书写生态修复高质量跨越式发展的“红河答卷”.pdf

生态建设纪实ECOLOGICALCONSTRUCTION书写生态修复高质量跨越式发展的“红河答卷”文/常青树、杨磊进党的十八大以来，云南省委省政府为贯彻落实习近平生态文明思想和云南争当全国生态文明建设排头兵重要指示，制定印发了云南省城乡绿化美化三年行动，做出了建设绿美云南的决策部署。红河哈尼族彝族自治州以高质量推进绿美红河建设、创建国家森林城市等措施，全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府战略决策部署，全方位推进红河州城乡绿化美化落细落实见成效。十年来，红河州在园、湿地公园建设和通道习近平生态文明思想和习面山绿化等一批重大林业近平总书记考察云南重要生态建设项目为抓手，全讲话精神的指引下，紧紧州国土绿化和生态修复工围绕云南争当全国生态文程取得历史性成就。十年明建设排头兵目标，做出来，红河州累计完成造林了以生态文明建设引领红1087.86万亩，2 0 2 2 年，河高质量跨越式发展，建全州森林覆盖率5 8.3%，设绿色生态靓州、建设绿森林生态系统服务价值达美红河、创建国家森林城1210亿元，经济林种植市的决策部署，牢固树立524.4万亩，林业总产值和践行“绿水青山就是金3 9 6.2 亿元，创建1 8 个山银山”理念，以国土绿化、石漠化治理、森林公国家级森林康养试点、2个全国油茶产业示范县、502个国家、省级“森林乡村”。红河大地以绿色绘就高质量跨越式发展最美底色，书写了生态修复高质量跨越式发展的“红河答卷”，为云南争当全国生态文明建设排头兵书写了红河篇章、体现了红河担当，一幅天蓝、地绿、水秀的绿色画卷在红河大地上徐徐展开。12YUNVANRESTRY层林尽染的生态林基地/红河州林草局供图构建两大机制抓“重绿”构建有人重绿的机制。红河州委、州政府高度重视国土绿化和生态修复工作，出台了红河州以生态文明建设引领红河高质量跨越式发展的决定，出台了红河州城市通道面山绿化三年行动计划红河州城乡绿化美化三年行动计划，州委、州政府主要领导每年定期调研检查国土绿化建设，带头参加义务植树，形成了领导带动、四级联动、部门互动、全民发动的工作格局。构建有钱增绿的机制。采取“政府投资筹一块、上报项目争一块、银行系统融一块、社会主体撬一块、林业招商引一块”“五个一块”的方式筹集国土绿化和生态修复资金保障。十年来，全州共筹集158.1亿元国家储备林建设、国土绿化和生态修复专项资金。实施五大工程抓“增绿”党的十八大以来，红河州实施五大工程，投资1 5 8.1 亿元，完成1087.86万亩国土绿化和生态修复。实施科学国土绿化工程。统筹推进人工造林、封山育林、森林抚育、退化林修复，推动造林绿化城乡共进和森林资源提质增效，进一步提升国土绿化水平。十年来，全州累计完成营造林1 0 8 7.8 6万亩，其中，人工造林4 9 1.5 亩、封山育林122.74万亩，完成森林经营4 7 4.0 7 万亩。完成退耕还林和陡坡地治理项目137.66万亩，完成巩固退耕还林成果项目1 1 0.3万亩，困难立地生态修复122.86万亩，草原生态修复1 0.1 万亩。全州森林覆盖率从2 0 1 2 年的4 5%增加到2 0 2 2 年的5 8.3%，年均以一个百分点的速度跨越式增长。实施山地石漠化治理工程。结合红河州北部石漠化较为严重的实际，谋划了云南省红河州滇中山地石漠化综合治理项目和云南省红河州滇东南山地石漠化综合治理项目。两个项目总投资6.8 8 亿元，面积1 4 8.7 6 万亩。其中：滇中山地石漠化治理项目已经开工，项目总投资1.99亿元，面积4 8 万亩。云南省红河州滇东南山地石漠化综合治理项目已经评审待批复，预计2 0 2 3年开工建设。红河州山地石漠化综合治理是贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神实施的重点生态建设标志性工程。工程YUNNANFORESTRY13生态建设纪实ECOLOGICALCONSTRUCTION大型立交空地多、投资少、不见效、管不好的实际，创新采用企业+政府+企业模式，由林草局出面，协调所有权企业零地租提供用地、林果企业零地租承接全额投资、收益三方共享，做到了闲置土地生态化、生态修复产业化。破解两大难题抓“落绿”弥勒市甸溪河湿地公园/弥勒市林草局供图项目落地特别是规模通过实施人工造乔木林、程。十年来，全州累计完退化林修复、封山育林、成投资5 0 余亿元，建成蒙石漠化水源工程建设恢复自启园、开远凤凰生态公林草植被，对山地石漠化园、弥勒太平湖森林公园、进行综合治理，逐步恢复石屏异龙湖湿地公园等1 7受损的自然生态系统。个城市森林公园和湿地公实施通道面山绿化工园，新建公园面积近1 0 万程。红河州结合城乡人居亩。城市森林公园和国家环境提升和美丽公路、美湿地公园的建成投入使用，丽县城、绿美红河建设，增强了人民群众的幸福感坚定“只要功夫做到家，和获得感。不信青山换不回”的信心实施林业产业基地工和决心，启动实施了城市程。按照谁栽植、谁管护、通道面山绿化工程，制定谁受益的原则，开展林业出台了红河州城市面山招商引资，引导企业、种通道绿化三年行动计划，植大户等市场主体参与造用好绿色金融政策和国储林绿化。如江苏澳洋、深林建设项目金融政策，不圳爱果果、云南赢创、云碰基本农田红线、不踩耕南集成等企业采用公司全地保护底线，积极稳妥推额投资模式，实施石榴、进城市通道面山绿化和生枇杷、苹果、柑橘等的态修复。十年来，全州共产业基地和森林康养建设获国开行和农发行授信4 2项目，全州林果种植面积亿元，目前到位1 9.7 亿元，298.72万亩，林下经济累计完成城市通道面山绿产业基地2 4 4.8 万亩。同化和提质增效8 3.3 3 万亩。时，红河州结合县县通高实施城市两园建设工速的实际，针对高速公路不易，巩固成果更难。十年来，红河州在抓好增绿的同时，多方协调争取筹集项目资金1.5 亿元，启动实施航空护林基地和红河数字林草建设项目，建成了以“设施设备、专业队伍、管理水平、工作业绩”“四个一流”航空护林基地，构建了“天空地”一体化融合的林草资源信息化管理体系，红河航空化的落地是国土绿化和生护林实现全年驻防1 2 架态修复最大的难题。破解飞机的历史性变化，创造造林用地难题，红河州坚了2 9 年无重特大森林火持“基本农田不碰、一般灾发生的优异成绩。追责耕地不用、火迹林地能用、问责不落实的人，将造林疏林地块可用、石漠林地绿化任务完成、森林覆盖快用、建设用地协用”的率增长等指标纳入考核范国土绿化和生态修复工作围，以考核倒逼国土绿化思路，创新土地流转、保高质量发展，对工作推进底分红、返租倒包、入股不力的，按照有关规定进经营、自主发展等多种机行追责问责。执纪问责不制，推动各类土地流转、执法的人，严格落实各级入股，破解国土绿化和生政府保护和发展森林资源态修复用地难题。破解集目标责任制，对抓管不力、中连片难题，采取“不连失职读职的人执纪问责。片不配套、无规模不补助”十年来，全州共执纪问责的原则，采用点、线、片780人。依法打击不守法结合方式，结合脱贫攻坚，的人，扎实开展“绿卫”“绿推进规模化集中绿化和生剑”“种七毁林”木”“森林态修复，在全州建成一批督查”等专项行动，对破面积干亩以上的产业示范，坏森林资源违法犯罪行为全面推进林业产业示范基做到铁腕执法、露头就打。地建设。十年来，全州共全州累计办理行政、刑事有2 2.2 万建档立卡户因生案件1 0 9 8 9 件，其中，刑态扶贫实现全面脱贫。事案件1 7 8 件、处理3 2 9坚持三条铁规抓“护绿”人，共换回直接经济损失国土绿化和生态修复4902.8万元。14YUNNANFORESTRY林草产业高质量发展示范坚持三产并重抓“用绿”区的工作目标，在实践中对森林最好的保护是努力探索让老百姓“多种让人民群众因森林资源得树、少砍树、能致富”的到更多的实惠。红河州制林业产业化高质量发展绿定印发了红河州加快林色惠民之路，坚持“生态草产业高质量发展的实施产业化、产业生态化”思方案，提出了建设云南路，实行生态与产业融合发展。十年来，累计投资50.3亿元，开发建设了石屏龙朋龙韵养生谷、太平湖森林公园等独具代表性和特色的森林康养基地，年森林旅游人数1 7 0 0 万人次以上，实现森林旅游收入3 3.9 亿元。元阳哈尼梯田被授予“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。2 0 2 0 年，全州林业产值达到3 9 6.2 亿元。人不负青山，青山定不负人。实施国土绿化、生态修复和城乡绿化美化行动，加快建设绿美红河是时代所需、人心所盼，使命光荣、责任重大，正在扬帆奋进的红河林草人以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全面深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步加快推进红河科学国土绿化和生态修复、绿美红河各项工作，全面推进红河林草高质量跨越式发展，为谱写中国式现代化红河新篇章做出新的更大贡献。红河州的核桃产业/文锋摄YUNNANFORESTRY15