建筑施工劳务分包企业管理机制及发展战略研究李铠.doc

-精品word文档 值得下载 值得拥有-建筑施工劳务分包企业管理机制及发展战略研究贵阳市水利交通发展投资（集团）有限公司 李 凯 （贵州 贵阳 550081）【摘要】劳务分包是建筑施工企业管理的重要组成部分，分包管理的机制是否健全直接关系到建筑行业的健康发展。本文对劳务分包中存在的问题以及劳务机制发展的状况、趋势、管理方法等着手，分析出总承包商和分承包商、成建制的企业和“包工队”以及承包商和农民工管理等之间的竞争，并提出相应的优化对策，以期理论指导实践，为业内人士提供相关参考资料。【关键词】建筑施工;劳务分包;管理机制;发展战略建筑施工劳务分包企业应立足于建筑施工管理的实际，对施工的管理机制展开深入的研讨，注重建筑施工的管理机制中存在的管理责任、安全意识。施工程序等问题，进一步严格管理安全工作、规范施工监理、控制工程的进度以及质量等，以完善建筑施工的管理机制，推动建筑行业的快速发展。1.分包管理存在的问题施工单位工程或单项工程，常常由一个总承包商承包后又分包给不同的分承包商，由各个分承包商对每个项目进行施工。按照市场的规则，一般是由施工方负责管理，但是在具体的实践中，总承包商总是会在一定的程度上影响或是介入施工单位对工程施工的管理当中，最常见的就是总承包商将工程项目分包给各个分承包商以后又擅自做主，将该项目指定给具体的工程队伍进行施工。这就是所谓的“甲指分包”，这种现象的存在不仅违反了诚实信用、平等、自愿的原则，而且使分承包商的自主权和对施工队伍有效的管理权降低，这将直接导致施工质量得不到保障。此外，包工队与成建制施工企业之间、农民工与承包商之间的矛盾也是分包管理中需要解决的问题。规范包工队并调和成建制施工企业间的关系，保护农民工的正当权益是在分包管理中需要考虑和解决的问题。2.如何优化分包管理的机制2.1准入化的选择在选择施工队伍时必须提高准入的门槛，加强资质审查，积极的引进一支真正具有实力的工程施工队伍。在实践中，我们应该重点做好两方面的工作：一是进行新队伍的组织结构、资质、现场的考察和审核，力争做到选择组织结构紧密，资质按时年检，施工现场规范的工程施工队伍。二是依据多年合作的经验和相关的科学数据，分析有能力、有信誉的施工单位，考察其有关的资质证书，社会信誉，组织形式和施工计划等，避免由于工程量大、任务紧而产生工程质量问题。综上，我们应尽量选择规范化、信誉好、有资质的工程施工队伍。2.2 信息化的管理信息化管理的主要内容包括：监理的信息化、施工的信息化、支付工资的信息化、人员储备和人员管理的信息化等。劳务管理作为一项系统的工作，需要各施工方的相互配合与共同努力。可以由政府的主管部门或承包商建立起专管网络，落实负责人，确保措施到位、政令畅通。现实中常常建立的是三级管理网络，将公司、施工项目部和劳务公司之间联系起来，以便于日常的合同管理、人员统计、工资发放和投诉处理等。2.3法制化的管理这里所说法制化的管理主要是指合同化的分包管理，这是因为雇佣民工、建筑承包都是商业行为，它涉及到各级承包商、农民工等主体之间的关系，这些关系必须由民法进行调整，而最为有效的方式就是订立合同。合同的订立不仅能使施工主体之间的权利和义务得到明确，而且有利于发生纠纷时找到能够解决问题的方法。目前有关劳务雇佣的纠纷，主要解决方法有：一是向劳务主管部门提出劳动仲裁，二是向人民法院提出民事诉讼。必须认识到合同在施工管理中的重要性，特别要重点关注的是，施工中如果涉及到材料设备、工资支付、施工范围等方面的问题一定要在合同中详细记录，合同中所列内容尽量要涵盖建筑施工中涉及的问题。2.4线性化的管理线性化的管理是指将施工的各个方面和各个阶段按照时间先后顺序来进行规划，以方便管理。其内容包括：工程招标、订立合同、工程验收、过程控制、工资结算等。线性化的管理目的是合理的安排施工，降低成本，节约能源，提高效率，是建筑施工管理走向制度化、规范化的必由之路。2.5人性化的管理人性化的管理主要是指无论是承包商还是施工企业，都应该平等相待，尊重劳动，加强和农民工之间的交流和沟通。人性化的管理应该做好几方面的工作：一是企业内部的员工应定期实行岗位培训，鼓励员工考取相关的资格证书。二是对有相应资格证书的民工可优先录用，或提高待遇，对新招的农民工必须在上岗前进行安全和法律教育，并进行上岗前的培训，取得有关资格证书。三是切实改善农民工的工作环境，关怀他们的生活和工作问题，节假日实行带薪休假等。2.6制度化的工资支付工资是分包商与总承包商、农民工与承包商发生纠纷的核心。工资支付问题能否合理的解决，直接关系着施工单位工作的顺利开展。近年来，因为拖欠农民工的工资引发了诸多的社会问题，建筑施工企业应该引以为戒。我们要直面这种现象，重视保护农民工的切身利益。完善工资发放的监督和程序，确保工人工资的足额发放，杜绝将工程款直接发放给包工头个人的现象。积极发展成建制的劳务企业，取缔、合并、规范不同规模的“包工队”，努力贯彻规范化、法制化的管理，再加上各部门在政策上的引导以及主管部门严格的监管，使工程分包管理的制度不断完善。3.分包企业发展的战略目前分包企业在市场上所面临的机会较多，但是其内部的优势不是很明显，这时就应该把战略重点转移到减少内部的弱势方面，对市场机会进行有效利用。通过采取合理的企业发展战略，不久的将来分包企业将可进入迅速发展的阶段，真正的做大做强。3.1分包企业组建目前，我国的分包企业正处在初建阶段，还未发展到各企业间相互竞争的阶段。所以，组建分包企业是当前的重点，要依照现代企业的制度来建立结构完善且各利益的主体之间权、责、利的关系明确的企业，引导资质低的总承包式企业转为分包式企业，通过入股或参股的方式，收编信誉好但没有企业建立条件的工程队伍共同组建分包企业。3.2对分包企业进行管理规范化的企业建立起来以后，将要面临的重点问题就是经营管理的战略问题。劳务企业以管理劳动力为特色，其管理的重点是进行劳务人员引进和培训。在人员引进方面，可以将包工头收编为本企业内部员工，按照企业内部的承包形式进行规范管理，然后与工人签订劳务合同，建立健全用人档案。对劳务人员及其管理人员针对施工的要求，分批、分期、分工种的进行目标性的定期考核与培训，以提高劳务人员素质及施工的作业质量。3.3分包企业的壮大和持续发展企业在确立了发展目标之后，就必须正确规划市场开拓的方向，制定开拓计划，并且应完成当前劳务资源的整合。企业还可根据市场的产业结构、供求关系等进行适当调整。同时，还要逐渐延伸服务范围，不断积累管理经验，提升资金和技术实力，扩大业务领域。企业通过确立业务品牌，增强信誉，依靠品牌战略，实现企业的持续性发展。综上所述，应劳务分包企业的建立健全应具备以下特点：合理性流动、专业化的运作、相对稳定、企业化的管理等。此外，还应提高劳务人员以及建筑行业整体的素质，以确保工程的安全和质量。劳务分包企业要提高劳动的生产率以及产值的利润率，应成为自主经营、规模适中、自我约束，自当风险的法人的实体，还要与专业承包、总承包等企业形成战略性的合作伙伴。【参考文献】1刘禹.建筑施工管理机制存在的问题与对策J.黑龙江科学,2014,78(02):234. 2张彦芳.浅析建筑施工劳务分包管理机制J.今日中国论坛,2013(Z1):67. 3王世军.浅谈建筑劳务分包管理的现状及发展对策J.科技资讯,2012,9(09):198.-精品word文档 值得下载 值得拥有-