试点项目实施方案，黑河流域河源区成为其重点打造的5 个生态保护修复试点示范区之一。如今，矿山生态修复区植被盖度提高了2 5，水源涵养能力提升了1 5，流域河源区水环境质量稳定达到地表水类标准。成立项目工作组。从“各管一摊”到“一摊共管”在担任祁连县山水林田湖项目管理办公室副主任之前，任建华曾在县自然资源局、县农牧水利科技和乡村振兴局等部门工作。“过去的生态保护修复项目，各部门各管一摊，见山治山、见水治水，不仅效果不好，还导致资金分散，难以发挥效益。”任建华告诉记者。为此，祁连县专门成立了山水林田湖生态保护修复试点项目工作领导小组，党政一把手任“双组长”，下设项目管理办公室，抽调水利、财政、自然资源、林草、生态环境等多部门人员组成，综合统筹项目实施，副县长赵华年担任项目办主任。从“各管一摊”到“一摊共管”，各部门拧成一股合力。应该如何避免“九龙治水”意见不一致产生的矛盾?“我们按照生态修复、环境监测、地理信息等不同专业技术领域，组建了由1 5 位院士和1 0 7 位省内外相关专家组成的项目咨询专家库，大家围绕项目设计、方案优化、政策制度制定等充分讨论，确保方案科学合理能实施。”赵华年介绍。方案形成后，却在审批环节遇到了障碍。“以小八宝河岸边的石棉矿山生态修复为例，项目方案中，既要削坡平整，又要覆土种草，不仅牵涉自然资源部门，还与林草、生态环境等部门有关，我们曾计算过，如果走完全部审批流程，至少要两年。”任建华坦言。针对这一情况，青海省创新政府审批流程，实行“一门受理、抄告相关、联合办理、限时办结”的会审审批制度，缩短了审批时间。另外，为了确保黑河流域河源区不同生态保护卜自然聚焦0 9修复项目的施工标准一致，项目采用了总承包模式，即由几家企业组成一家联合体，负责所有项目的实施。“有的企业擅长规划设计，有的擅长种草复绿，大家各尽所能，确保项目高质量完成的同时，还能保证标准一致。”任建华说。“从管理到审批再到施工，各种力量朝着一个目标努力，体现了整体保护、系统修复、综合治理的理念。”海北藏族自治州副州长曹际强表示。治理石棉矿山，自然恢复与人工修复相结合时至今日，祁连县草原站副站长仁青卓玛仍记得石棉矿山治理之前的模样：4 座3 0 余米高的渣山龋、舢R n 订，四处f玫落着深浅彳i 一的采坑，最深的有8米多二“起初计划把渣挖走，采坑填I：，但这里海拔近3 0 0 0 米，取土不便，环境恶劣，资金压力大，实施难度大j 项目应该尊重自然规律，宜草则草，宜水则水。”据f青卓玛介绍，对自然恢复过程中因雨水蓄积等原囚形成湖泊的采坑，采取引流、加等措施，确保生态功能正常；对不易清理的渣I【J，则用削坡平整、覆土、种草复绿的办法。“一般来说，坡度要修整到3 5 度以下，覆二达到4 0 厘米以上，草种才不至于流失。”仁青卓j诉记者：“草种的选择很有讲究，施工团队选择一地早熟禾、青海中华羊毛等4 种青海的乡土草种，们各有优势：冷地早熟禾依靠根茎繁殖，固土效罘青海中华羊毛返青快，能更早见效。”经过一个夏天的紧张施工，4 3 1 亩的渣山表i均匀地播撒上了草种。第二年，望着一片绿油油f芽破土而出，仁青卓玛激动万分。她和同事选择一茂密的一片，俯下身子一棵一棵地计数。“每平：5 0 0 0 株!”谈起过往，仁青卓玛仍很兴奋：“对斑秃地域进行补植后，就可以围栏封育管护了，I址消除导敛I I 然邀化的人为索，儿人l 修复为恢复创造条什”掘r 解，祁连量0fj 前彳il8()()多名乍念管)按照每人何J j1 2 0()r 曲勺T：资，均签汀了任务责f_ I他们要保证草场资源小再遭到破坏I：资l _ l，8 0 E基础补助，2 0 按H f fE 务完成情7 兄发放，激发了7与j fl，J 积极。陀“不仪仪是河f：的矿，从河道刮河带、从；剑簏、从I I l 麓到顶，项|团队进行J 个流域I统修复，开展了河道疏浚、河道整治、道路绿化等项目。”祁连县山水林田湖项目管理办公室干事杨富存说：“在河道整治中，植树造林采取模拟自然的手法，模拟自然生态系统的结构种植树苗，进一步增强了生态系统的稳定性和多样性。”打造生态产业。探索生态修复与旅游新模式随着黑河流域河源区生态环境逐步向好，祁连县抓住机遇，探索“生态修复+生态旅游”模式，打造黑河流域生态功能提升与旅游协调发展示范区，着力建设祁连山生态文明高地。米划祁迮县于江涮台村村l 屯，【o“，家的 七7 扎站住窗的远眺，l i 皑皑的乍心顶，fi 远处址耀绿的I i 海i 杉林，眼前铺满金越的汕菜花海，构J 戊幅绚的祁连J I I 鼻；H“2 0 1 7 年贷rl oo多万C，盖起r 二层小楼，共有2 4 问房，夏大经常爆满”淡起生意，t5 I J i 仔嘶有喜色?2 0ffC 乡L9()fi f，0 l l ir f曾任fi fI；何“j+J 1l：，天没t 就婴上矿I7 把瞒i 彳i 装f?拖十江机l i|i 运刮J J【lI：J+氏到幽l 溢的深空挂繁j h j 能家休息“一青海国土经略2 0 2 3 年第3 期天赚3 0 0 多元，但看着打小生活的地方变了样，心里不踏实。”他直言。民宿开起来，卫生成了大问题。“原先没有污水管网，生活污水直排到河道。”马占存说。作为黑河流域河源区生态修复项目的重要任务之一，4 个乡镇的污水处理站建成，县污水处理站也进行了提质升级。2 0 1 9 年，祁连县被文化和旅游部认定为国家全域旅游示范区。马占存家的民宿被评为青海省三星级乡村文化旅游接待点。2 0 1 7 年，牧民才华力联合1 2 名牧民成立了祁连山黑河流域生态保护治理协会，如今成员已增加到4()()余!挺彳】ff，1 l J 他仃J f-卫i 菇fJ 越7：f玖步7J：近3()公I h fH i 奠禽拾K 圾、修笈刚榉等“这j 士我仃J f|，J 家川婴m 抄，”j o卑J，fJ?感m 发据J，懈，作为f于海祁连I：水林湖乍态保护修复试点项|I 畦点打造的5 个试点爪范I x：之一，熙河流域河源|x-9 4 6 3 公顷的矿废弁地得刽修复i 台删，I 天域水源涵养功能和水环境质fl 进一步提丁f，满几苍翠的美祭L 然t 脱来源：人民日报