产业融合视角下体育特色小镇建设的价值、理念与发展策略研究.pdf

2023 年第6期总第240期产业融合视角下体育特色小镇建设的价值、理念与发展策略研究产业融合视角下体育特色小镇建设的价值、理念与发展策略研究孙锡杰（苏州科技大学体育部，江苏 苏州 215009）摘要：体育特色小镇伴随着体育产业转型升级、乡村振兴与全民健身国家战略的实施而产生，体育特色小镇加速相关产业的集聚发展和产业链态的延伸，促进城乡体育服务均等化，推动城乡体育产业的协调发展。体育特色小镇作为体育产业跨界融合的新载体，需要秉承科学的发展理念，以新理念、新机制、新模式打造宜居、宜业、宜游的多元发展空间平台，实现产、城、人、文的有机结合与协调发展。关键词：体育特色小镇；产业融合；特色价值；建设理念；发展策略中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1007-6204（2023）06-0026-05Study on the value，concept and development strategy of sports characteristictown construction from the perspective of industrial integrationSUN Xijie（Sports Department of Suzhou University of Science and Technology，Suzhou 215009，Jiangsu，China）Abstract：Sports characteristic towns come into being with the implementation of the national strategy of sportsindustry transformation and upgrading，rural revitalization and national fitness.Sports characteristic townsaccelerate the agglomeration and development of related industries and the extension of industrial chain，promotethe equalization of urban and rural sports services，and promote the coordinated development of urban and ruralsports industry.As a new carrier of cross-border integration of sports industry，sports characteristic tows needs.touphold the scientific development concept，build a multi-dimensional development space platform suitable forliving，business and tourism with new concept，new mechanism and new mode，and realize the organiccombination and coordinated development of industry，city，people and culture.Key words：sports characteristie town；industrial integration；characteristic value；construction concept；development strategy辽 宁 体 育 科 技收稿日期：20230420；修回日期：20231010基金项目：江苏省高校哲学社会科学研究一般项目“江苏省运动休闲特色小镇价值链的开发与营销研究”（项目编号：2021SJA1389）。作者简介：孙锡杰（1978-），男，讲师，硕士，研究方向：体育产业。LIAONING SPORT SCIENCE AND TECHNOLOGY第45卷第6期2023年11月Vol.45No.6Nov.20232018 年国家体育总局发布 关于推进运动休闲特色小镇健康发展的通知，要求体育特色小镇在建设过程中要有高质量的发展目标，将体育的价值充分渗透到乡村振兴与新型城镇化建设的各个领域。党的二十大报告要求城乡建设事业高质量发展，统筹乡村公共服务设施布局，建设宜居宜业和美乡村，持续推进人居生活品质提高。在乡村振兴的背景下，体育特色小镇不仅为区域经济发展夯实基础，而且还为社会各阶层和谐发展提供了条件，加快了城乡一体化进程。体育特色小镇的建设发展不仅需要相关产业集群的有效参与融合，更需要形成完善的体育产业链，用创新的理念培育新产业、新业态、新模式，构建良好的体育产业生态圈和品质生活圈。本文从产业融合的视 体育人文社会学 262023 年第6期总第240期产业融合视角下体育特色小镇建设的价值、理念与发展策略研究角对体育特色小镇的时代价值、内涵建设理念及发展策略进行研究，结合国内外著名特色小镇的建设和运营经验，为体育特色小镇的高质量发展提供参考。1体育特色小镇产生的背景与时代价值建设特色小镇是国家和地方政府在综合分析世界经济的发展方向及我国产业转型升级阶段作出的重大战略创新和有益探索。特色小镇顺应产业发展规律，促进相关产业融合，提升区域经济潜能，对加快新型城镇化的进程、助力经济高质量发展具有积极作用。体育特色小镇契合二十大报告中提出的主动构建新发展格局，创造人类文明新形态，促进人与自然和谐共生的发展要求。体育特色小镇作为城乡融合发展的重要结合点，是贯彻落实新发展理念的重要平台，不仅能有效促进城乡体育服务均等化，推进城乡历史文化资源的保护传承，还可以有效提高体育产业效能和服务质量，从而推动城乡体育产业的协调发展。体育特色小镇是体育产业跨界融合的创新载体，依托秀丽的自然风貌和厚重的历史文化积淀，融合多种产业元素，构筑集产业链、投资链、服务链、创新链于一体的体育产业生态圈，是经济新常态下推动体育产业发展方式转变的重要探索。通过建设体育特色小镇可扩大就业、刺激消费、完善设施等，促成体育与相关产业的集聚升级1。2产业融合下体育特色小镇内涵建设的理念2.1坚持融合、共享的发展理念体育特色小镇的建设在很大程度上促进了相关产业的跨界融合发展，要利用体育这一基点撬动社会资源，实现城乡之间资本、技术、人才等要素的交互配置与协同发展，利用互联网、大数据、人工智能把体育康复与养生、旅游度假、竞赛培训等产业深度融合，逐步建成旅游、体验、休闲、运动于一体的体育特色小镇，促进小镇的整体发展2。在都市圈和大交通时代落实跨区域、跨部门的合作机制，创新体育公共服务供给方式，按照城乡资源共享、公共服务共享、发展成果共享的思路，促进各要素间的交互协作和融合发展，政府要组织引导多方参与规划、建设、管理，实现建设和管理主体的多元化，逐步形成都市圈协调发展、多部门合作、社会组织参与的体育特色小镇治理模式。2.2坚持绿色、协调的理念，打造宜居宜业的特色小镇党的二十大报告明确指出，国家高度重视生态文明建设，习近平总书记在会上重申要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙的科学系统的开发和保护。体育小镇要以绿色发展为基本思路，根据小镇的功能定位和地形地貌特色做好整体的规划设计和形象塑造，充分考虑以前关注度不够的光污染、色彩污染、噪声污染；注重小镇的生态环境保护与管理，尤其是河湖水系的整治与保护，完善污水收集处理设施、生活垃圾收集与转运系统等基础设施建设；优化小镇生活设施布局，推动自然生态保护、产业发展、休闲生活相协调，满足消费群体对现代品质生活的追求。2.3坚持创新、开放的理念，开拓产业链发展的特色小镇党的二十大报告中指出要坚决破除各方面体制机制弊端，打响改革的攻坚战。体育特色小镇的定位是体育产业综合改革创新试验区，要以创新、开放为基本原则，加大简政放权力度，探索适宜体育特色小镇发展的体制机制，凡是符合法律要求的改革，都要大胆细致的推进，灵活运用金融、财税、土地、环保等政策措施，培育产业发展的新模式、新业态，实现小镇内业态和产业间的资源整合3。体育特色小镇要不断提升投资环境及品质，鼓励多元化投资渠道，提高体育特色小镇的建设效率和资本投资收益等。体育特色小镇的产业培育发展中要紧扣体育产业的发展趋势，提升把体育产业做成链条式发展的意识。如南京市江宁街道围绕体育小镇的特色优势产业与区位优势，按照整合资源、创新产品、区域协同、壮大市场的思路，通过纵横联系，建新链条、强链条、延伸产业链条，建设了国家青少年攀岩运动基地、国家马拉松训练基地、滨江风光慢跑生态走廊等一批体育与休闲产业融合的特色产业项目，发挥产业联动优势，促进产业链的延伸和重构，增强体育特色小镇的活力和内涵。3产业融合下的体育特色小镇内涵建设的内容3.1体育特色小镇的文化内涵挖掘提炼2016 年住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部颁布的 关于开展特色小镇培育工作的通知 提到，特色小镇需形成独特的文化标识，挖掘和培育地方优秀传统文化，保护历史文化古迹，展现小镇丰厚 272023 年第6期总第240期产业融合视角下体育特色小镇建设的价值、理念与发展策略研究的文化底蕴。党的二十大报告中指出积极发展社会主义先进文化，传承中华文明，促进物的全面丰富和人的全面发展，不断增强中华文化的影响力。体育特色小镇文化建设不仅丰富人们多样化文化认知，还可以推进小镇文化对外交流合作，是扩大区域文化影响力的重要途径。体育特色小镇在开发建设中，要将“文化+”理念融入特色小镇建设，深挖体育特色小镇诸元素蕴含的文化符号，将文化符号融入建筑、商品、装饰当中，体现区域独特的文化特色。随着经济社会的快速发展，历史和文化已成为影响区域发展的真正动力源泉和灵魂，是寻找体育特色小镇差异化优势和独特内涵的重要方面。文化来源于历史，在文化挖掘、梳理、培育过程中需要尊重历史和传统，重点围绕当地特色体育产业与历史民俗，依托健康文化、旅游文化、生态文化、产业文化等建成特色小镇的文化产业集群，以旅游、赛事、论坛等方式推动国际间文化交流与合作，促进体育小镇文化融合与创新。国外许多历史悠久的体育小镇之所以长盛不衰，在于其不仅有丰富的文化元素，而且还注重产业文化、民俗风情和建筑风貌间的融合，注重以现代需求为核心对传统文化进行活化，使其有鲜明的文化特色和深厚的文化内涵。如位于西班牙南部的隆达斗牛小镇，诞生于罗马帝国时代，在保留旧城古老建筑的基础上将其斗牛运动文化贴切融入特色小镇建设，游客在西班牙最古老的斗牛场欣赏斗牛活动，整场活动的服装道具都参照罗马帝国时期的服饰标准，表演者身着传统古装配合开场前的鼓乐仪仗表演，使游客产生仿佛穿越古代的感觉。国外这种将传统体育风俗文化融入运动休闲特色小镇建设的做法，确切迎合了人们精神与文化层面的追求4。3.2以人为本的理念贯穿规划与建设的全过程体育特色小镇的打造，不仅要体现现代化、多元化、生态化，而且也要注重人性化设计、管理和服务。以人为本、改善民生是推动体育特色小镇内涵式、高质量发展的本质要求和归宿，在设计前应充分考虑居民和游客的心理与行为等各方面需求。体育特色小镇内的道路设施、商业设施、文化娱乐设施、健身设施等，都要服从于人性化的设计需求，秉持安全便捷、功能适用、美观协调的原则，针对不同年龄、不同性别的游客，设置不同类型、不同难度、不同消费水平的运动休闲娱乐项目，满足不同消费者在消费层次、消费种类方面多样化的需求，提高游客在小镇里的体验感。只有把以人为本的服务理念作为体育小镇建设的出发点，才能体现小镇的真正价值，创造一个人与人、人与自然和谐相处的现代化体育小镇5。3.3体育特色小镇的生态建设体育特色小镇规划建设中厚植“绿色基因”，以原有自然风貌为基，抓住滨河、绿地、建筑、商业等硬环境特色设计，用好民俗风情、生活方式、文化遗产等特色软环境，坚守生态良好底线，不断优化生态环境，力求精而美。规划部门要根据小镇的地形地貌和生态条件做好整体规划、形象设计，注重文化、艺术等特色元素的有效植入，广泛布局休闲步行道、自行车绿色专用道、健身广场等设施，联动特色小镇内外运动休闲项目，做到特色小镇生态特色、产业特色与当地自然风貌相协调，形成特色鲜明、发展持续的多功能复合型功能集聚之地。欧美等发达国家体育特色小镇都非常注重生态建设、环境保护、和谐共生等发展理念。3.4体育特色小镇的制度建设体育特色小镇的定位是体育产业综合改革试验区，产业项目符合法律要求且前景广阔的应予以政策倾斜，政府部门要为小镇的发展量身定制各类“活而新”的制度建设和扶持政策，推动体育产业转型升级。当地政府要成立专门的体育小镇办事机构，建立便捷高效的项目行政审批和服务体系，提高政府管理和服务水平。体育特色小镇建设过程中当地行政主管部门要注重规划的有序衔接，发挥规划的协同效应，根据体育产业定位积极搭建城乡优势整合的新载体，推动城乡要素交流的新机制。积极引导小镇根据自己的产业特色、文化特色、生态特色进行再挖掘、再培育，使小镇的特色更鲜明、资源更集聚、优势更明显，进一步推动一二三产业融合发展，不断缩小城乡差距。4产业融合下的体育特色小镇发展策略4.1以特色体育产业为联动，打造多元融合的产业链条，推动产城融合国外著名的体育小镇以体育优势产业、区位特征、人文生态为主导实现要素融合，挖掘最有市场潜力和竞争力的体育资源，打造一系列可持续发展的多元运动休闲产业链，通过链接文化、培训、养生、会议、旅游、传媒等产业，遵循建链、补链、强链、延链的原则，形成以体育运动为主导的具有持续竞争力的 282023 年第6期总第240期产业融合视角下体育特色小镇建设的价值、理念与发展策略研究项目集群和健康服务产业链态。如瑞士达沃斯小镇依靠得天独厚的自然生态，开发世界上第一条雪橇道、第一条滑雪索道、欧洲最大的天然滑冰场、高尔夫球场等，一年四季举办不同的体育赛事，通过体育赛事吸引了众多的体育明星、游客和国际政要在此聚集，通过举办高质量的国际论坛和体育赛事等形成了体育与旅游、会议、养生相融合的发展模式，丰富和延伸了小镇的产业链条。体育特色小镇在核心领域要努力做到专而精，不断细分该领域的核心产业，有效聚集配套资源，多镇抱团发展，延伸产业链，产业集群可就近获得资源，共享信息和发展成果，通过分工协作和效率提升实现规模效应和溢出效应，不断增强区域的竞争力。太仓之所以成为全国独一无二的“德企之乡”，与德企喜欢抱团的传统有很大关系6。意大利蒙特贝卢纳镇以制造与冰雪运动有关的运动鞋装备而闻名世界，围绕着运动鞋延伸产业链，形成了研发、配件加工、原材料生产与供应、营销等高效完整生产链态。体育制造业的繁荣推动酒店、餐饮和物流配送等相关服务产业的发展壮大，形成了“运动鞋生产集群+城市服务功能”的小镇发展架构。另外，体育特色小镇要紧扣产业特色和发展趋势，瞄准符合时代特征和发展潜力的体育特色产业，依靠小镇独有的交通区位优势、自然资源、历史文化等发展要素，密切结合服务业、休闲旅游业促进体育产业创新和转型升级，提高体育小镇的活力、内涵和知名度。如德清莫干山“裸心”运动休闲特色小镇、绍兴柯桥“酷玩”运动休闲特色小镇分别以滑翔伞、潜泳等时尚特色产业为载体7，结合休闲旅游产业和小镇服务业创新性开发，形成多样的产业关联式发展结构，实现小镇体育产业的融合创新。4.2全域设计，错位发展体育特色小镇的规划建设，政府部门要按照区域经济发展的理念、规律对体育特色小镇按照“全域设计，错位发展”的思路进行合理布局。体育特色小镇布局不仅集中一个城市，更应该形成都市圈、城市群的宏观理念8，将体育特色小镇建设纳入城镇体系发展的统一规划之中。充分利用大数据和云计算等信息技术手段精准分析体育小镇的资源禀赋和潜在消费者，选择适宜开发和培育的特色运动项目，结合市场需求合理进行科学的市场定位，选择差异竞争、错位式发展的方式避免体育小镇发展中“百镇一面”的局面，依靠区域独有的资源禀赋和民俗文化形成特色项目，打造动静相生、功能互补、区块链接的独特小镇风貌9。科学掌握消费者不同季节和节假日出行概率，对游客的多元化消费需求进行有效分析与服务升级，通过数据分析和管理能够精准把握客户的消费偏好和习惯10，提前做好商品的个性化定制、运输和游乐健身区的服务人员配置，提高体育特色小镇的服务质量。4.3完善政府引导机制，赋予企业主导权党的二十大报告指出要深化简政放权、放管结合、优化服务的原则培育营商环境。体育特色小镇建设发展需要政府推动、引导、协调社会各方面力量形成强大合力，共同参与特色小镇的规划、建设、运营和管理服务，不断强化市场机制的自选择效应，实现各方风险共担、利益共享的联合开发原则和治理格局。创新体育特色小镇投融资机制，探索产业基金、股权众筹、PPP等融资新通道，加大对成长性好、科技含量高、市场前景广的重点项目的资金扶持11。体育小镇在运营上要充分调动社会力量，引进第三方机构，为小镇提供市场推广、技术孵化、供应链整合等服务，通过秀美的生态环境、完善的配套设施、安全稳定的投融资环境吸引各类相关产业与品牌赛事进驻，最大限度激发市场主体活力，促进体育特色小镇的良性可持续性发展。4.4坚持创新为魂，提高体育特色小镇服务模式创新体育特色小镇文化传承与创新需要精心提炼和吸纳创新，把文化基因植入小镇生态建设和体育产业发展的全过程，结合当地的生态、特色产业与民俗情况，在小镇规划、形象设计、品牌营销、建筑形态等诸多方面嵌入独特的乡村文化元素，在延续历史文化根脉、保护非物质文化遗产的基础上吸纳创新，整合我国传统体育文化与西方体育文化，完善体育特色小镇空间文化全球化12。随着群众的体育消费从物质型消费开始转向参与型、体验观赏型消费模式的转变，游客的体育消费需求呈现出多元化、个性化、动态化的特征，这就需要体育小镇的服务模式要与时俱进，增强体育旅游供给结构的灵活性和适应性，运用新工艺、新材料、新创意加快产品的设计和开发力度，从文化产品、项目体验、文化服务等形式确保体育特色小镇的供给体系更好地适应体育旅游需求结构的变化13。如法国沙木尼小镇是体育小镇创新生产与 292023 年第6期总第240期产业融合视角下体育特色小镇建设的价值、理念与发展策略研究运营值得借鉴的成功案例，不仅有专业的登山、滑雪向导公司，小镇还配备医院和康复等医疗服务。针对世界不同国家的消费者提供价格灵活的星级酒店、家庭旅馆、公寓、露营地等居住场所，满足不同游客的住宿需求，小镇还提供具有地方特色的体育用品及纪念品的商业服务，以及多样的餐饮店及酒吧等娱乐场所14。4.5完善相关的政策法规和考评机制体育特色小镇的建设、运营和管理覆盖众多领域，涉及土地供给、公共设施保障、生态环境保护、安全生产监管等方面。小镇的良性可持续性发展需要公平、开放的市场环境，因此，小镇需要有健全的法制和监督考评机制提供保障。在制度的共同遵守下各行业协会相互沟通配合，建立应急协调处理机构，为小镇开发建设与运营做好政策保障15。政府需要与土地规划局、文化局、财政局等多部门联合制定因地制宜的建设指导意见与地方规章条例，以 土地法 村庄和集镇规划建设和管理条例 公共文化体育设施条例 为建设纲领，完善小镇的基础设施和配套设施建设。联合体育局、旅游局、环保局等部门以体育法 旅游法 环境保护法 等为法律基础，探索形成符合体育小镇发展的专项政策与实施细则，为特色小镇的生产制造与经营管理提供法律依据，做到有规可循、有章可依。体育特色小镇要保持各部门间的衔接性与灵活性原则，推进各相关部门间协调配合与综合治理能力。政府部门要组织相关行业的专家学者定期对体育特色小镇进行考评，从公共服务功能、生态文明建设、产城融合发展、招商引资、环境保护等方面细化评估内容，及时对评估结果进行公示，推进体育特色小镇更具科学化、专业化、规范化发展16。5结束语体育特色小镇要秉承绿色、协调、创新、开放、共享的发展理念，结合小镇的功能定位、产业特色全域设计，围绕区域文化、民风民俗、自然环境等资源错位发展。坚持以体育产业为核心向两端延伸产业链，形成产业集群和规模效应，地方政府要营造小镇的创业创新生态，加大宣传和扶持力度，培育良好的营商环境，优化小镇的服务功能，逐步形成产业、文化、旅游、生活融合发展的聚集体，推动城乡体育公共服务协同发展。参考文献：1柳鸣毅.我国运动休闲特色小镇产业演化机制、运作体系与治理路径J.天津体育学院学报，2019，34（2）：144-149.2崔建国.我国体育特色小镇发展研究J.体育学刊，2018，25（6）：51-59.3张向荣，孙建华，陈永欣.五大发展理念下运动休闲特色小镇发展方式研究J.体育文化导刊，2019（7）：87-92.4白惠丰，孟春雷.新常态背景下运动休闲特色小镇创建问题及路径研究J.体育文化导刊，2018（3）：87-91.5叶宽.特色小镇简论M.北京：中共中央党校出版社，2018：145-199.6刘海斌.特色小镇价值链构造及价值链创造过程M.四川：四川大学出版社，2018：77.7张泽君，张建华，张健.我国运动休闲特色小镇发展“热”背后的冷思考J.体育文化导刊，2019（1）：77-82.8王先亮.体育特色小镇的产业聚集与空间分布J.中国体育科技，2021，57（9）：90-97.9曾国军.中国特色小镇研究报告（2019）M.北京：社会科学文献出版社，2019：3-209.10孟方琳，王遵瑛，赵袁军，等.数字经济生态系统的运行机理与演化J.宏观经济管理，2020（2）：50-58.11文丹枫.特色小镇理论与案例M.北京：经济管理出版社，2017:71.12周坤，王松，苏欣.运动休闲特色小镇空间：特征、价值与营销方略J.体育文化导刊，2022（1）：92-97.13鲁志琴.“产城人文”视角下体育特色小镇发展“顶层设计”问题反思J.天津体育学院学报，2018，33（6）：522-527.14李娜，马鸿韬，李兆进，等.我国体育特色小镇发展驱动机制研究J.沈阳体育学院学报，2019，38（2）：1-8.15王冬慧，李江，殷海涛.运动休闲特色小镇政策法规体系研究J.南京体育学院学报，2021，20（8）：6-17.16王峰，郑国华，陈宁.美国体育小镇的运行机制及其对中国的启示J.武汉体育学院学报，2019，53（4）：26-33.30