绿色金融服务赋能扬州乡村振兴的路径研究.pdf

辽宁经济职业技术学院辽宁经济管理干部学院二二三年第四期淤本文系2022年扬州市软科学项目 野绿色金融服务模式赋能扬州乡村振兴的路径研究冶渊2022177冤的成果遥作者简介院陈蓉渊1987-冤袁女袁江苏扬州人袁硕士袁讲师袁研究方向院绿色金融尧乡村振兴遥绿色金融服务赋能扬州乡村振兴的路径研究譹訛陈蓉渊江苏旅游职业学院袁江苏 扬州 225131冤摘要院绿色金融是发展绿色乡村尧落实乡村振兴战略的重要抓手遥当前袁扬州绿色金融服务乡村振兴存在缺乏全面规划尧体系不健全尧配套保障不足等问题遥对此袁扬州应通过完善顶层设计尧健全农村金融体系尧加强配套支撑保障等路径袁打造绿色乡村发展长效机制袁推动绿色基金尧绿色保险和绿色债券等发展袁为绿色金融发展提供保障和支撑袁从而实现乡村振兴袁推动乡村绿色可持续发展遥关键词院绿色发展曰绿色金融曰乡村振兴中图分类号院 F323文献标识码院 A文章编号院1672-5646渊2023冤04-0005-03现代产业经济一尧绿色金融释义党的十九大报告明确指出袁我国实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会尧社会主义现代化国家的重大历史任务遥 乡村振兴战略不但注重乡村的生态宜居性袁 更注重推动乡村的绿色发展袁这为乡村金融机构发展绿色金融提供了广阔空间遥 绿色金融的概念最早出现在20世纪末袁强调野绿色冶与野金融冶两个重点袁绿色指的是金融资源应聚焦于绿色产业和相关项目袁金融则强调其本质仍是以金融机构为主体的金融服务也1页遥 作为一种新兴的金融模式袁绿色金融是乡村振兴战略发展的重要抓手袁 扬州市政府应优化其服务模式袁更好地赋能乡村振兴遥二尧扬州绿色金融支持农业绿色发展的现状近年来袁扬州市坚持认真落实国家和江苏省决策部署袁经济运行整体呈现积极恢复尧稳定向好态势遥 2021年袁全市实现地区生产总值6696.43亿元袁 其中农林牧渔第一产业实现增加值317.18亿元袁环比增长3%遥扬州市按照高质量发展要求袁以实施乡村振兴战略为抓手袁使农业农村生产保持良好的发展态势袁粮食生产野两增一平冶袁农民可支配收入持续增加遥 2021年1-9月袁全市绿色信贷实现较快增长袁其中绿色信贷余额524.69亿元袁同比增长45.4%袁 累计办理绿色再贴现2.28亿元袁发放绿色再贷款10552万元袁 有效降低了绿色企业融资成本遥 尽管扬州市对绿色金融高度重视并取得了一系列成绩袁但仍存在一些问题遥渊一冤农村绿色金融服务缺乏全面规划目前袁尽管我国农村绿色金融取得了令人瞩目的成绩袁绿色减排功能成效显著遥 但在农村绿色金融规模快速增长的同时袁在政策体系尧行业标准尧法律法规尧基础建设等方面并不完善袁缺少针对农村绿色金融的全面规划袁在绿色金融政策方面仍存在空白和提升空间遥 农村金融机构服务理念尧服务产品尧服务渠道欠缺袁环境信息披露和信息共享不及时袁绿色金融缺乏统一标准袁在绿色金融项目审核方面存在洗绿尧漂绿尧混绿发生的隐患遥 评价标准和监管激励措施不完善袁绿色资产风险高袁安全缰绳不牢固袁服务野三农冶尧服务小微尧支持地方经济发展的力度不足也2页遥 扬州农村绿色金融发展情况整体上存在基础设施落后尧软硬件不完善袁规模效应尧技术效应和结构效应都存在相应的短板遥 因此在当前的社会背景之下袁必须完善软硬件设施袁保障涉农资金使用的科学005JOURNALOF Liaoning Economic Management Cadre CollegeOF Liaoning Economy Vocational and Technical College性和合理性袁同时完善并优化农村产权制度遥渊二冤农村绿色金融服务体系不健全现阶段袁在农村绿色金融的发展中袁大量的农村金融机构都还未实施绿色化转型袁 绿色金融的试点工作依然在进行中遥 就信贷审贷服务以及管理而言袁没有统一标准的模式袁同业内侧重点各不相同袁即使在系统内部袁也有很大的差异遥 比如缺乏农村小贷公司袁 没有完善的农业农村担保体系等等袁无法促进资源的有效配置袁导致资源整合效率比较差袁发展缺乏推动力遥绿色金融业务缺乏信用评级尧信息咨询尧环境风险评估等中介机构为绿色融资提供第三方专业服务袁 地方金融组织如小额贷款尧融资担保尧融资租赁等未能广泛参与绿色金融业务遥从引导支持农村绿色金融产品和服务创新层面来看袁 当前各种类型的绿色金融产品袁 比如信贷尧保险尧证券尧产业基金等产品在不断增加遥但是主要的金融体系仍然以商业银行的信贷为主袁这些信贷产品特点为期限较短尧额度较低袁并没有体现出乡村振兴绿色发展的价值遥 即金融工具虽然较多袁 但是使用率较低袁 而且缺乏使用深度和广度袁比如绿色债券袁政策性金融等等遥渊三冤农村绿色金融配套保障有待提高一是绿色金融融资担保体系建设不完善遥 现有的管理模式较为松散袁 各级部门之间因工作重心尧理解能力尧管理能力不同导致在融资担保工作中产生标准上尧 支持力度上以及银担合作上的不一致袁导致担保作用无法达到预期效果遥二是政府部门缺乏相关金融服务激励约束机制袁 在政策执行尧银担合作尧服务对象尧准入条件尧风险控制尧业务标准等方面存在不统一以及激励约束不明确的现象遥三是政府部门缺乏专业管理团队袁无法释放最大效力遥 例如当政府设立的各种风险补偿保证金袁由于缺乏专业管理团队袁只能交给银行全权操作袁造成了财政资源的浪费和效能降低遥三尧绿色金融支持乡村振兴的实现路径渊一冤完善顶层设计首先袁要发挥政府的引导作用袁完善各项制度和政策袁把政策性金融机构的作用发挥出来袁完善野绿色农业标准+冶制度体系袁以此推动绿色金融服务乡村振兴遥在扬州农村地区袁要尽快促进碳排放权交易市场上线交易袁 打造环境权益抵押质押登记和公示平台袁 从而推动碳配额的资源化以及操作流程的规范化袁打造绿色农业示范区遥与此同时袁还要推动建设野产学研冶一体化的绿色农业标准技术研发实验室袁 完善覆盖范围更广的管理技术标准体系袁同时完善认证体系袁比如销售尧加工和流通等也3页遥其次袁为促进生态农业价值链发展袁积极培育更多的生态市场化主体遥要促进扬州乡村发展袁必须建立生态循环农业产业基金袁引入多领域尧实力强的公司袁比如新能源企业尧现代农业等遥 除此之外袁在先行区域袁打造一体化平台袁引入种植和养殖等行业袁合理使用废弃物资源袁比如秸秆尧畜禽粪污等曰打造生态循环农业模式袁比如野秸秆要沼气供气要沼肥还田要有机种植要绿色农产品冶野畜禽粪污要有机肥要有机种植要绿色农产品冶 等袁使生态农业价值链更加完善且健全袁积极培育各个领域的生产服务企业袁例如物流尧加工尧能源等袁推动生态农业产业链绿色化升级改造遥最后袁积极完善农村绿色金融基础设施建设袁提高互联网金融普及率遥就当前的发展成果来看袁在扬州农村袁基础设施完善的地区袁经济发展会更加乐观遥 如果农村基础设施越来越完善袁 规模效应尧技术效应和结构效应就会更加突出袁这将有利于提高农村经济效益袁 并且使生产成本大幅度减少袁不仅如此袁还能够在一定程度上增强农产品的市场竞争力遥因此袁应充分利用社会资源完善基础设施建设袁普及互联网金融袁建设绿色乡村田园综合体尧发展开发智慧农业等袁并同时深层次落实农业供给侧结构性改革袁 进一步促进农村农业发展现代化尧智能化袁增强其核心竞争力遥渊二冤健全农村金融服务体系首先袁地方金融机构应实施绿色升级遥区域中农商行支行扮演着重要角色袁 要将其作用发挥出来袁打造专业绿色金融事业部遥 为了推动其发展袁要配备相应的工作人员袁并设置专门的部门袁对信贷流程进行优化和完善袁促进绿色银行的升级袁推动其转型遥针对地方一些金融从业机构袁要进行鼓励和引导袁支持其树立绿色发展理念袁使得金融服务更加个性化袁 让新型农业促进绿色发展获得更好的成效遥促进第三方机构发展袁比如绿色金融中介服务机构袁以此推动绿色资产评估尧合理评级绿色信用尧准确评估环境损害等袁使得决策咨询服务质量更高袁提高金融机构政府的满意度遥其次袁强化农业绿色金融产品和服务创新遥应当结合扬州农村地区产业特点袁 打造符合当地特色的金融产品遥 要充分利用互联网金融时代信息平台和网上支付等优势袁 为产业融资提供极大的便利袁高效尧低成本地为农村地区提供金融服务遥006辽宁经济职业技术学院辽宁经济管理干部学院二二三年第四期同时落实分级落地方式袁 对每一层级的绿色金融产品和服务袁设置详细的产品类目手册曰对于潜在绿色农业挂牌或是上市后备企业袁 建立对应的资源库等袁 保障各个区域都能够定期更新企业名单以及融资产品和服务需求袁以便将绿色金融工具袁诸如绿色保险尧 绿色基金和绿色债券等的作用充分发挥出来遥此外袁在发挥互联网金融服务功能的基础上袁 还应加大对乡村群众的绿色金融概念宣讲以及产品解释袁帮助广大乡民了解绿色金融袁并进一步更好地利用绿色金融工具也4页遥渊三冤加强配套支撑体系保障首先袁 在农村产权制度改革已有成绩的基础上袁进一步建设完善政府性融资担保体系袁对风险分担补偿机制进行优化升级遥例如建立市级尧区县级野政府性融资担保补偿资金池冶袁或是向担保公司增加注册资本等袁同时总结归纳经验袁为其他区域提供参考和借鉴遥其次袁完善乡村绿色金融服务制度体系袁发挥其奖惩作用遥应建立专项统计制度袁在现有制度基础上袁利用大数据技术等不断进行完善袁不仅要提高再贴现支持力度袁同时还要完善再贷款政策遥对涉农金融机构提供帮助以及支持袁 使得绿色信贷投放规模变得更大遥无论是开展金融市场业务袁还是进行宏观评估袁 各方面都要考虑到绿色信贷的投放情况袁以此为基础进行决策遥应落实四个方面的奖补政策袁即绿色债券尧绿色上市尧绿色保险及绿色担保遥针对成效比较突出的区域袁在各方面提供支持以及优先政策袁 比如申报金融改革创新试点袁 同时从其他方面给予倾斜袁 比如土地交易指标袁人居环境整顿资金等遥最后袁加强涉农金融人才队伍培训和建设也5页遥根据扬州绿色金融发展现状来看袁到目前为止袁依然处于初级阶段遥无论是基层干部袁还是相关的从业人员袁 对于绿色金融的认识还存在很多的不足和问题袁整体认知过于片面袁工作过程中缺乏经验和有效的方法遥针对当前的现状袁对涉农金融监管部门要提出规定和要求袁 部门或是相关从业人员应定期参与绿色金融相关内容的学习和考核袁包括对区域内的典型案例进行梳理和归纳袁 能够自行建立完善绿色金融产品和服务名录袁 以及绿色金融相关基层部门以及不同主体之间的交流学习遥除此之外袁在为绿色农业发展提供服务的过程中袁涉农金融机构扮演着至关重要的角色袁所以袁金融机构也需要开展培训袁加强人才的培养袁提升绿色金融服务意识袁更好地了解绿色产品袁以及绿色项目相关企业的金融服务需求袁 进而提供个性化的产品和服务遥 同时袁引进专业人才袁可以与高校尧科研所等建立有效合作袁共同建立实训基地袁培养优秀的工作团队袁 促进绿色金融在乡村振兴发展中贡献自身的价值也6页遥四尧结语扬州绿色金融支持乡村振兴战略实施袁 必须打造长效机制袁发挥市场袁政府和社会三方主体的作用袁正确处理相互之间的关系遥发挥政府和市场作用的同时袁也要引入多元化的社会力量袁共同推动绿色金融支持乡村振兴遥 在乡村振兴战略实施中引入绿色金融袁以金融服务实体经济袁开发乡村绿色发展项目袁发挥绿色信贷的引领性作用袁充分利用人工智能尧大数据尧区块链等袁让服务更有针对性袁服务更加精准袁最终实现乡村振兴目标袁推动扬州乡村的可持续发展遥参考文献院也1页高彦彬袁王芬芬袁闫云萍.河南绿色金融与乡村振兴协调发展的实证分析也J页.生产力研究袁2022渊6冤院145-150.也2页沈健.绿色金融服务区域高质量发展也J页.中国金融袁2021渊11冤院56-57.也3页欧阳红兵袁吴欣珂.绿色金融支持乡村振兴发展效应研究也J页.征信袁2022渊5冤院86-92.也4页马骏袁孟海波袁邵丹青袁等.绿色金融尧普惠金融与绿色农业发展也J页.金融论坛袁2021渊3冤院3-8.也5页张露袁徐丹丹袁黄兵号袁古小刚.绿色金融促进江苏农业绿色发展研究也J页.北方金融袁2019渊8冤院46-50.也6页王波袁郑联盛.绿色金融支持乡村振兴的机制路径研究 也J页.技术经济与管理研究袁2019渊11冤院84-88.渊责任编辑张国强冤007