营商环境对城乡收入差距的影响——劳动力就业的调节效应.pdf

年第 期经济与管理研究收稿日期基金项目国家社科基金一般项目()江苏省研究生科研与实践创新计划项目()作者简介孙国锋()男吉林榆树人南京审计大学经济学院教授硕士生导师从事产业经济理论与政策研究:.薛姣()女江苏扬州人南京审计大学经济学院硕士研究生从事产业经济发展研究数据来源于国家统计局营商环境对城乡收入差距的影响 劳动力就业的调节效应孙国锋薛 姣(南京审计大学 经济学院江苏 南京)摘要基于 年中国 个省市面板数据运用固定效应模型实证检验营商环境与城乡收入差距之间的关系研究发现:营商环境与城乡收入差距存在 型关系整体上营商环境改善有利于缩小城乡收入差距 从区域异质性方面研究看东中西部地区营商环境与城乡收入差距依然存在 型关系从营商环境分类指标看市场环境、政务环境、国际环境和城乡收入差距关系与整体一致法治环境与城乡收入差距关系并不显著 此外就业结构与创业能够负向调节营商环境对城乡收入差距的 型关系延缓 型曲线拐点的出现关键词营商环境劳动力就业城乡收入差距区域协调发展市场环境政务环境中图分类号.文献标志码文章编号()一、引言党的二十大提出:“发展不平衡不充分问题仍然突出推进高质量发展还有许多卡点瓶颈”据统计我国居民人均可支配收入的基尼系数由 年的.先下降后上升 年基尼系数为.表明我国的居民收入差距仍然处于较高的水平缩小收入差距、促进区域协调发展仍是推进共同富裕道路上的难点 居民收入主要来源于企业企业发展在一定程度上依赖于外部因素 营商环境作为域内影响市场主体活动的综合环境对减少市场中存在的制度性成本、合理配置资源及优化生产要素等起到不可或缺的作用 近年来中国营商环境正在持续不断改进并取得了显著成果营商环境对区域经济发展产生重要影响值得关注的问题是国内营商环境与居民收入之间是否存在联系?目前学界对于相关议题的研究较少鲜有关于两者关系及调节效应的实证分析 为丰富该方面研究本文从理论上分析了营商环境对城乡收入差距的影响效应探讨了就业结构与创业对营商环境对城乡收入差距影响的调节效应 相较于以往文献本文可能的边际贡献在于:()在研究内容上本文基于市场环境、政务环境、国际环境以及法治环境 个一级指标构建营商环境综合评价体系丰富了营商环境的相关研究()在研究视角上基于劳动力就业视角研究营商环境对收入差距的影响效应并利用国内省级面板数据进行实证检验得出不同于以往相关文献的结论即呈 型曲线关系()在研究方法上本文采用 型关系检验并结合交互项模型探讨就业结构与创业对营商环境与城乡收入差距关系的调节效应补充并拓展了现有研究成果二、文献综述营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和 现有文献对营商环境的研究主要集中于两个层面 从企业微观层面看一方面营商环境通过作用于企业的信用风险、内部控制质量和融资约束从而降低企业信贷成本助力企业更好更快发展另一方面优化营商环境有助于缓解市场寻租行为从而促进无寻租企业积极研发创新提高市场创新活孙国锋薛 姣:营商环境对城乡收入差距的影响力但是地方政策不确定性也会对民营企业经营活力产生显著的负向影响 从宏观层面看营商环境对外商投资流入、地区创新能力提升等均有显著的正向影响 在高质量发展中促进共同富裕提高中等收入群体比重和质量具有重要的战略意义然而居高不下的收入差距是其主要制约因素 目前学者们多基于城乡差异的视角来研究影响收入差距的因素包括制度层面的户籍歧视、宏观经济层面的数字普惠金融以及微观层面上的互联网普及和使用等 也有学者基于代际差异的视角对收入差距进行研究如李任玉等认为教育水平、工作经验以及工作单位性质是主要影响因素徐晓红运用双样本工具变量法研究发现中国城乡居民收入差距代际传递均呈下降趋势而农村居民的代际传递程度低于城镇居民近年来国内外学者对营商环境与城乡收入差距关系的研究较少且相关结论并未达成一致其主要观点分为两类 第一类观点认为营商环境通过优化劳动力资源配置、改善就业结构等方式缓解城乡收入差距 如赖先进基于 年 个国家的跨国面板数据对营商环境与收入差距之间的关系进行研究发现营商环境改善能够显著缩小收入差距 第二类观点认为营商环境的优势会更加偏向城镇从而扩大收入差距 如刘健等在营商环境得到优化的背景下研究人工智能对劳动力市场及收入水平的差距时发现在营商环境处于高水平时人工智能会促进城镇居民就业而抑制农村居民就业 此外也有部分学者从侧面印证营商环境与收入差距之间的关系 一方面营商环境改善能够有效降低创业门槛而创业与居民收入息息相关 等基于创业的角度研究发现支持库兹涅兹假说即创业与收入不平存在“倒 型”关系另一方面企业经营环境得到改善会引起劳动力要素流动已有研究证明劳动力转移对城乡居民收入存在非线性影响三、理论机制与研究假设(一)营商环境对城乡收入差距的非线性影响一方面营商环境水平的提升有益于缩小城乡收入差距 营商环境的优化意味着更加健全的市场制度规则、更加公开透明的政务决策有利于减少潜在的寻租行为营造良好的竞争环境降低市场准入门槛从而创造更多就业机会吸引劳动力尤其是农村劳动力流入优化劳动力资源配置缩小城乡收入差距 另外良好的营商环境有助于增加私人投资提升产业竞争力促进经济高质量发展也为农业经济发展创造有利条件带动农民收入增加从而缓解城乡收入差距 另一方面完善营商环境也有可能对缩小城乡收入差距产生阻碍 在经济不断发展、产业结构做出调整的过程中企业会倾向于投入创新研发、扩大生产规模从而提高生产效率这意味着相较于低技能劳动者中高技能劳动者更具优势他们拥有一定的技能更容易找寻到合适的岗位并趋于稳定而低技能劳动力趋于流动高素质人才需求增加而低技能劳动力被迫失业市场中劳动力配置不能满足产业调整的需求从而产生结构性失业进而造成收入差距的拉大总而言之当营商环境建设水平较低时市场准入门槛的降低增加了就业与创业机会实现劳动力自由流动从而缩小城乡收入差距当营商环境水平逐步提高时市场竞争加大优胜劣汰的市场规则使得优质企业更倾向于增加创新研发选择拥有一定技能的劳动力薪资水平也更高从而拉开收入差距 据此本文提出研究假设:营商环境与城乡收入差距之间存在 型关系(二)劳动力就业的调节效应营商环境是否能够缓解城乡收入差距还受到劳动力就业等因素的影响 劳动力就业主要从两方面影响营商环境与城乡收入差距之间的关系:就业结构与创业.就业结构能够弱化营商环境对城乡收入差距的 型关系表现为就业结构不断优化营商环境对城乡收入差距的 型曲线越平缓 一方面当营商环境建设处于初期阶段时其任务主要是降低经济主体进入市场门槛以及审批企业经营资格等创造更多就业岗位 就业结构的改变表现为农村和城市劳动力要素自由流动城乡二元经济壁垒被打破农村劳动力由第一产业向第二产业和第三产业转移劳动力市场资源配置得以优化此时尽管第一产业劳动生产率提高了但是随着产业结构合理化与高级化第二、三产业劳动生产率相对提升幅度更大因此就业结构反而在一定程度上阻碍了营商环境对城乡收入差距的正向改善作用 另一方面当营商环境建设水平较高时营商环境建设更多的是解决企业成长过程中遇到的问题如经济主体涌入市场带来的竞争激烈、制度性成本上升等推动经济高质量发展 当前新经济形势下实现农业经济可持续发展是高质量发展的必然要求 在良好的营商环境下政府已然开始重视农业现代化建设中高素质人才的培养加大对农业产 年第 期业项目投资此时尽管就业结构已逐步趋于稳定但低技能劳动力素质得以提升、农村劳动力质量发生改变从而进一步提高第一产业劳动生产率与产值 肖维泽等认为第一产业产值的增加可以有效缓解农村贫困问题从而缩小收入差距 此时就业结构能够抑制营商环境对城乡收入差距的负面影响 据此本文提出研究假设:就业结构负向调节营商环境与城乡收入差距之间的 型关系.创业能够弱化营商环境对城乡收入差距的 型关系表现为自主创业比例提升营商环境对城乡收入差距的 型曲线越平缓 一方面当营商环境水平较低时尽管营商环境为创业者进入市场降低了门槛但糟糕的营商环境阻碍了市场公平与自由从而降低企业生产积极性抑制创业活动 有研究表明创业活动在缩小收入差距的同时会推动经济增长与城市化发展来转移农村富余劳动力改善收入分配格局 此时创业者在进入市场前往往权衡利弊、望而却步进入市场后易于通过寻求潜在的政府融资机会获取利益由此弱化了营商环境对城乡收入差距的积极作用 另一方面随着营商环境水平不断提高此时良好的营商环境能够降低劳动者创业所需制度性交易成本为企业提供高效、健康的成长环境在“大众创业万众创新”的时代背景下具有普惠性与包容性特征的创业活动则会降低收入不平等程度 此外传统农业与互联网的结合催生了农业发展新动能以互联网为依托的数字普惠金融覆盖面广、门槛低为被长期排斥于金融服务对象的农村地区居民提供了金融服务还能够通过提升人力资本水平、调整产业结构以及完善农村基础设施助力农村居民创业提高农村居民收入水平此时提升自主创业比例能够有效抑制营商环境对城乡收入差距带来的负面影响 据此本文提出研究假设:创业负向调节营商环境与城乡收入差距之间的 型关系四、研究设计(一)模型设定为进一步探究营商环境与收入差距之间的关系基于以上理论分析本文设定以下模型:()其中为泰尔指数代表收入差距 代表省份 代表年份为地区营商环境指数表示控制变量包括城镇化率、第三产业占比、农业机械化程度等为省份固定效应为随机误差项为检验劳动力就业的调节效应本文构建如下模型:()其中代表劳动力就业包括就业结构()与创业()代表营商环境与就业结构或创业的交互项 代表营商环境的二次项与就业结构或创业的交互项其余变量与模型()保持一致(二)变量解释.被解释变量收入差距 衡量收入差距通常有三种指标包括城镇人均可支配收入与农村人均可支配收入之比、泰尔指数与基尼系数等 参考王少平等学者的研究本文采用泰尔指数衡量城乡居民的收入差距 为检验实证结果的稳健性本文采用城镇人均可支配收入与农村人均可支配收入比值衡量城乡收入差距 其中泰尔指数计算公式如下:()其中 分别表示城镇和农村地区表示 地区城镇或农村 时的收入表示该地区城镇和农村的总收入表示 地区城镇或农村 时的人口数代表城镇和农村地区的总人口数 城镇和农村地区的收入由城镇或农村地区人均收入与人口数量之积计算得到总收入为二者加总.核心解释变量营商环境指数 良好的营商环境是激发企业活力、推动经济高质量发展的重要依托在提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的背景下参考邵传林的研究本文构建了包含市场环境、政务环境、国际环境以及法治环境 个一级指标 个二级指标的省市级层面营商环境指数 市场环境 市场环境发挥作用的重要机制是资本、劳动力等资源通过市场竞争实现自由配置因此选取资本、劳动力与技术水平衡量市场环境孙国锋薛 姣:营商环境对城乡收入差距的影响政务环境 本文的政务环境主要是指政府提供的基础设施建设其为企业成长与发展提供重要便利因此选取交通、教育、医疗、政府支出水平衡量政务环境国际环境 改善国际化营商环境能够促进企业技术创新质量的提升是营商环境的重要指标之一法治环境 法治环境是形成安定有序营商环境的重要制度保障也是更好地激发市场活力和社会创造力的关键动力因此选取社会治安、司法文明与知识产权保护程度衡量法治环境建设水平 具体指标体系如表 所示 借鉴朱喜安等研究本文主要采用熵值法测算营商环境指数首先对各项二级指标采用极值法进行无量纲化处理得到 再利用熵值法计算各地区营商环境指数其计算公式如下:()()()()()其中为计算第 个被评价对象在第 个评价指标上的指标值比值为第 个指标的熵值 为指标个数表示信息熵冗余度是指第 个指标的权重表 省份营商环境评价体系一级指标二级指标指标衡量市场环境资本力水平社会固定资产投资总额(亿元)劳动力水平城镇私营企业就业人数(万人)技术创新水平实用新型发明专利申请受理数(件)政务环境交通情况客运量(万人)教育情况高等学校普通本、专科在校学生数/地区年末总人口医疗投资卫生机构数(所)政府支出一般财政支出(万元)国际环境贸易总额进出口总额(万美元)贸易依存度进出口总额/地区生产总值法治环境社会治安每万人被刑事批准逮捕(人/万人)司法文明律师人数(人)知识产权保护程度技术市场交易额/国内生产总值.控制变量本文选取城镇化率、第三产业占 比重、农业机械化程度、财政教育支出占比、财政农业支出占比等变量作为控制影响地区收入差距的其他重要因素 其中:城镇化率 贾小玫等认为城乡二元对立的社会结构加剧了城乡居民收入不平等现象农业发展远落后于工业从而导致城乡收入差距扩大 本文采用城镇人口与总人口的比值表示 第三产业占 比重 第三产业占 比重代表地区产业结构当城镇化水平处于不同门槛值时产业结构合理化与高级化对城乡收入差距的影响效应不同 农业机械化程度 农业机械化程度衡量了农业生产效率的高低农业机械化程度提高能够缓解农业部门与其他部门之间 表 变量描述性统计变量样本数量 平均值标准差最小值最大值被解释变量泰尔指数.城乡居民收入比.核心解释变量营商环境指数.市场环境.政务环境.国际环境.法治环境.控制变量城镇化率.第三产业占比.农业机械化程度.教育支出.农业支出.调节变量就业人数比.创业.的生产效率差异从而缩小收入差距 借鉴程莉等学者的研究本文采用农业机械总动力与第一产业就业人数的比值表示农业机械化程度 财政教育支出占比 增加教育投入是缩小收入差距的重要途径 财政农业支出占比 财政农业支出占比越高表明地方政府对农业重视程度越高有利于推进农业现代化从而缓解城乡收入差距.调节变量本文认为就业结构与创业是影响营商环境与城乡收入差距的重要因素 就业结构 营商环境是影响劳动力流动的重要因素有研究表明随着农村人口逐步向城市转移农村居民收入在一定程度上提高从而缓 年第 期解城乡收入差距因此选取第二、三产业就业人数与第一产业就业人数比值来衡量就业结构以变量“就业结构”来表示创业 创业者往往较为看重地区营商环境建设水平而具有包容性、普惠性特征的创业能够显著改善城乡收入格局 因此选取城镇和农村个体从业人数之和与总就业人数之比来衡量创业以变量“创业”来表示(三)数据来源数据来源于中国统计年鉴()、各省历年统计年鉴、国泰安区域经济数据库、中国人口与就业统计年鉴、中国检察年鉴、中国律师年鉴以及各省市区人民检察院工作报告 由于西藏地区缺失数据较多本文采用除西藏外 个省市区的相关数据进行指标计算与实证检验 其中贸易依存度单位换算的年均汇率来源于国家外汇管理局部分缺失值采用插值法处理表 基准回归结果变量()泰尔指数()泰尔指数()城乡居民收入比()城乡居民收入比营商环境.(.)(.)(.)(.)营商环境.(.)(.)(.)(.)城镇化率.(.)(.)第三产业占比.(.)(.)农业机械化程度.(.)(.)教育支出.(.)(.)农业支出.(.)(.)常数项.(.)(.)(.)(.)省份固定效应是是是是观察值.注:、分别表示在、水平上显著括号内为标准误差值下表同五、结果分析(一)基准回归结果基于 年我国 个省市区营商环境面板数据本文首先运用 检验得出拒绝原假设的结果因此采用固定效应模型 表 报告了营商环境对城乡收入差距的影响效应实证结果模型()、模型()和模型()和模型()分别为未加入控制变量和加入控制变量的回归结果 为验证实证结果的稳健性本文分别用泰尔指数和城乡居民收入比两种指标衡量城乡收入差距具体结果如表 所示由表 可知营商环境的一次项系数均显著为负、二次项系数均显著为正表明营商环境与城乡收入差距可能呈 型关系 由模型()和模型()可知城镇化率影响系数均在 水平上显著为负说明提高城镇化率有益于缩小城乡收入差距第三产业占比影响系数并不显著农业机械化程度影响系数均为负且显著表明农业 表 型检验结果(基准回归)模型()()因变量泰尔指数城乡居民收入比自变量营商环境营商环境.拐点.端点端点值.斜率.机械化程度的提高能够缩小城乡收入差距教育支出影响系数在水平上显著为正说明教育支出增加相对程度上会扩大城乡收入差距 可能的原因在于教育投入越高意味着教育回报率越高相比农村居民城镇居民教育投入更高因而回报率更高从而扩大了城乡收入差距农业支出影响系数在 水平上显著为正虽然财政农业支出总量增加但占同期财政支出的比重是下降的地方政府以经济增长为首要目标大量财政支出用于城市发展使得财政农业支出反而扩大城乡收入差距即使财政农业支出在某些时期能够缩小城乡收入差距但并不具备持续性为验证营商环境与城乡收入差距的 型关系参考樊轶侠等的研究采用 型关系检验三步法基于模型()和模型()分别测算拐点、端点值与斜率结果如表 所示 不论采用泰尔指数还是城乡居民收入比所测拐点均处于样本区间内且端点处斜率正负性相反表明营商环境与城乡收入差距之间存在 型关系得以验证 结合拐点值与各省市营商环境指数来看北京、上海、广东、江苏、浙江、山东、四川及河南 个省市已跨过 型曲线的拐点而其余大部分省市区仍处于 型曲线拐点的左侧整体上优化营商环境能够缩小城乡收入差距针对以上回归结果可能存在以下原因:在营商环境建设初期阶段营商环境改善主要表现为促进市场主体进入、缩短企业开办时间 在这一阶段优化营商环境有益于激发市场主体活力、促进企业竞争企业竞争伴随孙国锋薛 姣:营商环境对城乡收入差距的影响着劳动力生产要素需求增加从而吸引劳动力流入并为劳动力提供了更多就业机会与更大的晋升空间尤其是吸引农村劳动力进入本地市场促进城乡劳动力流动及要素资源配置优化缩小城乡收入差距而近年来营商环境建设水平逐步提高其任务主要表现为解决企业成长过程中的各项难题如降低制度性交易成本、加强知识产权保护等为企业提供更加便捷、优质的营商环境促进企业高质量发展 与此同时市场竞争愈发激烈企业主体将创新能力置于其发展战略中的核心地位由此对高技能劳动力需求增加低技能劳动力被迫选择流动性强、工资水平较低的工作甚至失业这在一定程度上扩大了城乡收入差距 这与前文的假设相符即当营商环境建设水平较低时优化营商环境能够显著缩小城乡收入差距当营商环境建设水平较高时改善营商环境却会对城乡收入差距产生负面影响 而北京、上海等 个省市均已跨越 型曲线拐点表明这 个省市营商环境建设较为完善该结果并不奇怪因为这 个省市均为经济较为发达地区域内优质企业集聚更易于吸引高技能劳动力流入其补贴与政策优惠也更倾向于高素质人才高低技能劳动力薪资差异显著因此表现为优化营商环境会扩大城乡收入差距表 东中西部地区分组回归结果变量()东部地区()中部地区()西部地区营商环境.(.)(.)(.)(.)(.)(.)营商环境.(.)(.)(.)(.)(.)(.)城镇化率.(.)(.)(.)第三产业占比.(.)(.)(.)农业机械化程度.(.)(.)(.)教育支出.(.)(.)(.)农业支出.(.)(.)(.)常数项.(.)(.)(.)(.)(.)(.)省份固定效应是是是是是是观察值.(二)异质性分析.分区域检验为进一步研究营商环境对收入差距的影响在不同区域间是否存在差异本文将 个省市区按区域划分为东部地区、中部地区与西部地区对它们进行异质性检验结果如表 所示 回归结果显示营商环境对城乡收入差距的影响呈现一定的区域异质性 由模型()、模型()、模型()结果可知在加入控制变量后营商环境及营商环境平方项影响系数的绝对值均有所减小但正负性与显著性未有明显改变均表现为一次项系数显著为负二次项系数显著为正表明东、中、西部地区营商环境与城乡收入差距之间均可能为 型关系 为更加详细验证本文进行分区域 型检验结果如表 所示表明各区域营商环境与城乡收入差距存在 型关系 结合东中西部地区 型检验结果所测的拐点与各地区营 表 型检验结果(分区域回归)模型()东部地区()中部地区()西部地区因变量泰尔指数泰尔指数泰尔指数自变量营商环境营商环境营商环境.拐点.端点端点值.斜率.结论 型关系 型关系 型关系商环境指数来看跨越拐点的省市与前文几乎一致且多属于东部地区而其余省市仍处于 型曲线拐点的左侧.表明东部地区整体上改善营商环境会扩大城乡收入差距而中西部地区整体上改善营商环境会缩小城乡收入差距基准回归的实证结果依然成立东、中、西部地区往往存在显著的区域差异表现为经济、科技、文化、对外贸易等各方面的差异因此东部地区整体营商环境建设水平较高、中西部地区整体营商环境建设水平较低也不足为奇 整体上东部地区优化营商环境对缩小城乡收入差距产生阻碍西部地区改善营商环境能够有效缓解城乡收入差距这也从侧面印证 有研究表明随着营商环境的优化人工智能技术的发展显著促进了城镇居民就业而抑制了农村居民的就业 显然东部地区经济与科技发展水平更高营商环境建设更为完善且拥有更多资源与机会改善营商环境更有利于促进城镇居民、高技能劳动力就业而抑制低技能劳动力就业因而东部地区整体上表现为营商环境优化扩大了城乡收入差距相较东部地区中西部地区大多数省市经济 年第 期表 工具变量回归结果()()()变量 营商环境泰尔指数城乡居民收入比工具变量.(.)营商环境.(.)(.)营商环境.(.)(.)(.)城镇化率.(.)(.)(.)第三产业占比.(.)(.)(.)农业机械化程度.(.)(.)(.)教育支出.(.)(.)(.)农业支出.(.)(.)(.)常数项.(.)(.)(.)省份固定效应是是是观察值第一阶段 统计量.发展水平不高营商环境建设相对并不完善 研究发现企业办理许可成本与贫困率和基尼系数呈正相关关系表明改善营商环境、促进企业进入市场能够缓解收入不平等因而中西部地区表现为营商环境优化缩小了城乡收入差距.分一级指标检验为进一步探究营商环境各一级指标对城乡收入差距的影响是否存在差异本文分别使用各一级指标代替营商环境指数即从市场环境、政务环境、国际环境以及法治环境对城乡收入差距进行实证检验回归结果见表 由表 可知市场环境、政务环境及法治环境一次项系数均显著为负、二次项系数均显著为正表明市场环境、政务环境及国际环境与城乡收入差距呈 型关系而法治环境的一次项系数为负、二次项系数为正但均不显著 表明市场环境、政务环境、国际环境与法治环境与城乡收入差距之间均可能存在 型关系基准回归的结果依然成立 可能的原因在于:市场环境是指对企业生产经营产生直接或间接影响的外部条件与因素本文的市场环境指标包括资本、劳动力与技术水平当市场环境处于较低水平时市场主体整体技术创新水 表 分一级指标回归变量()泰尔指数()泰尔指数()泰尔指数()泰尔指数市场环境.(.)市场环境.(.)政务环境.(.)政务环境.(.)国际环境.(.)国际环境.(.)法治环境.(.)法治环境.(.)城镇化率.(.)(.)(.)(.)第三产业占比.(.)(.)(.)(.)农业机械化程度.(.)(.)(.)(.)教育支出.(.)(.)(.)(.)农业支出.(.)(.)(.)(.)常数项.(.)(.)(.)(.)省份固定效应是是是是观察值.平不高资本与劳动力经市场调节能够有效促进就业规模扩大与劳动力匹配需求效率资源配置得以优化从而缩小城乡收入差距当市场环境处于较高水平时企业主体更多地选择资本替代劳动力且技术创新能力较强而人工智能与机器人等在生产领域的普及与应用显著扩大了城乡收入差距 政务环境是政府行为对企业生产经营产生影响的外部条件与因素是企业建立与劳动力定居的重要考虑因素 当政务环境建设并不完善时表明该地区经济发展水平较低此时优化政务环境、发展经济对于缓解欠发达地区的城乡收入差距更为有效当政务环境建设较为完善时表明该地区经济发展水平较高优胜劣汰的市场机制作用下该地区更易吸引优质企业与高素质人才其薪资水平较高而基础劳动力薪资水平较低从而扩大城乡收入差距 国际环境衡量了国家或地区与世界其他国家的经济、文化等交流水平有研究表明出口贸易扩张有益于农村剩余劳动力向第二、三产业转移劳动力转移在短期内能够缓解城乡收入差距但长期来看出口贸易发展对城乡收入差距存在负面影响法治环境是指通过法律、法规、政策等手段保障企业合法权益、推动企业发展 由于法治环境中社会治安指标为每万人刑事批准逮捕人数近二十年来特别是十八大以来党中央持续开展扫黑除恶与反腐败斗争依法治国取得重要成果营商环境大有改善 因此针对部分企业经营环境的刑事犯罪越来越少表现为实证结果不显著孙国锋薛 姣:营商环境对城乡收入差距的影响(三)内生性问题为缓解因遗漏变量、反向因果可能导致的内生性问题借鉴刘建民等的研究本文选取营商环境指数滞后一期作为工具变量进行 回归分析估计结果见表 由表 可知无论因变量为泰尔指数或是城乡居民收入比营商环境的回归系数均在 水平上显著为负营商环境的二次项系数均显著为正表明营商环境与城乡收入差距呈 型曲线关系进一步验证本文的基本回归结果表 调节效应变量()泰尔指数()泰尔指数()泰尔指数()泰尔指数营商环境.(.)(.)(.)(.)营商环境.(.)(.)(.)(.)就业结构.(.)(.)营商环境 就业.结构(.)(.)营 商 环 境就业.结构(.)(.)创业.(.)(.)营商环境 创业.(.)(.)营商环境 创业.(.)(.)城镇化率.(.)(.)第三产业占比.(.)(.)农业机械化程度.(.)(.)教育支出.(.)(.)农业支出.(.)(.)常数项.(.)(.)(.)(.)省份固定效应是是是是观察值.六、进一步研究为进一步研究营商环境与城乡收入差距是否受到其他因素的影响本文在基准回归的基础上加入自变量与调节变量的交互项进行实证检验结果如表 所示从表 中可以看出营商环境与城乡收入差距的主效应依然显著 模型()的结果显示就业结构的影响系数为负表明就业结构优化有助于缓解城乡收入差距就业结构对营商环境和城乡收入差距之间的线性调节作用显著为正就业结构与营商环境平方项的交互项对城乡收入差距具有显著的负向影响表明就业结构能够负向调节营商环境与城乡收入差距之间的 型关系得以验证 由模型()可知创业的影响系数在 水平上显著为负表明创业活动有利于缩小收入差距创业对营商环境和城乡收入差距之间的线性调节作用显著为正创业与营商环境平方项的交互项对城乡收入差距具有显著的负向影响表明创业能够负向调节营商环境与城乡收入差距之间的 型关系得以验证这一结果与理论是相符的营商环境建设前期劳动力在城乡间自由流动使得城乡收入差距不断缩小但是产业结构持续合理化与高级化意味着就业结构的改变这种改变使得第二、三产业劳动生产率相对农业生产率以更快的速度提高因而产生阻碍作用营商环境建设后期就业结构相对趋于稳定市场调节的弊端造成城乡收入差距不断扩大而农业现代化建设要求政府重视农业发展、提高第一产业劳动生产率从而增加农民收入缓解负面影响 同样较为糟糕的营商环境使得创业者犹豫是否进入市场或采取寻租行为进入市场弱化了创业活动本应对城乡收入差距产生的正向作用良好的营商环境为创业者提供公正、健康的市场竞争环境尤其为农村居民创业创造便捷条件能够抑制营商环境对城乡收入差距的产生的负面影响在此基础之上以数据辅证以上研究结果 借鉴 等研究 型曲线调节效应可具体从两个方面展开即调节变量对 型曲线形态和拐点的影响 本研究在模型()的基础上简化并构造二次函数 调节变量对曲线形态的影响主要取决于调节变量与二次项的交互项系数 对 型曲线而言当 时则曲线形态越陡峭当 时则曲线形态越平缓 调节变量与二次项的交互项系数均显著为负表明就业结构()与创业活动()均使得营商环境与城乡收入差距的 型曲线变得更为平缓 调节变量对 型曲线拐点的影响 对 型曲线而言当 表明就业结构()与创业活动()均使得营商环境与城乡收入差距的 型曲线拐点向右移动 ()()年第 期七、研究结论与启示党的二十大报告指出明确我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾并紧紧围绕这个社会主要矛盾推进各项工作 解决不平衡不充分矛盾、推动经济高质量发展是实现共同富裕的必要条件企业发展与市场经济活力是关键因素而企业成长离不开良好的营商环境建设 本文基于 年 个省市区面板数据研究营商环境与城乡收入差距之间的关系得出以下结论:()营商环境与城乡收入差距存在 型关系大部分省市区仍处于 型拐点左侧整体上优化营商环境有利于缓解城乡收入差距()东中西部地区营商环境与城乡收入差距之间的关系与整体保持一致()市场环境、政务环境、国际环境与城乡收入差距存在 型关系法治环境与城乡收入差距关系并不显著()就业结构与创业能够负向调节营商环境与城乡收入差距的 型曲线关系具体表现为就业结构与创业使得营商环境与城乡收入差距的 型关系更为平缓且延缓 型曲线拐点的出现 针对以上结论本文从以下两方面提出启示第一目前整体上改善营商环境仍然有利于缓解收入差距需持续优化营商环境缩小城乡收入差距 首先应深入推进“放管服”改革进一步放宽市场准入条件配合有效的政府调控与监管为企业的开办与成长提供更加优质、高效的外部环境其次应实施减税降费等优惠政策逐步完善金融市场帮助企业解决融资困难、制度性交易成本过高等问题更大激发市场活力最后加强法治化营商环境建设保障企业经营过程中的合法权益减少寻租行为的负面影响促进市场主体公平竞争第二营商环境与城乡收入差距呈 型曲线关系需因地制宜有的放矢地缩小城乡收入差距 对处于 型曲线拐点左侧的地区来说完善营商环境建设仍是有效缓解城乡收入差距的重要途径之一 相关部门应着力提升市场环境、政务环境、国际环境、法治环境建设水平为企业创造良好的制度环境发展域内优质企业促进经济高质量发展进一步缩小城乡收入差距 对处于 型曲线拐点右侧的地区来说应不断优化就业结构、鼓励创新创业 一方面优化就业结构有益于促进充分就业通过政府补贴、技能培训等政策措施为低技能劳动力有针对性地提供服务提高其专业水平从而提升就业质量抑制营商环境对城乡收入差距的负面作用 另一方面创新创业是实现高质量发展的必由之路政府通过鼓励创业尤其是农村居民创业推动农业现代化发展的同时增加了低技能劳动力收入缓解收入差距本研究通过实证分析初步探讨了营商环境与城乡收入差距的关系以及其关系是否受到劳动力就业等因素的影响并在此基础上提出启示思考 但本研究仍然存在不足之处仍待后续深入研究:就我国省域营商环境建设体系而言营商环境内涵丰富、外延广泛尚未形成统一的、系统化的评价体系因此本研究所计算的营商环境评价指标数据可能与现实环境建设有所差别尚存在局限性未来可从更加细分的方向构建营商环境综合评价体系使得研究内容更加全面就本文的研究内容而言本文虽然验证了营商环境与城乡收入差距之间的关系以及劳动力就业对二者关系的调节效应但其中是否存在其他因素的调节效应或是中介效应等仍需进一步研究揭示就本文的研究数据而言样本数相对偏少因而存在一定的局限性未来可考虑选择地级市数据以及扩展时间窗口等以进一步检验和完善本文的研究结论参考文献:周泽将高雅萍张世国.营商环境影响企业信贷成本吗.财贸经济():.夏后学谭清美白俊红.营商环境、企业寻租与市场创新 来自中国企业营商环境调查的经验证据.经济研究():.于文超梁平汉.不确定性、营商环境与民营企业经营活力.中国工业经济():.周利冯大威易行健.数字普惠金融与城乡收入差距:“数字红利”还是“数字鸿沟”.经济学家():.程名望张家平.互联网普及与城乡收入差距:理论与实证.中国农村经济():.李任玉杜在超何勤英龚强.富爸爸、穷爸爸和子代收入差距.经济学(季刊)():.徐晓红.中国城乡居民收入差距代际传递变动趋势:.中国工业经济():.赖先进.改善营商环境会扩大收入差距吗?基于跨国面板数据的实证分析.云南财经大学学报():.刘健刘曦萌.优化营商环境背景下人工智能对劳动力市场以及收入水平差距的门槛效应分析.长春理工大学学报(社会科学版)():.:.():.孙国锋薛 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