双重预防机制在石油化工行业的应用_李涛.pdf

针对双重预防机制在石油化工行业中的应用问题,本次研究结合石油化工行业中双重预防机制的应用现状,首先对双重预防机制的建设思路进行分析,对石油化工行业中应用双重预防机制存在的问题进行探讨,最后,提出石油化工行业双重预防机制应用问题的相关措施,为提高石油化工行业的生产作业安全性奠定基础。研究表明:双重预防机制在应用的过程中主要是构建两道防火墙,第一道防火墙的作用是控风险,第二道防火墙的作用是治隐患,目前我国石油化工行业在应用双重预防机制的过程中主要存在风险预防意识差、风险辨识效果不佳以及风险管控与隐患治理脱节等问题,因此,需要从强化双重预防机制培训、强化危险源辨识、建立风险分级管控机制、建立健全安全生产标准以及强化安全生产信息化建设等角度出发,提升石油化工行业双重预防机制的应用效果。关键词:双重预防机制;石油化工行业;建设思路;应用问题;应用措施中图分类号:T E 6 8 7 文献标识码:A 文章编号:1 0 0 6-7 9 8 1(2 0 2 3)0 4-0 0 3 0-0 41 前言石油化工行业具有很强的特殊性,在生产作业的过程中面临的安全风险问题相对较多,全面保障生产作业的安全性不但有利于保障职工的身体健康,还有利于推动我国石油化工行业的可持续发展,同时,我国政府部门对于石油化工行业的生产作业安全也十分重视,在该前提下,我国石油化工行业已经逐渐引入双重预防机制,政府部门也对石油化工行业双重预防机制的建设提出了众多的要求1。所谓的双重预防机制主要指的是建立风险分级管控措施以及隐患排查措施,尽管我国石油化工行业在双重预防机制建设方面已经取得了较大的进步,也积累了众多的经验,但是在建设的过程中仍然存在一定的问题。本次研究主要是根据双重预防机制的建设思路,对石油化工行业应用过程中的问题进行系统分析,并提出问题的解决措施,为充分发挥双重预防机制的作用奠定基础。2 双重预防机制在石油化工行业中的建设思路石油化工行业面临的安全风险问题众多,且大多数的安全风险问题具有不确定性的基本特点,风险主要指的是危险问题出现的可能性以及可能带来的后果,风险具有客观存在的特征,通过采取多种类型的安全保障措施,可有效降低风险问题出现的概率2。所谓的安全隐患主要指的是风险管控失效下带来的安全问题,隐患具有可认知性的基本特征,通过对石油化工行业的生产过程进行全面排查,可以及时发现并解决隐患问题。通过对石油化工行业事故出现的演变过程进行分析发现,其演变过程遵循如下图1所示的基本规律。双重预防机制建设的基本思路如下图2所示,在进行双重预防机制建设的过程中,主要是在石油化工行业内建立两道防火墙,第一道防火墙的主要作用是控风险,在控风险的过程中首先需要做好风险的辨识工作,根据风险出现的原因制定合理的控制措施,控制措施可以分为行政控制措施和技术管理措施两种类型,通过采取合理的控制措施,将风险问题出现的概 率以及后果 控制 在 可 接 受 范 围内3。第二道防火墙的主要作用是治隐患,在治隐患的过程中首先需要对隐患问题进行全面排查,查找风险管控过程中遗漏的问题,在风险问题出现之前将隐患解决。从理论上分析,只要做好风险管控工作,在石油化工行业就不会出现隐患问题,如果可以及时发现和解决隐患问题,就可以避免出现安全风险事故4。03 内蒙古石油化工2 0 2 3年第4期 图1 事故演变过程图2 双重预防机制的基本思路3 石油化工行业双重预防机制应用问题分析3.1 风险预防意识差对于部分石油化工企业而言,其对于经济效益以及生产过程相对较为重视,非常容易忽视安全领域的相关工作,对于石油化工企业中的部分员工而言,由于其并没有接触过安全风险事故,尽管会进行不断的安全风险培训以及教育,但是思想上并不重视安全问题,在生产作业以及设备操作的过程中,可能会出现违规操作的现象,人员因素属于影响安全风险的重要因素。同时,对于企业而言,过度追求经济效益则容易忽视安全问题,在日常生产作业的过程中并没有采取合理的措施对风险事故进行合理的预防,只是在风险问题出现以后,才会对事故的原因进行分析和补救,这种事后补救的方式对于企业的长期可持续发展十分不利。在另一方面,石油化工企业中的设备数量相对较多,由于日常并不重视设备的维护以及检修工作,因设备因素引发的安全风险问题也相对较多。如果在企业出现安全风险问题以后没有对事故原因进行深入的分析,在无法从根本上解决隐患问题5。3.2 风险辨识效果不佳风险辨识是风险管控的重要前提,在风险辨识方面存在的问题主要可以分为两个方面,首先,由于部分石油化工企业对于安全问题重视程度严重不足,并没有对员工进行全面的安全培训以及教育,从技能的角度出发,员工无法对生产作业过程中的风险因素进行辨别,导致生产作业开展过程中的安全隐患问题相对较多,从意识的角度出发,员工缺乏风险因素识别的意识,员工存在一定的侥幸心理;其次,风险辨识工作需要由管理人员组织,并做好全员参与工作,通过全员参与的方式才能使得风险辨识工作开展更加全面,对于部分石油化工企业而言,虽然已经引进了双重预防机制,但是风险因素的辨识并没有做到全员参与,只是由管理人员对风险因素进行识别,管理人员对于生产作业过程并不是十分了解,导致风险的辨识并不全面。3.3 风险管控与隐患治理脱节尽管风险管控以及隐患治理属于两方面的工作,但是两者之间也存在一定的联系,通过将两方面的工作进行协调和配合,才能使得双重预防机制13 2 0 2 3年第4期李 涛等 双重预防机制在石油化工行业的应用充分发挥自身作用,尽管我国石油化工企业已经开始引进双重预防机制,但是对于该种类型机制的理解不够深入,导致风险管控和隐患治理存在脱节的问题,出现该种类型问题的主要原因在于两种类型机制的应用存在不平衡现象,对于大多数石油化工企业而言,隐患治理机制已经应用多年,在该种机制的应用方面已经积累了广泛的经验,但是对于风险管控而言,只是对某些重大风险进行管控,或者只是在某些重要的任务工作中对风险问题进行管控,风险管控工作在日常管理中的应用效果相对较差,如果只重视隐患治理工作,则生产作业开展中的某些重大危险源将无法得到准确的识别。4 石油化工行业双重预防机制应用措施研究4.1 强化双重预防机制培训在引入双重预防机制以后,必须充分重视人员的培训工作,通过对石油化工行业的安全风险事故进行调研发现,大多数的安全事故主要是由于人为因素所引起,这主要是由于普通员工的安全意识相对较差,在隐患治理以及风险管控等工作开展的过程中,员工投入该种类型工作的积极性也相对较差,因此,需要针对双重预防机制的应用问题,对员工进行针对性的培训,培训工作的开展必须做到全覆盖。首先,对于企业中的管理人员而言,思想上需要重视安全管理工作,需要定期组织管理人员开展安全专业知识以及理论学习,其次,对于企业中的普通员工而言,其需要引入多种类型的教育方式,例如案例教育等,使其可以掌握分级管控的相关知识,同时,促使员工思想上重视安全管理工作,对于某些安全风险问题出现概率较大的岗位而言,需要员工具备相关的资质证书。4.2 强化危险源辨识为了强化危险源的辨识工作,石油化工企业可以引入L E C分析法,该种类型分析方法可以从风险大小的角度出发,对危险性相对较强的工作或者危险性相对较强的环境进行半定量评价,在使用该种类型方法的过程中,风险值的大小主要与三方面的因素有关,分别是风险事故出现的概率、人体暴露在危险环境中的概率、风险事故可能会产生的后果,在进行风险值计算的过程中,将三种事件的数值乘积运算,就可以得到准确的风险数值,随着风险数值的逐渐提升,证明石油化工企业中某一系统面临的风险越大,企业需要增设相应的安全管控措施,以此降低风险问题出现的概率,降低风险事故对工作人员的健康影响,降低事故所产生的后果,安全管控措施应用的目的主要是将风险降低到企业可接受范围内。在使用L E C分析法的过程中,其对于应用人员的经验依赖性相对较强,考虑到该种方法的局限性,在应用的过程中可以根据实际情况对评价结果进行修正,L E C分析法的风险等级划分及描述如下表1所示。表1风险等级划分及描述安全风险值3 2 03 2 0-1 6 01 6 0-7 07 0-0安全风险等级1234风险描述重大风险较大风险一般风险低风险标识颜色红橙黄蓝4.3 建立风险分级管控机制风险分级管控属于双重预防机制应用过程中的重要组成部分,通过引入分级管控的措施,可以防止风险问题转变为隐患问题,以此降低风险事故出现的概率,常见的分级管控措施可以分为两条线,分别是纵向管理线和横向管理线,纵向管理线如下表2所示,通过采用纵向管理线,可以防止在安全管理的过程中出现真空区,横向管理线主要是在每一层内进行封闭式管理,并涵盖石油化工企业的每一个系统和环节。风险值是否收敛是决定风险管控效果的直接因素,因此,在进行风险管控的过程中,在对风险问题进行识别以及评估以后,需要制定合理的风险清单,从风险原因、治理措施实施过程、治理过程监控与监督等角度出发,确定每个层级在风险管控过程中的责任,通过落实各个层级责任的方式,使得风险管控链条的完整性得到增强,确保风险管控过程中的风险值不断收敛。表2风险分级管控表安全风险等级1234风险描述重大风险较大风险一般风险低风险管控层级企业级分公司级项目级4.4 建立健全安全生产标准对于石油化工行业而言,无论是风险分级管控体系的实施还是隐患排查机制的实施都需要安全生产标准的支持,因此,对于石油化工行业中的企业而言,其需要根据安全生产标准的建立方法,对传统的安全生产标准进行全面分析,针对自身的实际情况,建立健全符合自身实际情况以及未来发展目标的安全生产标准,安全生产标准的建立可以围绕四个方面开展,分别是员工健康与安全、设备安全、环境安全以及生产效率,在安全(下转3 6页)23 内蒙古石油化工2 0 2 3年第4期 4.2.3 摸手感普钙质地重,手感发绵但不轻浮;过磷酸钙质地重,手感粗糙;磷石膏质地轻,手感发绵比较干燥;尿素光滑、松散,没有潮湿感觉;硝铵光滑有潮湿感;复混(合)肥料用手搓会有黏着感且留有一层白色粉末。4.2.4 火灼烧把肥料放在烧红的木炭上或铁板上,尿素迅速熔化,冒白烟,有氨味;销铵发生剧烈燃烧,发出强光、白烟、并伴有嗤嗤声。无锈的铁片先烧红,放在化肥上面,各自表现都不一样。尿素遇铁会冒烟熔化;如果只熔不冒烟,臭气难闻这是碳铵;一阵烟后出现火星,这是硝铵;如果冒出紫红色的烟,且吱吱微响是硫铵;磷肥一般多为灰白色,置于红铁上个味道难闻;放于红铁上爆出劈啪声,没有氨味属于硫酸钾;复混肥料熔化较慢,有机无机肥会冒出黑烟。4.2.5 水溶解取化肥样品一小勺,放在烧杯或白瓷碗内,加35倍清水,充分搅动后稍停,全部溶解的化肥有:硫酸铵、氯化铵、硝酸钾、尿素、碳酸氢铵、硝酸钾、氯化钾、硫酸钾等;部分溶解、部分沉淀于容器底部的化肥有:过磷酸钙、重过磷酸钙、硝酸铵钙等;不溶于水而沉淀于容器底部的化肥有:钙镁磷肥、钢渣磷肥、磷矿粉等。真复合肥由于成分关系保持一定的湿度,比重大,假复合肥比重小,确认真假复合肥时,各取一些放在潮湿的盘中,等待其自由吸湿4分钟左右,吸湿速度快的为假,吸湿速度慢的为真。4.3 提高维权意识农牧民在购买或使用化肥过程中,如果遇到化肥等农资产品质量有问题,或者出现消费质量纠纷时,要及时拨打监管部门或者消费者协会等单位设立的举报电话1 2 3 4 5、1 2 3 1 5进行投诉举报,以维护自身的合法权益。参考文献1 范喜文.快速识别选购化肥实用手册.S,中国农业出版社,2 0 1 9.2 代邦元.如何识别假劣肥料J.四川农业科技.2 0 0 5(5):3 7.3 G B1 8 3 8 2,肥料标识 内容和要求 S.北京:中国标准出版社,2 0 2 1(上接3 2页)生产标准建立以后,需要建立监督检查制度,对企业中每个部门安全生产标准的落实情况进行监督,以便各个部门对危险源以及危害因素进行及时的辨识与评估,安全生产标准的建立有助于全面落实风险分级管控体系与隐患排查机制,可以为双重预防机制实施效果的改善奠定基础。4.5 强化信息化建设在石油化工企业发展的过程中,危险因素也将会处于不断变动的状态,为了使得双重预防机制的实施效果得到改善,有必要引入信息化领域的相关技术,提高企业的信息化建设质量,提高企业危险源辨识的效率,强化企业在应对风险问题时的反应速度。在另一方面,在企业中引入信息化技术以后,可以在企业中建立起全面的安全生产管控网络,对于企业中的监管部门而言,可以更有效的对安全生产工作进行监督,促使各个部门对相关的制度进行全面落实,可以有效遏制生产作业中的安全风险事故。5 结论对于石油化工行业而言,双重预防机制的应用是防止出现安全风险问题的重要措施,目前,尽管我国大多数石油化工行业中的企业已经引入了该种类型的机制,但是在应用该种机制的过程中仍然存在众多的问题,我们需要根据问题出现的原因,采取多种类型的措施,充分发挥双重预防机制的作用,保障石油化工企业的生产作业安全。参考文献1 孙景全.安全生产双重预防机制建设工作研究J.化工管理,2 0 2 2(1 7):7 7-7 9.2 高建强.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设分析J.石化技术,2 0 2 2,2 9(2):1 9 3-1 9 4.3 杨彤.石油化工领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的问题与对策J.当代化工研究,2 0 2 2(3):2 3-2 5.4 朱立强.双重预防机制在化工企业中的问题及对策J.石化技术,2 0 2 0,2 7(6):2 6 7+2 6 9.5 张锋.安全生产双重预防机制建设工作探讨J.石化技术,2 0 1 8,2 5(1 1):2 7 6+3 0 4.63 内蒙古石油化工2 0 2 3年第4期