安全质量管控在工程项目施工和监理中的应用探析.pdf

79NO.6/DECEMBER.2023交通建设与管理 影响有影响的人 安全质量管控在工程项目施工和监理中的应用探析陈侯德（贵州陆通工程管理咨询有限责任公司，贵州 贵阳 550014）摘要：安全质量管理一直以来都是公路工程施工控制的要点，也是每年政府建设主管部门对参建单位信用评价的核心内容。首先从安全质量体系不完善、从业人员意识淡薄、投入不足等方面对安全质量管控的主要风险点进行归纳分析，并有针对性的提出施工单位完善风险管控流程、严格落实质量安全责任制、加强员工培训和监理单位完善监管机制、加强监管措施、提高监理人员专业素养与管理水平等管控措施，对于工程项目施工和监理的安全质量管控应用均有现实指导意义。关键词：公路工程；安全管理；质量管理；风险控制中图分类号：U415.1 文献标识码：B 文章编号：1673-8098（2023）06-0079-030 引言随着我国公路工程建设施工规模不断增大、通车里程逐年增多，部分施工单位在公路施工管理中存在急于求成的情况，在公路工程施工中对安全、质量管理方面投入不足，为完成施工进度节点盲目赶工，直接影响了工程建设施工成效，也给施工监理的管理提出了更高要求。在施工时若是不能及时发现安全风险、质量隐患，不能及时制止危险作业，将会造成人员伤亡及重大直接经济损失的严重后果。为减少或杜绝此类安全质量事故的发生，本文从公路工程施工中存在的安全质量风险，以及安全质量风险控制途径两个方面进行分析，探讨提高工程施工现场安全质量管理的重要性。1 公路工程施工存在的安全质量风险1.1 安全管理体系不够完善，质量体系运行不畅施工单位需要构建符合现场施工要求的管理体系，明确工程项目建设施工安全风险防范的要点，才可以有针对性地加强安全管理实效1。实际上，很多施工单位在组织公路工程施工作业时，都存在安全管理体系不够完善、质量体系运行不畅的情况，要么没有提出明确的作业要求，施工人员在实践操作时缺乏施工安全质量管理的针对性，要么管理人员不严格履职或日常管理缺失，使得施工安全质量管理效果不理想。同时驻场监理机构也存在投入安全人员数量偏少、个别监理人员业务能力欠缺，不能及时发现安全危险源和质量隐患，对公路工程施工没有做好严格的安全质量管控，往往是在已经产生了安全质量问题之后才引起重视2。这种情况会影响公路工程施工安全风险预防效果，甚至有时难以控制施工现场的安全和质量问题，进而增大产生施工安全风险、质量隐患问题发生的概率。1.2 从业人员安全质量意识淡薄施工单位进场管理人员在落实公路工程施工作业时，体现出来的安全、质量意识比较淡薄，对于工程建设施工规范化、标准化等内容缺乏重视。施工中的安全隐患虽很难得到全面解决，但都是必须解决的问题，这就需要监理人员严格履职，坚守安全质量的底线原则3。发扬“宁做当时的恶人，不做历史的罪人”的行为准则，从根本上降低安全事故发生的概率。1.3 安全投入不足，质量管理体系运行不畅公路工程施工涉及较多专业性内容，施工人员不仅需要掌握专业的施工安全质量控制手段，还要采取科学的安全防护措施才可以满足整体建设施工要求。公路工程中的作业工种比较80 Academic Papers学术交流影 响 有 影 响 的 人 复杂，施工单位在组织施工作业时，要采取不同的安全防护级别，利用差异性安全防护设备才可以全面解决各个阶段的安全问题4。纵观目前的公路工程施工情况，很多施工单位都存在安全投入不足、质量体系运行不畅的情况，主要是由于施工单位过于追求经济效益，一味地压缩施工成本，导致施工安全防护设备紧缺，同时缺乏对施工机械设备的安全检查和养护管理。在使用施工设备时，一旦产生问题将可能严重威胁施工人员的人身安全，也会使得整个工程项目施工的平稳运作受到影响。例如，某高速公路的某座连续刚构桥挂篮施工中，某节段箱梁挂篮前移中，因施工作业平台不够牢固、管理人员未能及时发现，且未对作业平台及时加固，在进行外滑梁固定时发生了人员高空坠落事故，对个人造成了严重的伤害，也对企业造成了不良影响。2 公路工程施工中的安全质量风险管理与控制2.1 完善风险管控流程大多数公路工程项目施工规模较大，在施工流程不统一的情况下容易产生安全风险。施工单位要针对公路工程施工中的安全问题构建风险管控流程，并在工作中不断完善，积极应对和解决施工中的安全问题。公路工程施工作业点多、工序多，在完善风险管控流程时，应按照图 1 构建公路工程施工安全风险评估流程，分析各个环节的风险管控要点。施工人员和管理人员需要根据风险管控流程识别公路工程在施工的事前、事中和事后操作中存在的潜在风险源，关注这些关键阶段的风险控制要点，从而熟练应对施工中的复杂环境5。在落实风险管控流程时，每一个层级的工作人员都需要严格规范自身行为，以分层管理作为主要形式，提高各流程操作的科学性，有效减少施工中的安全隐患。社会监理在日常施工监理验收中，严格遵循事前熟悉图纸要求、掌握规范规定；事中坚持实测实量，用数据判断验收结果是否合格；事后及时总结管理得失，努力使今后的监理工作有的放矢。2.2 严格落实质量安全责任制在公路工程施工中，各参建单位需分别制定各个工作岗位的职责，使所有参建的施工人员都明确自身的工作职责，从而确保公路工程施工管理的规范性6。施工单位在组织工程建设施工管理时，需制定符合现场施工要求的质量安全管理责任制度，让每一个岗位的工作人员都能清晰掌握自身的职责。监理单位也需要建立自己的质量安全管理体系，明确每个岗位的职责，做到事事有人管，出事可追责。在建设全过程中，项目监理机构应督促项目部主要管理人员牢记“预防为主、综合治理”的方针，从源头上防范化解重大安全风险7，在监理的具体工作中，从施工方案审核，到方案落地实施，到关键工序的旁站监督；对日常巡视过程中发现的问题及时督促指导，在保质量、保安全的前提下，狠抓施工过程控制，规范施工；监督管理项目安全经费专款专用，对巡视中发现的安全措施执行不到位之处，及时下发书面指令要求整改，在整改未达到要求时暂停该部位工程施工。在存在严重安全质量隐患，且项目部拒不执行监理整改指令时，及时向项图 1 公路工程施工安全风险评估流程81NO.6/DECEMBER.2023交通建设与管理 影响有影响的人 目公司及上级质量安全监督部门汇报。2.3 加强员工安全质量培训对施工从业人员管理是公路工程施工安全质量管理的核心。当出现了从业人员专业能力不足的情形时，将可能发生不必要的安全风险或造成一定的质量隐患，进而直接影响公路工程实体的工程质量。施工单位、监理单位作为工程建设的直接责任方，每时每刻都得面对具体的安全问题、质量隐患并需要及时解决，这就更需要将具备过硬专业知识的从业人员充实到具体岗位上。监理单位除了做好自己员工的安全质量培训外，还得监督施工单位的项目部在岗员工的安全质量培训执行情况，重点检查特殊人员的从业资格、专项施工方案的编制审批情况以及专项方案和安全技术交底落实情况。3 监理企业对公路工程施工的安全质量管控措施3.1 高度重视工程监理安全监管机制的完善，积极应用各项监理安全监管有效措施积极建立完善的公路工程施工监理安全监管体系，以此统一协调各层面，从而使得公路工程施工监理安全监管工作的实效性得到切实提升。一是要高度重视公路工程监理的施工现场安全监管工作，并将这一工作视为公路工程施工监管工作的重点，确保建立完善的公路工程施工监理安全监管体系，且这一体系不能只走形式，而是要切实有效地保障公路工程施工监理安全监管的高效落实8。二是要从各个层面（例如：施工人员、建材、施工设备、施工技术、施工环境等）开展公路工程监理的施工现场安全监管工作，密切关注各项施工工艺技术应用状况，及时确认具体的工作施工进度，认真把好技术关和安全关。3.2 积极做好培训工作，让监理工作人员的专业素养和管理水平得到显著提高对于监理工作人员而言，专业素养和管理水平都很关键。为了更好地完成工程安全监管和隐患排查与治理相关工作，要高度重视监理工作人员的专业水平和工作能力 9。公路工程项目对于监理工程师的要求很高，要求他们既要有非常高的专业水平，还要掌握足够的实践技能，另外，较高的心理素质和职业素养也是很有必要的，只有专业水平提升了，职业素养加强了，整个监理工作才能越做越好10。要重视培养监理工作人员的工作热情，重视强化他们的工作责任心，这些才是让其保持积极向上工作状态的基础。一家优秀的监理企业，要有让工程项目安全质量稳步提升的责任和能力，要有切实推动项目进展、实现自身蓬勃发展的决心和实力。为确保工程施工监理工作的良好落实，要高度重视监理工作人员专业素养的持续提升，确保监理工作人员能够按照既定计划开展相关工作。4 结语在公路工程施工全过程中监理单位的全体驻场监理人员应始终坚持“安全第一、质量为本”的方针，强化“红线意识”，促进安全生产，严把质量关，每个人尽职尽责地做好公路工程施工质量安全守护的卫士，保证参建的每个公路工程施工项目交工后达到通行安全、舒适的要求。参考文献1 滕伟杰.公路工程路面施工中的安全管理与风险控制 J.大众标准化，2022（8）：54-56.2 李红红.公路工程施工中的安全管理与风险控制方法分析J.绿色环保建材，2021（10）：93-94.3 马晓燕.公路工程施工中的安全管理与风险控制分析 J.运输经理世界，2021（10）：99-101.4 夏加军.路桥工程施工安全与质量管理探讨 J.西部交通科技，2021（1）：206-208.5 尹涛.高速公路施工管理过程的优化措施研究 J.交通世界，2021（11）：151-152.6 夏映贤.公路隧道施工安全质量控制技术研究 D.石家庄：石家庄铁道大学，2013.7 申修会，宋传东.创新管理在路桥施工管理中的应用研究 J.黑龙江交通科技，2020，43（11）：201+203.8 刘朋.公路工程施工安全监理的风险管理与防范措施 J.运输经理世界，2023（4）：110-112.9 刘京涛.工程监理在公路工程施工质量和安全控制中的作用J.交通世界，2016（31）：112-113.10 李华杰.公路工程施工安全监理的风险管理与防范措施 J.科技资讯，2019，17（22）：83-84.