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北坞村110千伏变电站10千伏切改工程施工安全管理及风险控制方案中随隋盾国际工程建设有限公司2014年7月目 录第一章 概述11.1编制目的11.2 编制依据11.3 工程概况3第二章 安全目标52.1 安全管理目标52.2 环境保护及水土保持目标52.3 文明施工目标5第三章 安全管理机构及职责63.1 管理机构63.2 岗位职责7第四章 施工安全管理措施134.1 作业人员基本条件134.2 安全管理制度和台帐134.3 施工安全方案管理164.4 施工机械管理174.5 安全生产费用管理184.6 作业人员行为管理184.7 应急管理措施19第五章 施工安全风险管理215.1施工安全风险管理措施215.2施工重大风险及预控措施22第六章 安全文明施工管理276.1 施工准备阶段276.2 基础施工阶段28第七章 环境保护及水土保持措施297.1 防止大气污染297.2 防止水土污染307.3 防止噪声污染30第八章 分包安全管理31第九章 安全检查及隐患排查33第十章 信息管理35第十一章 安全管理评价35第一章 概述1.1编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化，现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据本方案编制依据：主席令2002年第70号中华人民共和国安全生产法国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范GB 2894一2008 安全标志及使用导则GB 13308-1998 起重滑车安全规程GB/T 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准JGJ 80-1991 建筑施工高处作业安全技术规程JGJ 130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 33-2012 建筑机械使用安全技术规程JGJ 462005 施工现场临时用电安全技术规范JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技术规程JGJ 180-2009 建筑施工土石方工程安全技术规范Q/GDW248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009 输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW 434.12010 国家电网公司安全设施标准（第2部分：电力线路）DL5009.2-2004 电力建设安全工作规程（架空电力线路）DLT 51061999 跨越电力线路架线施工规程DL/T 875-2004 输电线路施工机具设计、试验基本要求国家电网总2003407 号 安全生产工作规定国家电网基建20121377 号 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国家电网基建20111015 号 关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建20111758号 国家电网公司电网工程施工安全风险识别、 评估及控制办法（试行）国家电网基建20111753 号 国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建20121586 号 国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国网安监2011664 号 国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）国家电网基建20121377 号 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法基建安全2012132 号 关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作 要求的通知国家电网基建2005534 号 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定基建安全2010270 号 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全国家电网科20101256号国家电网公司环境保护管理办法国家电网安监20121821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网安监20112024号国家电网公司安全事故调查规程电监安全201239号电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）企业安全生产费用提取和使用管理办法项目管理实施规划施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划1.3 工程概况1、工程概况本工程为配合北坞110kV变电站切改新建电力隧道，新建电力隧道起点为北坞村110kV变电站北侧偏东10kV隧道甩口，向北至玉泉新村南一街南侧折向西，再沿玉泉新村南一路向南至闵家庄路南侧后折向东，终点接北坞村110kV变电站南侧出线隧道。干线全长约861米，本工程设1条直线，支线与北坞村110kV变电站北侧偏西的110kV、10kV隧道甩口相接，支线长53米。新建电力隧道设计起点与北坞村110kV变电站北侧偏东10kV隧道甩口相接，向北延伸至玉泉新村南一街后折向西，沿玉泉新村南一街南红线北侧2.0m处，向西延伸至玉泉新村南一路后折向南，沿玉泉新村南一路东红线西侧2.0m处，向南延伸至闵家庄路后折向东，沿闵家庄路南红线北侧4.0m处向东延伸，设计终点与新建电力隧道相接。第二章 安全目标2.1 安全管理目标(1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。（3）不发生一般施工机械设备损坏事故。（4）不发生火灾事故。（5）不发生环境污染事件。（6）不发生负主要责任的一般交通事故。（7）不发生对公司造成影响的安全事件。2.2 环境保护及水土保持目标 (1)施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；(2)固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；(3)工地场界噪声不超过标准：夜间施工55分贝，白天施工70分贝；(4)保护生态环境，不发生环境污染事故；(5)减少施工场地和周边植被的破坏，不发生水土流失；2.3 文明施工目标项目施工按安全文明施工“六化”标准，实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，树立良好的安全文明施工形象。第三章 安全管理机构及职责3.1 管理机构北坞村110千伏变电站10千伏切改工程施工项目部安全管理机构图：项目经理项目总工质检员造价员材料员安全员技术负责人施工二队队长施工一队队长3.2 岗位职责1、项目经理岗位职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（4）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（5）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（6）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（7）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（8）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（9）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。（10）审批安全施工作业票A、B票。2、项目部副经理的安全职责（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。（2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。（3）掌握分管范围内施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请项目经理协调解决。（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。（6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。（7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（8）审批安全施工作业票A、B票。3、项目总工的安全职责（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理状况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。（7）审核安全施工作业票A、B票。4、项目部专（兼）职安全员的安全职责（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。（2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。监督施工方案执行。（4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。（5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。（6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。（7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。（9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。（10）审核安全施工作业票A、B票5、施工队（班组）长的安全职责（1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有基建安全的规程、 规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。（4）负责编制安全施工作业票A、B票。（5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（6）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。（7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。（9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。（10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。（11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。6、施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责（1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。（4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。（7）检查安全施工作业票A、B票执行。6、施工人员的安全职责（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。（2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。（3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。（5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。（6）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。（7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作，业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强。令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。第四章 施工安全管理措施4.1 作业人员基本条件（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，项目部聘用人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育并合格后，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场，新进场人员应到施工项目部进行人员基本信息登记。（2）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许基上岗。（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。（5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。（7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2 安全管理制度和台帐1、项目部建立以下安全管理制度（1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全例会制度（5）安全施工措施编审和交底制度（6）安全活动日、安全施工作业票管理制度（7）安全监护制度（8）安全用电管理制度（9）安全防护装备管理制度（10）施工机械及工器具安全管理制度（11）车辆交通安全管理制度（12）安全文明施工管理制度（13）安全奖惩制度（14）消防保卫管理制度（15）安全文明施工措施补助费使用管理办法（16）反违章考核管理制度（17）施工分包安全管理制度（18）防火防爆安全管理制度2、项目部建立以下安全管理台帐（1）施工安全管理工作制度（2）安全文件、安全简报及收发、学习记录（3）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片（4）安全例会及安全活动记录（5）特种作业及专、兼职安全人员登记档案（6）全体施工人员体检情况登记表（7）分包商安全资质及现场准入审（复）查表（8）施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐（9）安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录（10）安全用品台帐及领用记录（11）安全工器具台帐及检查试验记录（12）安全施工作业票及安全技术措施交底记录（13）现场应急处置方案及演练记录（14）安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单（15）工程项目安全管理自评价记录（16）安全奖惩登记台帐（17）各类安全报表及安全事故调查处理记录。（18）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）3、施工队（班组）建立以下安全管理台帐（1）安全活动日记录（2）安全施工作业票（3）安全整改通知单（4）安全整改反馈单及复检单（5）施工机械、工器具检查登记表（6）安全工具（防护用品）检查试验记录（7）施工队安全检查记录（8）安全文件收文台帐（9）有关安全工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等。4.3 施工安全方案管理1、本工程需要编制安全技术措施的项目安全技术措施由项目部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师批准，报项目总监理工程师、业主项目部经理签字后施。2、本工程需编制专项施工方案专项方案由项目部总工程师编写，报公司安全、技术、质量等职能部门审核，总工程师批准，项目总监理工程师签字后实施。3、本工程一般风险作业，依据作业指导书进行控制。4、 项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。5、施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（ 机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。4.4 施工机械管理（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。（2）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。（3）机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。（4）对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。（5）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。（6）机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。（7）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）对于施工中的构架吊装、主变安装及GIS安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。（9）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。（10）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。（11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。（12）工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5 安全生产费用管理（1）开工前，按施工准备、基础施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。（4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。4.6 作业人员行为管理（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。4.7 应急管理措施（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。（3）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。（4）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。（5）配合事故调查组进行事故调查。（6）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。第五章 施工安全风险管理5.1施工安全风险管理措施1、开工前，参与业主项目组织的项目风险交底和风险点初勘。2、建立本项目固有施工安全风险清单：（1）建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识别、评估和预控清册。（2）筛选三级及以上固有风险工序，编制三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册，报监理项目部审查、业主项目部确认后发布。3、施工安全风险动态调整：（1）分部分项工程开始前，对三级及以上固有风险工序，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐，报业主项目部、监理项目部确认签字。（3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。（5）暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。（6）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。4、安全风险管控要求：（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。（2）四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。5.2施工重大风险及预控措施1、施工准备阶段（1）存在风险1）施工供用电： 施工用电接入， 保护接地失灵， 直埋电缆深度不够， 投用前调试，存在“触电” 风险。2）土石方开挖： 110千伏区基坑开挖作业， 深度在10米左右， 属于固有三级风险，存在“坍塌、 火灾” 风险。3）拆除工程： 场平阶段， 计划对110千伏区域原有建筑物进行机械拆除作业，属于固有三级风险，存在“坍塌、 高处坠落、 物体打击、 触电” 风险。（2）风险预控措施“施工供用电施工” 安全风险预控措施包括作业准备、 作业人员要求、 防触电伤害、 保护和接地、 现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施。(3) 风险作业项目安全防护要求施工供用电施工安全防护基本要求施工用变压器户外安装， 周边设置高度不低于 1.7 米的栅栏， 并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、 高压危险!” 的警告标志。施工用电作业人员， 配备足够的绝缘棒、 绝缘手套、 绝缘靴、 验电笔等用具。电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。直埋电缆，按要求设置走向标识。电源箱周围设置硬质防护围栏， 电源箱及用电设备须可靠接地， 并做好接地标识。 2、暗挖施工阶段（1） 重大施工安全风险作业项目1 土方开挖主变区超过一定规模的危险性较大的分部分项工程2 模板安装属于固有三级3脚手架搭设属于固有三级4大型起重机械拆装危险作业项目土建施工5构架吊装固有三级 作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、 评估及控制办法（试行） 中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。（2）施工作业存在的风险1）土方开挖：本工程有基坑开挖深度均为 10米左右，属于固有三级风险，存在“坍塌、 物体打击、 机械伤害” 风险。2）模板安装:本工程采用户内 GIS， 室内将搭设高度为 4.45米的模板支撑系统，属于固有三级风险，存在“高处坠落、 坍塌” 风险。3）脚手架搭设:生产综合室室外一般脚手架搭设，高度为 12 米，属于固有三级风险，存在“坍塌、 高处坠落” 风险。4）大型起重机械拆装：110千伏区，采用塔式起重机， 其安装、 拆卸属于危险作业项目， 存在“机械伤害、 起重伤害、 高处坠落” 风险。5） 构支架吊装:110 千伏区 A 型构架吊装， 属于固有三级风险， 存在“高处坠落、 起重伤害” 风险。（3）风险预控措施1、“竖井土方开挖” 安全风险预控措施包括作业准备、 作业过程安全风险控制，现场安全监护要求等方面。2、“构架吊装” 安全风险预控措施包括作业准备、 作业人员要求、 吊装设备选择、 作业过程、 现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施。（4）风险作业项目安全防护要求1）“土方开挖” 安全防护基本要求施工现场深基坑开挖时， 均在其周围设置围栏及警告标志， 围栏离坑边不得小于 0.8 米 ，危险处所夜间应设红灯示警。作业人员正确佩戴安全帽， 上下基坑使用梯道， 梯道搭设符合相关安全规范要求，并装设防护围栏。2）“模板安装及拆除” 安全防护基本要求模板安装及拆除时， 周围设安全网或加设安全防护栏杆； 交通区域， 悬挂警告标志，并派专人监护。高处或复杂结构的模板安装及拆除， 操作人员配挂好安全带并挂在暂不拆除部分的牢固结构上。3）“脚手架搭设” 安全防护基本要求搭设脚手架时施工人员系好安全带， 递杆、 撑杆施工人员密切配合。 施工区周围设围栏，通向入口处设警告标志，并由专人监护，无关人员不得入内。脚手架的外侧、 斜道和平台设 0.6 米、 1.2 米高的两道栏杆和 18 厘米高的挡脚板或设防护立网。 在搬运器材或有车辆通行的通道处的脚手架立柱设围栏， 并悬挂警告标志。脚手架上配备足够的消防器材； 在脚手架上进行电、 气焊作业时， 有防火措施和专人监护。脚手架做好接地、 避雷措施。 脚手架两点可靠接地， 接地电阻不得大于10 欧姆。4)“大型起重机械装拆” 安全防护基本要求起重机械装拆区域设置安全防护隔离带，悬挂安全警示标志。塔式起重机等高架起重机设置可靠的避雷装置。起重机械上备有灭火装置，操作室内应铺绝缘胶垫，不得存放易燃物。3、 重大风险作业项目施工现场监督安排（1）高度为 12 米生产综合室一般脚手架搭设，属于固有三级风险。 作业前， 施工班组负责人、 安全员（监护人） 应到岗到位， 报请监理项目 部进行旁站监理。（2）深度为 4.2米的主控楼基坑开挖、规模的危险性较大的分部分项工程、 危险作业项目。 作业前， 施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。 险等级。第六章 安全文明施工管理6.1 施工准备阶段1、办公区（1）施工项目部临建选在四季御园生态园南入口出，其中设置综合办公室2间、会议室1间。2、生活区（1）施工项目部临建选在四季御园生态园南入口出。（2）利用原有的隔间，每间安排4人入住，单人单床。3、材料站：（1）施工项目部材料站设置项目部旁边。（2）钢筋、塔材、导线、瓷瓶和光缆等材料露天摆放，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识，安全可靠。（3）办公室配备办公设备，张贴仓库管理制度、材料发放表等图表。4、施工队建设（1）施工队设置在临近线路的各个乡村，交通便利，水电齐全，通讯通畅。（2）施工队安装固定电话，施工队长、技术员、质检员、安全员等配备移动电话，保障项目部、现场各作业点负责人之间的通信联系。（3）施工队宿舍有良好居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施。（4）施工队设置岗位责任牌、组织机构图、施工形象进度表等图牌，配备一定数量的消防器材和配置急救箱，施工用电符合标准。6.2 基础施工阶段1、施工区域内安全文明施工布设（1）根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭，并配以安全、质量等宣传彩旗。（2）插入式安全围栏在基础的A/B腿方向设施工入口通道。（3）在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌。（4）作业现场空间处搭设休息工棚。2、 基础开挖施工阶段（1）开挖深度达到1.5米 及以上的基坑，搭设钢管扣件组装式安全围栏。（2）钢管扣件组装式安全围栏，其中立杆间距为2.02.5米，高度为1.051.2米（中间距地0.50.6米 高处设一道横杆），杆件强度应满足安全要求。人员可接近部位水平杆突出部分不得超出100mm。杆件红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸规范。（3）在搭设钢管扣件组装式安全围栏时，设置宽度为1.0米通道口，供作业人员和材料出入，使用门形组装式安全围栏作遮栏门。（4）在钢管扣件组装式安全围栏上，有针对性悬挂“当心孔洞”“禁止跨越”等安全标志牌。安全标志牌，按警告、禁止、指令、提示类型的顺序排列。（5）深度达到1.5米及以上的基坑，配备供作业人员上下的爬梯。3、 基础浇筑混凝土施工阶段（1）发电机、开关箱布设在接近作业点且相对地势较高处，地面平整不积水，并有防止倾到的措施。（2）电源干线宜采用架空布设，高度应满足通行的安全距离。采用直埋敷设电缆时，埋深大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设不小于50mm厚的细砂。（3）砂、石料堆放下部铺垫彩条布，保证砂、石不落地；水泥堆放有支垫，堆放高度不超过12包，上方有可靠的防雨遮盖。（4）拆下的模板集中堆放，摆放整齐；木模板、撑木等外露的铁钉及时拔掉或打弯。（5）基础拆模后订木质框架对基础进行成品保护；地脚螺栓露出部分涂抹黄油后，用塑料面包扎进行保护。（6）基坑回填后，全面清理施工现场，初步恢复地貌。第七章 环境保护及水土保持措施7.1 防止大气污染（1）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。（2）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。（3）机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。7.2 防止水土污染（1）在施工现场建设旱厕，施工、生活污水统一排入旱厕，禁止乱排或排入地表水体。施工驻地撤离后旱厕进行填埋。（2）施工过程使用机械、带有油性的器具，用彩条布等进行了铺垫，使机械、器具与原生地表相隔离，以有效的防止漏出油污污染地表植被或土壤。（3）施工现场泥浆和污水，未经处理不得直接排入城市排水设施和各类天然水域。废弃的油料和化学溶剂集中处理。（4）混凝土搅拌和灌注桩施工需设置沉淀池，禁止将泥浆水直接排入农田、池塘；（5）土石方开挖应按设计施工，减少需要开挖以外地面的破坏合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。7.3 防止噪声污染（1）车辆进入施工现场、材料站时不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。（2）控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工55分贝，白天施工70分贝。（3）采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。（4）在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进行噪音限制。第八章 分包安全管理1、本工程施工计划采用劳务分包的方式，参与投标的劳务分包队伍均在国家电网公司颁布的“年度合格分包商名册”中。2、开工前，向监理项目部报送工程施工拟分包计划申请，待业主批准后按要求进行招标，确定分包商后向监理项目部提出分包单位资质报审申请，待审核通过后与分包商签订分包合同、分包安全协议，报监理、业主项目部备案。3、建立包含劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、 意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。4、审核进入现场作业的人员。检查进场人员是否为分包商企业在册人员，并定期组织分包商对劳务作业人员进行身体检查。5、监督分包商自行完成所承包的任务，不允许再次分包。督促分包商组织熟练工人投入工作，确保施工安全和工程质量的施工技术素质（包括项目负责人、 技术负责人、 质量安全管理人员等） 及特种作业、 特殊工种人员取证情况,对不符合要求的人员及时清理出场；检查分包商提供的班组名单与实际进场作业人员相符，进行每日作业分包人员“考勤”，杜绝名册外人员参与工程建设。6、配备分包作业现场所需的施工机械、起重设备，提供、监督管理分包商人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工