综合能源服务标准化提升举措及实践_张晗.pdf

2023年第4期（上）/总第628期113标准实践综合能源服务标准化提升举措及实践 张 晗 （南方电网综合能源股份有限公司）摘 要：综合能源服务标准化是综合能源服务产业发展战略中的重要内容，提升综合能源服务标准化工作对规范和促进综合能源服务产业发展起着关键性作用。本文调研了综合能源服务业务国内外标准化总体情况，围绕标准化工作组组织领导、工作推进、管理规范、组织建设、外部联络等方面提出了提升思路与举措，并应用于能源行业综合能源服务标准化工作组，有效提升了综合能源服务标准化水平。关键词：综合能源服务，标准化工作组，提升思路与举措，标准化水平DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.07.018Promotion Measures and Practices of Integrated Energy Service StandardizationZHANG Han（China Southern Power Grid Comprehensive Energy Co.,Ltd.）Abstract:The integrated energy service standardization is an important content in the development strategy of the integrated energy service industry.Improving the standardization of integrated energy service plays a key role in standardizing and promoting the development of the integrated energy service industry.This paper investigates the general situation of standardization of integrated energy service business at home and abroad,and puts forward ideas and measures for improvement in the aspects of organization and leadership,work promotion,management norms,organization construction,and external liaison of the standardization working group,which are applied to the standardization working group of integrated energy services in the energy industry,effectively improving the standardization level of integrated energy services.Keywords:integrated energy services,standardization working group,ideas and measures for improvement,standardization level0 引 言在国家“双碳”目标引领，新能源大规模发展应用情况下，综合能源服务产业正加速向高质量发展1-2。综合能源服务作为一种新兴的能源服务形式，通过各类能源资源的综合优化配置、多能源系统优化调度运营及能源梯级利用等，实现新能源就地消纳水平提升，是推动能源行业转型升级的重要路径之一3。可以预见，综合能源服务产业规模将迎来爆发式的增长，大规模的建设和应用将长期持续开展，相关产品、设备和服务的稳定性及可持续性将成为影响整个行业乃至电网、社会安全稳定的重要因素4-5。但由于国内综合能源相关技术研发单位、产品、设备生产企业和服务提供企业水平参差2023年第4期（上）/总第628期114张晗：综合能源服务标准化提升举措及实践不齐，技术水平、性能指标参数各有不同，服务条款差异较大。为降低由于设备及服务自身不稳定因素而造成的故障和事故事件的风险，电力行业必须建立一个公认的权威组织，制定统一的技术导则和行业约束标准，提升综合能源服务相关技术、产品和服务的设计、生产、应用标准，跟进最新技术发展趋势，推进先进技术标准的吸收及转化，切实发挥标准在推动综合能源服务产业高质量发展中的支撑和引领作用6。1 综合能源服务业务国内外标准化总体情况1.1 国外电力行业综合能源服务业务标准化状况美国能源部、日本公立研究开发管理机构和英国的创新代理机构等多个组织机构开展了综合能源服务相关研究工作，但是，目前国际上尚未成立综合能源服务标准化技术委员会，ISO、IEC设立了与综合能源服务内容相关的ISO/TC 301（能源管理与能源节能）、IEC TC8/SC8A（可再生能源并网分委员会）、IEC TC8/SC8B（分布式能源系统分委员会）等与综合能源服务专业相关的标准化组织。经查询，国外电力行业目前在综合能源服务领域主要关注各类设备和相关技术，而涉及到综合能源服务的整体技术导则和行业规范等尚属空白7。1.2 我国电力行业综合能源服务领域标准化现状随着我国分布式能源、储能、微电网、电力市场等相关产业的快速发展，以此为基础的综合能源服务业务近年来迅速发展。根据统计，我国国内电力行业目前在综合能源领域标准主要集中在分布式电源、储能系统、微电网并网及控制运行等方面，缺少综合能源服务整体的技术导则和行业约束标准相关规范，缺少有机统一的综合能源服务标准体系7。基于此，国家能源局于2020年11月12日批复成立能源行业综合能源服务标准化工作组（以下简称工作组），秘书处设在南方电网综合能源股份有限公司。该工作组是国内首个综合能源服务标准化工作组织，全面负责综合能源服务领域的标准体系建设、标准制修订等标准化工作。2 标准化提升思路与举措标准化提升的核心任务是加快推进综合能源服务领域标准体系建设、标准编制工作，工作组应坚持“委员带头、企业为主、专家指导、秘书处协调”的工作模式，充分发挥委员和专家的作用，调动企业参与标准化工作的积极性，来提升综合能源服务标准化水平8-10。2.1 加强组织领导加强领导小组统筹决策，在标准化主管部门的统一领导下，组织并发布年度标准制定计划，对各项重大标准事项进行研究、核准。发挥秘书处作用，秘书处作为牵头技术标准化归口管理，研究标准制定年度工作方案，加强与各委员及其所在行业、组织及单位的协同、协作；秘书处做好工作组织与服务，切实组织好标准制定计划的落地实施。充分发挥委员专业职责，认真落实标准牵头单位责任，明确任务实施主体，保障年度标准工作有效落地。2.2 建立工作推进机制完善会议管理机制，定期召开技术标准工作推进会，通报各项任务完成情况；组织专业年度会议，加强标准化工作的组织领导和统筹。加强对标准化建设工作的监控和指导，采取红绿灯的方式监控工作进展；各标准制定牵头单位建立月报机制。对每项标准制定实行销号管理，明确任务的工作内容。2.3 促进管理规范化标准研制服务方面，规范积极组织启动会、评审会等各类标准研制有关会议，遴选综合能源业内专家和委员进行技术审查。标准档案文件管理归档方面，按照“一标一册”的方式，对标准进行分年、分类、分项管理；制定标准文件的档案编码规则，规范标准文件及相关资料的档案管理，保证档案文件2023年第4期（上）/总第628期115张晗：综合能源服务标准化提升举措及实践的安全性、规范性。标准提质增效方面，对申报的标准进行梳理归类，组织委员进行技术审核把关，提高材料的科学性与专业性。2.4 推进组织建设有序化制度建设方面，制定财务、行政、廉洁等系列制度，保障各项工作规范运行。组织建设方面，按照综合、标准、技术等方面进行专业分工保证各项工作科学、有序进行。人才建设方面，广泛团结综合能源领域科技工作者，主动建设综合能源服务标准专家库，持续扩大综合能源服务专业人才队伍的建设。2.5 建立外部联络机制加强与主管部门的沟通汇报，积极参与各级标准立项申报；广泛对接高校、科研咨询机构、企事业单位等社会资源，汇集各方优势资源，加强技术统领能力与整合能力；加强与各级市场监督管理局联系沟通，了解标准财政支持政策。3 标准化提升实践与成效通过上述工作思路与举措，有效提升了综合能源服务标准化水平，在标准编制、标准体系、规范管理、组织建设和交流合作等方面取得了相应的工作成效。3.1 标准编制工作组广泛调研归口技术领域重点关注的问题，密切关注行业发展，积极与委员单位、大专院校、科研院所和相关制造企业等单位相互沟通，跟踪行业的新方法、新技术和新设备，加大核心领域相关标准的申报，建立了标准制修订项目储备库，定期进行储备库更新，组织专家审查，提前规划标准项目申请，提高申报质量，在标准制修订方面取得实质性的成效。2021-2022年，获批行业标准2项、团体标准10项，成功实现了综合能源服务领域标准零突破，标准清单如表1所示。3.2 标准体系对综合能源产业领域的国内外政策、产业发展现状、技术路线、标准制修订等方面的信息进行了收集和整理，初步搭建了综合能源服务标准体系，有效地指导了工作组标准立项工作，总体架构图如图1所示。3.3 规范管理工作组梳理了国家标准化管理委员会、国家能源局、中国电力企业联合会等有关部门关于标准化管理的要求，制定了 工作组标准管理办法 工作组委员服务与管理办法等15项系列管理办法，建立了有关联席会议机制，进一步规范了工作组运行，表1 工作组已立项标准清单序号标准名称标准类别立项时间1工业园区综合能源供能系统规划技术导则行业标准2021年9月30日2综合能源服务能效诊断服务规范行业标准2022年10月8日3综合能源服务项目效益评价体系规范团体标准2021年4月21日4智慧园区能源管理平台技术规范团体标准2021年11月30日5综合能源服务评价导则团体标准2021年11月30日6综合能源托管服务规范团体标准2021年11月30日7综合能源服务平台功能规范团体标准2021年11月30日8综合能源系统的变频节能量测量和验证技术导则团体标准2021年11月30日9综合能源服务后评价技术导则团体标准2022年4月29日10综合能源并网运行控制规范团体标准2022年10月31日11综合能源系统效率技术要求团体标准2022年10月31日12综合能源智能化运维技术导则团体标准2022年10月31日2023年第4期（上）/总第628期116张晗：综合能源服务标准化提升举措及实践确保标准化管理工作有序推进。3.4 交流合作主动对接标准化组织、标准研究机构、科研院校、能源领域企事业单位等各类主体，汇集各方优势资源，提升了综合能源领域技术整合能力。主动融入和服务结合粤港澳大湾区、深圳先行示范区等国家战略部署，加强深圳、广州、佛山、珠海等地市企业、地方标准化研究院、科研机构开展合作意向交流探讨，调动产业利益相关方参与标准工作。4 结 论工作组通过在组织领导、工作推进、管理规范、组织建设、外部联络等方面采取了一系列举措，最终有效提升了综合能源服务标准化水平，在标准立项、体系建设、标准化管理等方面取得了积极的工作成效。参考文献史平洋.“双碳”背景下的综合能源服务发展需求及趋势分析J.上海节能，2022(8):950-953.张运洲，代红才，吴潇雨，等.中国综合能源服务发展趋势与关键问题J.中国电力，2021，54(2)：1-10.张钟平，申宇，周宇昊，等.综合能源服务发展分析J.科技与创新，2022(16):28-30+34.周伏秋，邓良辰，冯升波，等.综合能源服务发展前景与趋势J.中国能源，2019，41(1)：4-7.杨惠雯.新形势下综合能源服务发展前景分析J.大众用电，2021，36(11):25.龚月芳.标准化助推区域产品质量提升的理论与实证研究J.中国标准化，2022(18):93-96+123.王宏，闫园，文福拴，等.国内外综合能源系统标准现状与展望J.电力科学与技术学报，2019，34(3)：3-12.劳斯佳，刘洋，陈颖翠，等.标委会管理创新与实践J.中国质量与标准导报，2018(11):40-45.殷立欣，李谦，刘嘉.国内标准档案管理现状分析与思考J.标准科学，2018(9):36-41.周鹏，丁保平，冯峰，等.论新形势下全国专业标准化技术委员会的发展J.中国标准化，2018(4):27-31.作者简介张晗，硕士，高级工程师，主要研究方向：综合能源服务标准化。（责任编辑：张佩玉）12345678910图1 综合能源服务标准体系架构图