共同富裕视域下乡村产业高质量发展研究.pdf

-19 -【农业发展】农业经济 2023/6共同富裕视域下乡村产业高质量发展研究*蔡宁1 王明月2 摘 要：新时代共同富裕要求乡村产业高质量发展，乡村产业高质量发展要以共同富裕为价值目标。运用马克思主义政治经济学原理，共同富裕视域下的乡村产业高质量发展需要处理好供给与需求、公平与效率、生产与分配等关系。然而，当前乡村产业发展中却存在相应关系失衡的问题。基于此，要从政府力推、产业自强、目标明确等维度形成合力去破解，扫清乡村产业高质量发展道路上的障碍，扎实推进共同富裕。关键词：新时代；乡村产业；高质量发展；马克思主义政治经济学；共同富裕引言：2021 年 8 月 17 日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议，强调要“在高质量发展中促进共同富裕”，“促进农民农村共同富裕”。实际上，共同富裕取得实质性进展，关键环节在于农村的高质量发展，而乡村产业高质量发展是农村经济社会高质量发展转型的产业支撑基础。越来越多的学者认识到乡村产业高质量发展与共同富裕有着深刻的联系，相关研究成果不断累积，正逐步成为热点议题。然而，鲜有研究深入至乡村产业高质量发展促进共同富裕的内在机理层面进行剖析，进而推导出实践路径。因此，本文运用马克思主义政治经济学理论，探索在共同富裕视域下乡村产业高质量发展的内在机理、存在问题与路径选择。一、共同富裕视域下乡村产业高质量发展的内在机理以词汇结构观之，“共同富裕”中的“富裕”为中心词，“共同”为修饰语，用来限定富裕的特征。富裕意味着对财富的拥有与创造，不但要有量的积累，而且还要有质的增进，亦即为物质生活和精神生活都富裕。依此而言，共同富裕实则是一个动态的实践过程，而非仅仅是静态的结果。共同富裕的内生要求是经济发展。然而，当前城乡发展不平衡无疑是制约高质量发展，也就是掣肘共同富裕的突出障碍。缩小城乡差距、促进乡村发展的重要抓手是大力发展乡村产业。乡村产业高质量发展是联通城乡经济往来和要素流动、提升农民收入、实施乡村振兴战略的关键。因而，新时代的共同富裕既要求乡村产业高质量发展，又是乡村产业高质量发展的价值旨归。实际上，乡村产业是依托于农业农村的资源禀赋，以农民为生力军，以三大产业融合为发展路径，形成地域特色各有千秋、创新创业争先涌流、业态种类丰富有加、利益关系紧密结合的产业链体系。乡村产业高质量发展是驱使农村农业现代化的强劲催化剂，是激发农民致富能力的强大发动机，是帮助农民持续稳定增收的强力孵化器。共同富裕视域下乡村产业高质量发展的内在机理，实际上是源于马克思主义政治经济学的供给需求、公平效率、生产分配等关系原理。（一）供求关系原理马克思主义从辩证法的角度，认为供给和需求之间是一体两面地相互作用着的。供给创造了需求，需求又促进供给的调整，并进一步催生新的需求。具体到乡村产业高质量发展中，在供给端，乡村产业基于区域、文化、环境等自身条件，运用大数据手段、通过网络化智能化的生产组织形式、构建比较完整的产供销体系，并不断促进科技的运用以及科技成果的转化，进而提供品牌效应显著、风格特色突出、用户体验感不断提升的优质产品和服务。在需求端，随着居民收入水平的提升和健康生活观念的普及，人们对于农产品的消费需求日益细化、消费结构持续升级。其中，关于乡村食品需求的侧重点从营养、风味、口感日益上升为保健、养生等功效。乡村休闲文旅产品需求的侧重点则是安全化、体验化、个性化、舒适化。市场需求的新趋势倒逼乡村产业供给的调整，促进新业态、新模式的萌生。（二）公平效率关系原理从马克思主义辩证思维来看，公平与效率是相辅相成、相互促进的。换言之，有了公平才有效率。以此审视乡村产业高质量发展，效率意味着用尽可能少的投入产生尽可能多的生产力、创造尽可能多的收益。这要求企业既要用相对低廉的成本获取较为优质的生产要素，又要优化组合各种生产要素，从而提高投入产出比，实现提升生产效率的目标。公平则意味着不仅要合理分配收益，还要在地区之间、产业之间以及产业内部确保公平的发展权，这关系到乡村产业的可持续发展。公平与效率在乡村产业高质量发展中需要等量齐基金项目：2021年度辽宁省社会科学规划基金项目（高校思政专项）大中小一体化视域下中医药文化融入思政课的实践研究（L21DSZ016）本文通讯作者：王明月-20 -【农业发展】农业经济 2023/6观。其中，生产要素的有效配置体现效率原则，生产要素所有者既能获得平等的发展机会、又能按照各自投入获取回报则体现公平原则。也就是说，乡村产业在集约式地提高生产效率的同时还要注重公平，实现效率和公平的相互促进。（三）生产分配关系原理马克思在政治经济学批判导言中认为，分配关系和分配方式只是表现为生产要素的背面。生产关系与分配关系是一个整体，不能割裂开来。以此考察乡村产业的高质量发展，就生产而言，乡村产业高质量发展应构建完备的产业链体系，产业链通常包括基本原材料加工、中间产品生产、制成品装配、营销、产品售后服务等多个环节，各个环节应优势互补、协同配合。就分配而言，则要相应体现出生产的贡献，使收入分配向生产一线的农业工作者倾斜，确保在就业机会、收益分享等方面实现乡村产业富民。也就是说，乡村产业高质量发展在不断提高生产力水平的同时，还要使农民劳有所得，普惠性地使农民共享经济成果。二、共同富裕视域下乡村产业发展中存在的问题（一）乡村产业发展中的供求关系失衡问题第一，供不应求。我国乡村产业发展存在规模较小、空间分散、结构单一、产业体系不健全、品牌观念不足等缺陷，从而导致生产低水平、销路难打开、服务跟不上等弊病。结果，产品在数量、质量和种类上的供给难以满足市场日益升级的需求。第二，供过于求。近年来，由于许多乡镇企业片面追求规模扩大与生产总量提升，致使地区发展趋同，且同质竞争激烈，造成大量无效供给问题增加，无法满足市场多样化、差异化的需求。产品无法对消费者产生具有持续吸引力，更无法培养消费黏性。第三，供求信息不畅。随着信息化快速普及，智能化制造与营销逐渐成为新趋势。然而，人工智能、物联网等乡村“新基建”相对滞后，这就导致难以有效沟通供求信息，使乡村产业容易错失发展良机。（二）乡村产业发展中公平效率关系失衡问题第一，生产要素投入不足制约效率。乡村产业中的劳动、资本、技术、信息等生产要素短缺，严重影响了生产效率。其中，人力资本投入不足，人才激励机制亟待完善；科技投入不足，科技成果转化率低下，缺乏创新；资金投入不足，乡村产业发展存在引资难融资贵等障碍。第二，生产要素组合不优拉低效率。资本下乡的必要条件是劳动力，只有资本与劳动力相结合，才能创造新的价值。然而，近年来乡村老龄化严重，青壮年劳动力大量外流，这就严重削弱了资本的有效利用率，不利于创收。此外，农村的一二三产业也由于科技投入的局限和资本匮乏等因素，无法形成完整的产业体系，难以形成产业发展的良性循环。第三，效率公平有失偏颇。虽然近些年农作物价格一路走高，但其产生的绝大部分利润都被组织化、信息化程度更高的流通环节所摄取，农民所获得的收益增量却相形见绌。并且，就地区而言，城乡之间的发展仍然存在一定程度的割裂，乡村亟待获得与城市平等的发展机会以及优质资源。（三）乡村产业发展中生产分配关系失衡问题第一，在生产上农村产业体系仍不完善。具有行业影响力的主导企业缺乏，影响了乡村产业链的培育与升级。只有实力强、影响大、能敏锐判断整个行业发展趋势的主导企业，才能聚拢起相关的中小企业，链接起协同发展的产业进而形成产业集群。可以说，主导企业强，产业才会兴旺。主导企业缺失，则整个产业只能成为一团散沙。第二，利益兼容机制不健全。一些地区对乡村民营企业缺少有效制约，部分企业存在对乡土资源进行掠夺式开发的情况，结果不仅使得绝大部分收益都转移到农业部门之外，也使农民被动地承担起环境损害的恶果，这就严重破坏了农民参与产业发展的积极性。第三，生产与分配的联系被割裂。部分地区只重视通过财政补贴等途径增加农民收入，却不重视引导农民通过提升生产经营水平来增进收益，因此未能从生产的根本上实现富农，结果农民创富能力依然匮乏。三、共同富裕视域下乡村产业高质量发展的路径探索（一）外部力推：有为政府的保驾护航1.调控供求关系失衡。政府需要从农业基础设施方面通畅商品供给的渠道，完善农村水、电、通讯和运输等基础设施，对于有文旅产业的乡村，还需要健全观光路线、停车场、宾馆等配套设施。另外，政府还应加速推进乡村的信息基建，构建农产品大数据分析系统和农产品大数据交易平台，及时更新供求信息，既提升乡村产业捕捉市场需求的敏锐度，也开辟乡村产品销售的新渠道。政府也要引导乡村产业挖掘本地的优势资源，打造核心竞争力。比如根据地域特色，打造从田间到餐桌的健康生态食品品牌；依托乡土风光，打造乡村旅游+精品民宿的休闲品牌；弘扬乡村中的红色文化，打造研学品牌等。政府还要引导乡村产业树立品牌意识，做优做强品牌以及精心维护品牌，并牵头举办名优土特产展销会，通过助农直播、全媒体宣传等多种渠道全面推广品牌、讲好品牌故事。2.调控公平效率关系失衡。首先，政府应加强对乡村产业所需生产要素的投入。在资金方面，加强对乡村产业发展的财政扶持力度，并积极招商引资，创造良好的营商环境；在人才方面，组织开展乡村产业高质量发展的英才计划，通过引进人才、挖掘人才，培育骨干力量，使其发挥示范带头作用；在科技方面，联合高校科研院校，加大对绿色农业、数字农业等核心农业技术的投入，形成科技创新的持续驱动力。其次，政府应引导产业优化生产要素组合。一要创新农村人力资本在乡村产业中的组合形式，实现人才与产业的真正适配。二要促进乡村一二三产融合快速发展，进一步优化生产组织结构和空间格局。再次，平衡公平效率关系。就区-21 -【农业发展】农业经济 2023/6域而言，要打破城乡二元结构，畅通城乡资源自由流动路径，确保乡村能与城市共享经济发展机会、共用经济发展资源；就不同产业而言，政府应采取有效措施避免乡村产业发展的脱实向虚，确保三大产业公平、协调发展；就产业内部而言，要避免权力寻租、资源垄断等不公平的现象发生，确保不同部门的公平发展。3.调控生产分配关系失衡。首先，塑造健全的产业体系。由当地政府的有关领导担任产业链的“链长”，根据资源禀赋、市场需求等因地制宜地遴选与培育乡村产业，并因势利导地发展一批具备行业影响力的“链主”企业，贯通上下游产业链条。政府还要科学规范地引导金融激活乡村产业体系的活力。其次，健全利益共享机制。政府引导以“链主”企业为发展引擎、种养农户为生产依托、专业合作社为业务纽带，根据专业分工原则建立起紧密联系的契约关系，结成利益联合体。再次，生产与分配有机结合。政府应面向全体农户，开展种养技能、农产品加工、物联网、市场营销等领域的专项培训，培育高素质的农业技术人才、市场营销人才等。并且，还要不断完善乡村产业的利益分配制度，切实保障农民的收入。（二）内部优化：乡村产业的自我赋能1.调节供求关系失衡。乡村产业应着力提升产品质量，塑造优势品牌。乡村产业要避免“跟风生产”的羊群效应，要以市场需求为导向，从地域、文化、环境、服务等方面搜寻差异性特征，打造具有自身竞争优势的特色品牌，减少无效供给。另外，乡村产业链的延伸和升级，也要适应市场需求的变化不断开拓新思路，比如发展休闲农业、康养农业、研学农业，打造示范乡村产业等。乡村产业还有积极利用数字平台展示产品销售产品，并根据需求反馈及时调整供给。2.调节公平效率关系失衡。乡村产业必须兼顾效率与公平。乡村产业一方面要建立优势互补的企业群落，实现规模经济效应提高生产效率，另一方面还要通过组织模式创新，建立与现代产业发展相适应的新型经营管理体系，提升生产效率。由于产业发展中生产环节起到了决定性作用，所以在利益分配上对种养农户等不能有失公平。并且，要让农民公平共享发展成果，既要使其共享产业发展创造的收益，也要使其共享产业发展中产生的就业机会与学习机会。3.调节生产分配关系失衡。乡村产业在生产上应充分发挥“链主”治理与“链员”协同的市场优势。“链主”企业在乡村产业链的共生网络中相当于“先锋”，能够充分整合、优化生产要素，从而形成对产业链的掌控能力。作为“链员”的小微企业则对农民更有亲和力，更熟悉以及擅长利用乡村特色资源。乡村产业的高质量发展需要形成一个以龙头引领、农户主导、一二三产业融合发展的有机整合模式，实现产业链不同环节的价值共创与利益共享，在分配上构建起紧密结合的利益联合体。乡村产业还应实现生产与分配的契合。农民是乡村产业发展的主体，一旦农民利益不能保证，产业高质量发展必将失去根基而难以为继。所以，乡村产业发展不仅要带领农民增收，还要帮助农民增智，让农民切实体会自己在产业发展中的主体性地位，充分激发农民的积极性与创造性。（三）目标指向：公平分配乡村产业利益，推进共同富裕1.农民创业增收能力的全面提升。无论是政府部门力推还是产业自我赋能，都应将农民创业增收视为产业发展转型升级的靶向目标，并在产业链的强链、补链、延链等完善的过程中不断提升农民参与产业发展的能力。此外，还要将农民作为生产经营的主体，融入乡村产业组织模式的革新之中，让农民积极参与乡村产业高质量发展，真正达到共商、共创、共享。2.利益分配的各得其所。坚持按劳分配为主，完善按生产要素分配制度。农民和企业之间应探索形成契约式、持股式、分红式等多重利益合作模式，保证农民得到真正利益。另外，也要保证工商资本的出资者按照生产要素的贡献获得相应的收益，通过各得其所的分配机制保障各方利益，共同维护产业发展。3.利益分配的调节监督。首先，必须形成一个有效保障农户共享产业发展收益的调控制度。乡村产业创造的各种利润不但要留给农村，而且其中的利润也要被公平合理地分享给农民。并且，要谨防产业利润的两极分化，应合理调整利润差距。其次，政府还必须在农村治理体系中嵌入一套产业利润分配的监督制度，引导乡村产业的资本为社会主义的共同富裕服务，谨防资本在逐利本性驱动下损害农户的切身利益。参考文献1 王常琳.质量发展需求下产业扶贫的制约因素与创新路径 J.农业经济，2022，（08）：88-89.2 高巍翔，刘璐.“共同富裕社会”劳动正义的中国逻辑 J.社会主义研究，2022，（02）：9-16.3 马克思恩格斯选集：第 2 卷 M.北京：人民出版社，2012.4 刘振中.生产性服务业协同推进制造业区域间转移研究基于供应链动态关联视角 J.经济纵横，2021，（10）：59-69.5 姜长云.新发展格局、共同富裕与乡村产业振兴 J.南京农业大学学报（社会科学版），2022，22（01）：1-11+22.6胡高强，孙菲.新时代乡村产业富民的理论内涵、现实困境及应对路径 J.山东社会科学，2021，（09）：93-99.作者单位：辽宁中医药大学 辽宁 沈阳 110847