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三十载春秋再回首 向史而新创未来 纪念中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会成立三十周年 中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会理事长 安连发 各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们大家下午好!今年是中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会三十年华诞，在此，我仅代表中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会(以下简称“分会”)对三十年以来，各级建设行政主管部门，各友好国家，港澳特别行政区有关部门，各届“分会”理事长、副理事长、秘书处全体工作人员和全国各地方协会、常务理事、理事、会员单位、专家学者以及社会各界对分会给予的始终不渝的指导、帮助、关心、支持表示崇高的敬意和衷心的感谢！自 1993 年成立至今，分会己经走过了三十年的光辉历程。三十年来，分会以规范市场行为，促进行业发展为己任，围绕建筑市场与招标投标不同时期的工作重心；围绕各级建设行政主管部门及市场各方交易主体的工作需求，组织开展了富有成效的工作，其效果是有目共睹，显而易见的。三十年来，分会在中国土木工程学会（以下简称“总会”）的正确领导下，在住建部建筑市场监管司的指导下，在各理事单位、会员单位的大力支持下，做好行政主管部门的参谋助手，政策宣贯的传声筒，行业动态的收集器，政府与企事业单位的桥梁纽带。三十年来，分会积极承接住建部委托的各项工作，先后参与调研、起草、修订了房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法、施工招标文件示范文本、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法、建设工程施工合同示范文本（1999）、建设工程施工专业分包合同和劳务分包合同、工程招标代理机构统计报表制度、电子招标投标办法和电子招标投标系统技术规范 等数十部部门规章和规范性文件；起草了“关于进一步加强房屋和市政工程招标投标监管指导意见”“有形建筑市场大事记”，“有形建筑市场运行规则示范文本”；并配合建筑市场监管司派员多次参加“七部委调研“”五部委调研”和“全国建筑市场监督执法检查”调研等工作。同时，受建筑市场监管司委托，组织专家完成对园林绿化工程施工招标资格预审文件示范文本及园林绿化工程施工招标文件示范文本的修改工作。与此同时，按住建部建筑法修订的工作安排，有关市场监管及招标投标相关条款的修订委托分会参与完成，分会根据具体任务要求成立修订组，收集相关材料，组织专家撰写论证报告。开展专项调研，并于 2020 年 9 月在甘肃兰州召开专题会议，就建筑法中建设工程招标投标相关条款存在的问题、修改建议、修改的可行性和必要性以及风险评估等展开研讨论证，形成了 12 万余字的论证报告及修改建议初稿提交住建部建筑市场监管司。并委派专家参与了住建部委托总会组织开展的“建筑法（修订）立法研究课题”工作，提出多项建设性意见供课题组参考。为了推进工程建设领域反腐倡廉工作，2000 年以来分会组织编印了 5 部工程建设领域反腐倡廉警示录印发全体理事和会员单位及有关部门，有力地配合了全国开展的工程建设领域突出问题专项治理工作。住建部治理商业贿赂领导小组办公室于 2011 年 6 月编印的 警示录 刊发了专题简报。建筑市场与招标投标 3/2023 53国 内 动 态2019 年 3 月，分会受住建部委托参予了扫黑除恶工作，并在全体会员单位范围内下发了关于对“建设工程招标投标行业扫黑除恶工作情况摸查”的通知，得到行业积极响应。2019 年 5 月 16 日，根据摸查调研的情况，分会起草了关于对部分省市建设工程招标投标领域扫黑除恶专项斗争进展情况的调研汇报，上报建筑市场监管司和住建部“扫黑办”，介绍推广了八个省、市扫黑除恶工作经验做法，配合住建部“扫黑除恶”工作总体部署，从市场主体四大方面拟定了“房屋建筑和市政基础设施施工工程招标投标领域整治重点”中的 16 类问题。受到住建部“扫黑办”的重视和推广。2020 年 4 月，分会受邀参与中纪委与住建部建筑市场监管司联合组织的市场营商环境与反腐倡廉行业调研，协助建筑市场监管司编写调研报告。2021 年，为全面推进行业党建工作。分会在网站及公众号等渠道定期发布党建相关内容。先后组织“责任与使命”纪念建党 100 周年建设工程招标投标行业经验成果文章征集、“坚定道路自信专题报告”公益直播、党的二十大精神宣贯以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴主题宣贯等活动，营造了积极向上的行业氛围。三十年来，我们编辑出版了近二十部论文集；编辑出版了杂志期刊；开展了全行业两届书法绘画大赛；指导建立了“全国建设工程招标投标行业一体化平台”以及“建筑云在线”公益直播等活动，同时率先开展了行业内信用评价工作并取得实际效果。会员单位已有原先的百余家发展至今天的千余家，其影响力日与俱增。我们率先在全行业组织开展了电子招标投标培训；率先组织开展了装配式建筑，BIM 技术培训以及大数据，数字建筑培训；率先组织开展了全过程咨询培训；同时推广介绍了深圳“评定分离、定性评审”，海南、深圳 BIM 技术评标以及公共资源三个平台建设的探索与实践。三十年来，分会认真做好行业调研学术研究工作、课题研究工作、期刊书籍编写工作、积极举办行业交流、学术会议及论坛、持续推进同国际同行之间的交流与合作、积极探索信息化建设，赋能分会高质量发展。当今，我国建筑市场与招标投标行业已进入新常态。这种新常态具有以下明显特点：一是以“互联网+”为标志，大数据、BIM 技术、电子化三大科技手段的应用，促使工程建设领域的发展速度产生了质的飞跃，也为建筑业的改革发展带来革命性、方向性的变化，同时 PPP 项目等一系列新的资本运作模式也正给我国招标采购方式带来新的挑战与思考；二是行政监管工作正在充分体现简政放权的理念，取消非行政许可事项的同时，进一步简化审批事项，延伸服务内涵；三是全国招标采购交易场所按国务院要求，已实现全面整合，产生概念的变化，总体目标体现了可持续这一经济学核心，其方向是明确的，公共资源交易中心从传统意义的监管服务方式开始向信息化、电子化以及交易服务平台转变；四是随着政府指导价格的放开，企业资格的弱化，工程咨询企业面临着如何健康持续发展的新课题。基于当前市场环境，如何实现建筑市场与招标投标监管新的突破；如何提升工程造价及招标代理的效率和质量；如何在行业具体工作中及时跟进，实现管理机制、工作机制的改革创新，这些内容都是十分必要且需要认真加以思考的。为更好地落住房城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见精神，进一步提高建筑市场监管部门和相关建筑企业工程招标投标工作管理水平，我们必须加深了解体制机制改革、平台整合共享、优化市场环境以及数字建筑，智慧城市、智能建造等新课题，新知识，新概念。特别要加深了解在房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管方面的相关政策法规，掌握行业发展动态，了解市场需求，适应时代发展。回顾过去，以奋斗为笔，我们书写极不平凡的三十载春秋。展望未来，以梦想为名，我们拥抱更加光辉的新篇章！今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，我们坚持“四个自信”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕学会的章程和宗旨，以服务会员单位、引导行业健康发展、加强会员单位联络、促进行业诚信自律为主线，求真务实，砥砺前行，为全国统一大市场建设，为建筑业高质量发展贡献力量！