2023年开展“严纪律、正作风、强担当、提效能”专项整治行动的实施方案范文2篇.docx

1. 严纪律、改作风、强担当、提效能纪律作风整顿工作方案2. 关于开展“严纪律、正作风、强担当、提效能”专项整治行动的实施方案严纪律、改作风、强担当、提效能纪律作风整顿工作方案为深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，进一步加强人员作风纪律建设，努力提高工作水平。增强防腐拒变和抵御风险能力，建设一支思想过硬、作风优良、纪律严明的法院队伍，经决定开展为期四个月的纪律作风整顿工作，现制定工作方案如下。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，严格落实二十届中央纪委二次全会精神，认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，坚持纪严于法、纪在法前、抓早抓小、防微杜渐。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，着力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化政法干部队伍。二、总体目标把纪律作风教育整顿作为深入开展主题教育的重要抓手，教育引导干警学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在履职尽责中坚守司法良知。通过加强警示教育、纪律学习、严抓问题整改、强化纪律监督完善制约机制等途径，持续改进司法作风规范履职用权，提升执法司法公信力和人民群众满意度，使法院队伍呈现新面貌，展现新气象，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。三、组织领导为确保机关纪律作风教育整顿取得实效，经研究决定成立机关纪律作风督察小组：组长：副组长：组员：纪律作风督察小组设办公室，XXX任办公室主任，负责此次活动的日常综合协调工作，办公室设在XXX室。四、工作重点针对当前队伍思想和工作实际，着力整治以下四个方面的问题。（一）破解思想麻痹松懈的问题，树立干事创业之风。着力解决班子成员及环节干部政治敏锐性不高，抓队伍建设一岗双责落实不到位的问题，对待下属违纪违法行为不敢管、不愿管，甚至隐瞒、包庇、纵容；着力解决贯彻落实党组决策部署不坚决、不到位，执行政令搞变通、打折扣的问题；着力解决少数干警政治意识淡薄、理想信念缺失、组织纪律散漫的问题；着力解决少数干警对三个规定理解不深、把握不准，甚至不熟悉，填报不及时、不规范的问题；着力解决个别干警近亲属从事律师职业、个人出现舆情、违纪违法问题等应该报告的事项不及时报告、隐瞒报告的问题。（二）破解责任悬空缺失的问题，树立担当作为之风。着力解决责任意识不强，担当精神缺乏，对待问题不敢动真碰硬，怕得罪人、怕出问题、怕担责任的问题；着力解决开泛泛而谈的会，满足于讲话、发文件或签责任书，重部署轻落实，工作缺乏主观能动性，观望、依赖思想严重的问题；着力解决基层党组织软弱涣散，政治站位不高、责任意识不强、履职尽责不力的问题；着力解决法官管理主体意识不强，机械办理案件，导致社会评价不高的问题；着力解决院庭长监督责任落实不到位，审判管理不能落实、审判质效不高导致自身衍生案件多发高发，一案结而多案生，大量上诉申诉信访案件上行的问题。（三）破解作风漂浮松散的问题，树立赶超一流之风。着力解决少数干警责任意识淡薄，有利的事争着做，没利的事推诿塞责的问题；着力解决开展调研不实、工作思路不清，对工作粗枝大叶、马虎应付，一问三不知的问题；着力解决群众观念淡薄，对反映强烈的信访问题无动于衷、消极应付，立案、信访、执行指挥110等窗口部门服务态度差、办事效率低，12368服务热线运行僵尸化的问题；着力解决个别部门负责人对绩效考核指标不熟悉不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，对新部署新要求落实不到位执行不到位的问题；着力解决日常管理松懈，个别干警八小时之外生活圈、社交圈复杂，兴趣爱好低俗，违反生活纪律的问题。（四）破解纪律规矩不严的问题，树立务实清廉之风。着力解决对待来访群众门难进、脸难看、话难听、事难办和脸好看、话好听、事不办的问题；着力解决群众反映突出的人情案、关系案、金钱案，个别干警为当事人出谋划策，教唆纵容当事人上访的问题；着力解决个别干警受人之托或为获取个人利益，向当事人泄露审委会、合议庭意见及其他审判工作秘密的问题；着力解决个别干警利用个人关系、职务影响，对他人正在办理的案件进行打探、说情，干扰影响司法活动的问题；着力解决个别干警收受他人礼品、礼金、消费卡，接受当事人、律师等特定关系人宴请的问题；着力解决对巡查督察等交办工作和需要整改问题，没有按照相关要求进行整改落实或置若罔闻、虚于应付的问题；着力解决工作纪律不严格执行，日常工作迟到早退，参加会议和各类集体活动无故缺席、迟到、早退、随意替会、会议当中打瞌睡、接打电话，集体学习、会议不作记录，工作松松垮垮不在状态的问题；着力解决落实中央八项规定精神及实施细则、纠治四风工作不到位、不严格的问题。五、方法步骤纪律作风教育整顿从2023年10月开始，到2024年1月结束，教育整顿时间为4个月。教育整顿的对象范围为本院全体干警。（一）学习部署阶段各部门要把主题教育和纪律作风教育整顿有机结合起来，统筹谋划、统筹部署、统筹落实。充分利用党组理论学习中心组、党支部三会一课等学习平台，组织干警认真学习中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中华人民共和国公职人员政务处分法、新时代政法干警十个严禁、防止违反干预司法三个规定人民法院工作人员处分条例法官行为规范人民法院审判制服管理办法和本院内部管理制度等内容，教育引导广大干警对开展纪律作风教育整顿重要性、必要性的认识，并以高度的自觉性和责任感投身到纪律作风教育整顿工作中来。（二）查摆整改阶段各部门要认真对照上述四方面的具体问题表现，从部门职责和个人职位两个层面，开展排查工作，逐条对照、逐项检查，每个部门和干警个人都要形成问题清单，特别是对容易滋生执法司法问题的重点领域、重点环节、重点岗位，要深挖细查，不留死角。要明确指出自身在纪律作风方面存在的问题和不足，坚决杜绝以共性问题代替个性问题、以表面问题代替深层次问题、以具体工作建议代替纪律作风问题等认识不深、剖析不透、查摆不实的情况。要按照边查边改、立行立改的要求，对查摆出来的问题逐项制定整改方案，拿出切实可行的整改措施，明确整改责任人、目标要求、解决途径、时间节点，建立整改台账，采取销号式管理，切实抓好整改落实。要狠抓正、反两方面典型，及时通报违法违纪干警查处情况，同时，树立一批先进典型，以切实成果防止教育整顿走过场。（三）总结提高阶段要以此次纪律作风教育整顿活动为契机，深入查摆、检视剖析、建章立制、狠抓落实，有效把整顿的工作成果转化为全院干警干事创业、奋发作为的强大动力，切实为推动全院审判执行高质量发展蓄势赋能。同时要进一步做好纪律作风教育整顿成果的固化定型，逐步形成整顿、治理、建设的长效机制。六、工作要求（一）加强组织领导。各部门要充分认识开展这次纪律作风教育整顿活动的重大意义，采取多种有效途径，加大对纪律作风教育整顿活动开展情况进行宣传引导，动员广大干警以高度的责任感、使命感、紧迫感，积极投身到教育整顿活动中来，力求取得实实在在的成效，并转化为推动审判执行高质量发展的强大动力。（二）严格落实责任。院党组要切实担负起抓队伍建设、队伍管理的主体责任，切实担负起监督责任，形成一把手负总责、班子成员落实一岗双责分工负责、部门负责人承担具体责任、每名干警直接承担任务的责任分工体系。领导干部要以上率下、以身作则，强化纪律意识、表率意识和标杆意识，形成抓纪律作风教育整顿的良好氛围。（三）强化监督检查。成立纪律作风教育整顿督察组，将采取日常督察、随机抽查等方法，深入到各部门，通过现场查看、拍照等方法进行明察暗访，定期或不定期开展督察工作，保证每周至少督察1次，每月不少于5次，并将督察情况及时进行点名道姓点人点事通报，驻院纪检监察组针对监督检查情况全程进行跟踪督导。各部门要高度重视和认真对待纪律作风督察工作，主动配合督察组开展工作，不得以任何理由干扰、影响督察工作。（四）严肃执纪问责。根据督察情况，对通报的部门和人员，视情节轻重按照以下方式给予处罚：月通报1次的，由本人所在部门负责人、分管领导对其进行批评教育，形成书面记录提交机关纪律作风督察小组，并按照机关平时考核评价标准进行扣分；三个月内通报累计2次的，由院党组与本人及部门负责人进行约谈，形成书面记录提交机关纪律作风督察小组，并按照平时考核评价标准进行扣分；三个月内通报累计3次及以上、一年内通报累计5次及以上的，由院党组根据实际情况给予组织处理，平时考核按照规定给予一般或较差等次；情节严重的，按照规定给予党纪政务处分或移送纪检监察组处理。处分期取消评优评先资格，并按规定停发公务员绩效奖金、法检绩效奖金等。部门干警三个月内通报累计3人次及以上，一年内通报累计5人次及以上的，同时通报所在部门及部门负责人，取消部门及部门负责人当季度和当年度的平时考核及年度考核评优资格，相应减少当季度或当年度部门人员优秀名额，所在部门负责人不予享受考核优秀档次绩效奖金、年度嘉奖奖金等。关于开展“严纪律、正作风、强担当、提效能”专项整治行动的实施方案机关各部室：为认真落实省委、省政府和省国资委党委、xx能源、邯矿集团、中心党委部署要求,坚决整治干部队伍中作风、纪律方面的突出问题,经支委会研究,利用两个月时间,开展“严纪律、正作风、强担当、提效能”专项整治行动,特制定如下实施方案:一、目的意义深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,全面落实省委、省政府、省国资委党委对xx能源党委和xx能源党委对集团公司的系列重要指示批示精神,特别是省国资委制订下发的xx能源走出困境化解风险实施方案的落实落地。坚持问题导向,聚焦党员干部中作风纪律方面的突出问题,抓住要害、对症下药,解决作风、纪律方面的顽症痼疾。加强党的建设,促进党内监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督贯通融合、同向发力。持续净化优化企业政治生态,努力实现政治监督具体化、日常监督精准化、领导班子特别是“一把手”监督制度化、联合联席监督机制化、自我监督习惯化,打造“风正、气顺、心齐、劲足”的良好发展局面。通过专项整治行动,使全体党员干部在思想上有新认识,作风上有新转变,工作质效上有新提高,拼搏奋斗上有新动力,为“一中心”高质量完成各项任务目标提供坚强作风纪律保障。二、重点问题针对当前干部队伍思想和工作实际,着力整治以下四个方面的问题。(一)落实“两个责任”不力方面问题:管党治党意识不强,思想认识不到位,主体责任不清晰,片面注重业务工作,党风廉政建设力度不够大;对错误行为和言论,不能旗帜鲜明地抵制和纠正;监督责任失位、缺位,党建工作虚化、弱化、淡化、边缘化,“两个责任”还没有真正压紧压实。要重点整治:肃清流毒影响优化政治生态不到位的问题、纪检监察机构协助党的工作做得不到位的问题、纪检监察专责监督不到位的问题、监督执纪“四种形态”运用不到位的问题、织密织牢制度“笼子”以及刚性执行不到位的问题、日常警示教育特别是重大案件警示教育不到位的问题。(二)担当作为不够方面问题:缺乏使命意识、大局意识和责任意识,对上级决策部署执行不到位,做选择、搞变通、打折扣;本位主义严重,缺乏履职尽责的意愿和勇气,当为不为,刻意逃避躲闪,上推下卸;在其位不谋其政,不担当、不作为或者慢作为、乱作为,乐于当“太平官”“逍遥官”;只为完不成工作任务找理由,不主动进行自我反省和自我批评;对硬任务不愿扛、不敢扛,缩手缩脚、畏首畏尾;人浮于事,推诿扯皮,拖延不办,敷衍塞责,导致工作落实不下去、延误时机甚至造成被动局面; 对信访稳定工作不重视,不是积极主动做职工群众的思想工作,而是问题上交、矛盾下放、责任外推。(三)工作质效不高方面问题:对待本职工作不尽心、不用力、不到位,心不在焉,要求不严,萎靡不振,松松垮垮,存在“差不多、混日子、得过且过”思想;对待本职工作标准不高,作风不实、效率低下;对待上级安排的任务决心不大、虚于应付,有畏难情绪,没有坚决完成的信心和勇气;对工作中出现的苗头性问题不能做到及时发现、坚决纠正、未雨绸缪,而是摆困难、提条件、做选择,避重就轻,不能够保质保量完成工作任务,不考虑工作后果和企业发展大局;对安全生产、风险化解、债权清收、经营管理等重点工作,主动担当意识不强,思路办法不多,没有紧盯不放、一抓到底,未能坚决执行、坚决完成等。(四)工作纪律不严方面的同题：对本单位工作纪律日常监督管理不到位,讲人情,给面子,不愿管、不敢管、不真管,导致纪律松弛、作风散漫;值班值守制度不落实,不按规定上下班、迟到早退、空岗脱岗;漠视单位规章制度,缺乏自我约束,自由主义严重,岗位上处理与工作无关的事情,出现失职失误;工作态度不端正,自己不干事,专拿“放大镜”挑别人毛病,传播小道消息、造谣生事,给企业造成不良影响;在疫情防控、风险管控、安全生产、舆情应对和信访稳定等工作中,知情不报、弄虚作假、报喜藏忧等。三、工作举措专项整治行动安排在9月1日至10月30日,分学习部署、查摆问题、整改验收、总结巩固四个阶段。(一)学习部署阶段(9月1日至9月15日)1.深入学习,提升认识。通过召开中心动员会、专题学习会、党员大会等多种形式,认真组织广大党员干部深入学习活动的目的意义,真正把党员干部的思想和行动统一到省委、省政府、省国资委党委、xx能源党委,以及集团公司党委决策部署上来,切实增强开展专项整治行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2.结合实际,制定方案。高度重视,党支部书记亲自抓、负总责,按照集团公司、中心党委专项整治实施方案,结合自身实际,研究制定切合实际、针对性强、可操作性强的本单位专项整治实施方案,明确时间表、路线图和任务书。(二)查摆问题阶段(9月16日至9月30日)3.严格对照,全面检视。严格对照部署要求、对照四个方面突出问题,深入分析企业现状,进行全方位、纵深式检视。广大党员干部要结合自身工作职责、日常工作行为,对照四个方面突出问题,进一步检视各自履行工作职责情况,重点查摆任务完成不到位、落实“两个责任”不力、担当作为不足、工作效能低下、劳动纪律松弛等方面的突出问题,坚决防止走过场、搞形式。4.深刻剖析,找准根源。分别利用支委学习会、组织生活会、“三会一课”等形式,认真对照四项重点整治内容,把职责摆进去、把工作摆进去、把本人摆进去,深刻剖析自己在政治、作风、纪律等方面的问题,切实深挖思想根源,提升思想认识,增强责任感和使命感。5.列明清单,明确整改。将专项整治行动中查找出的问题,逐项列出问题清单,制定整改台账,逐项查找原因,明确目标措施,定整改期限、定整改措施、定整改标准、定整改责任人,推动问题整改落到实处,特别是针对普遍存在的共性问题,注重从源头上查找根源,确保整改工作不虚、不空。(三)整改验收阶段(10月1日至10月15日)6.加强监督检查。集团公司专项整治行动领导小组办公室将组织力量对各单位进行明暗访,并对个别单位进行重点抽查。党支部要通过专项检查、重点抽查、明暗访等形式,对本单位开展督查检查活动,要注重改进工作方式,确保专项整治行动持续深入落实。7.认真组织验收。集团公司专项整治行动领导小组办公室将对各单位整治整改情况进行督导验收。我们要对整改效果进行自我检查、自我验收。对验收中发现的问题,督促相关单位相关人员进行“回炉”“补课”,及时进行纠正和处理;性质比较严重的,精准稳慎有效问责,涉嫌违规违纪的,移交纪检机构处理。(四)总结巩因阶段(10月15日至10月30日)8.总结分析。要对专项整治行动的开展情况和实际效果进行全面回顾,总结成绩要实事求是,对存在的问题和不足, 要研究对策措施,探索从源头上防治。10月30日前,将工作总结报送中心党委专项整治行动领导小组办公室。9.建章立制。要有步骤、有计划地做好建章立制工作,将专项整治行动的成功经验和有效做法固定下来,及时跟进并分析研判新发现的带有普遍性、规律性的问题,适时研究制定相关制度,不断织密扎牢作风纪律建设的“笼子”。四、总体要求(一)加强组织领导。成立专项整治行动领导小组,党支部书记任组长,纪检委员任常务副组长,其他支委成员任成员,领导小组下设办公室,办公室设在支部委员会,纪检委员任办公室主任(兼),办公室成员由各支委组成,全面协调推动专项整治行动有关工作。(二)强化责任担当。要进一步扛牢“两个责任”,准确区分主体责任与监督责任、个人责任与集体责任、直接责任与领导责任,优化责任考核办法,促进“两个责任”具体化、规范化、程序化。制订切实可行的规章制度,加强对各级领导班子尤其是“一把手”的监督,积极创新监督方式方法,形成有错必纠、有责必问的责任追究机制,增强各级领导干部履职尽责的自觉性和积极性,确保各级领导干部各司其职、主动作为。(三)严肃执纪问责。对专项整治中发现的问题线索,要以刀刃向内、动真碰硬的勇气,快查快办、严查严处,强化处置效果,确保整治成效。对突出问题该发现而未发现、该查处而未查处、该问责而未问责,并造成严重后果的,严肃追究有关责任人责任。对情节严重、影响恶劣的问题,公开通报曝光,发挥反面典型的警示教育作用。(四)营造浓厚氛围。要利用内部网站、报纸、电视、微信公众号等平台,大力宣传专项整治行动活动部署安排,营造强大声势。要大力弘扬清风正气,注重选树正面典型,报道进展成效、亮点做法,让党员干部学有榜样、赶有目标,营造“严纪律、正作风、强担当、提效能”的浓厚氛围,助力专项整治活动走深走实,确保高质量完成方案的工作目标、主要任务。