DB1331T052-2023数字乡村发展水平评价指标体系.docx

ICS03CCSA 001331 雄安新区地方标准DB 1331/T 0522023数字乡村发展水平评价指标体系Evaluation index system for developmental level of digital countryside2023 - 08 - 11 发布2023 - 08 - 15 实施河北雄安新区管理委员会改革发展局河北雄安新区管理委员会公共服务局 发 布前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由雄安新区农业农村标准化技术委员会提出并归口。 本文件起草单位：中国标准化研究院、河北雄安新区管理委员会公共服务局、国投中标质量基础设施研究院有限公司、中化现代农业有限公司、新希望集团有限公司。 本文件主要起草人：马晓蕾、云振宇、王宇彤、李昀飞、李耀、韦波、张欢、于欣彤、唐飞、胡良兵、李建雄、杨洋。 数字乡村发展水平评价指标体系1 范围本文件规定了数字乡村的评价指标体系结构、指标内涵及计算方法、数据采集与分析。本文件适用于开展县域数字乡村发展水平的评价。 2 规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。 数字乡村 digital countryside伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程。 4 指标体系结构数字乡村发展水平评价指标体系包括三级指标，其中一级指标6个，二级指标14个，三级指标25个。评价指标体系见表1。 表1 评价指标体系表序号 一级指标 二级指标 三级指标 单位 指标属性 1 数字化基础设施 网络设施 互联网普及率 % 正向 2 千兆光纤覆盖率 % 正向 3 5G网络覆盖率 % 正向 4 传统基础设施数字化改造 智慧水利比例 % 正向 5 电网数字化改造比例 % 正向 6 农村公路路面自动化检测比例 % 正向 7 产业数字化 生产管理数字化 农业生产信息化投入比例 % 正向 8 农产品追溯管理比例 % 正向 9 经营销售数字化 农产品电商销售比例 % 正向 10 电商服务站点行政村覆盖率 % 正向 11 物流网点覆盖率 % 正向 12 智慧绿色乡村农村人居环境整治管理数字化 农村人居环境整治情况信息化管理行政村占比 % 正向 表 1 评价指标体系表（续）序号 一级指标 二级指标 三级指标 单位 指标属性 13 智慧绿色乡村农村生态环境信息化监管 农村生态环境信息化监管比例 % 正向 14 乡村治理现代化 互联网党务 党务网上公开覆盖率 % 正向 15 互联网+村务 村务、财务网上公开行政村占比 % 正向 16 村集体经济信息化管理行政村占比 % 正向 17 互联网+政务服务 一网办理率 % 正向 18 治安管理数字化 “雪亮工程”行政村覆盖率 % 正向 19 网格化管理行政村占比 % 正向 20 数字民生 数字医疗 远程医疗的医院比例 % 正向 21 电子健康档案建档率 % 正向 22 数字教育 家校信息化互动率 % 正向 23 学校多媒体教室普及率 % 正向 24 数字社保 开通电子社保卡比例 % 正向 25 农民数字素养农村居民数字素养培训 农村居民数字素养与技能培训覆盖率 % 正向 5 指标内涵及计算方法数字乡村发展水平评价指标体系中各项指标的内涵与计算方法应符合附录A的规定,所有指标均为年度指标。 6 数据采集与分析 数据采集6.1.1 应通过统计部门、行业主管部门、农业农村管理部门等官方、正规的渠道获取相关数据。 6.1.2 无法直接从以上部门获得的数据，可采用问卷调查、实地访谈等形式获取，并应组织行业内专家对相关数据进行论证，经判定真实、有效后，方可使用。 基准值确定6.2.1 可根据数字乡村建设规划或政策文件中的要求确定评价指标的基准值。 6.2.2 相关领域专家可研究确定评价指标的基准值。 6.2.3 对于上述方法无法确定某项评价指标的基准值时，可采用所有评价对象中该项指标的最优值作为基准值。 权重确定6.3.1 根据评价对象的实际情况可选用层次分析法、主成分分析法、熵权法等方法合理分配各项指标权重。 6.3.2 一级指标数字化基础设施的权重不应高于 20%，一级指标农民数字素养的权重不应低于 5%。 指标值的无量纲处理数字乡村指标值的无量纲处理按式（1）计算。 𝑞= 𝑥𝑖 100% (1) 𝑥𝑖𝑗 式中：qi 第i个三级指标的标准化值； xi 第i个三级指标实际值； xij 第i个三级指标基准值。 综合指数计算数字乡村发展水平综合指数采用线性加权方法，按式（2）计算。 P = 𝑛𝑖=1𝑞𝑖𝐾𝑖 (2) 式中：P 数字乡村发展水平综合指数； qi 第i个三级指标的标准化值； Ki 第i个三级指标权重； n 三级指标个数。 附 录 A（规范性）指标内涵与计算方法A.1 互联网普及率区域内互联网用户数占区域内常住人口总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.1）计算。 互联网普及率 = 互联网用户数 100%(A.1) 常住人口总数A.2 千兆光纤覆盖率区域内千兆光纤到户覆盖的家庭户数占区域内家庭总户数的比例，数值用百分数表示。按式（A.2） 计算。 千兆光纤覆盖率 = 千兆光纤到户覆盖的家庭户数 100%(A.2) 家庭总户数A.3 5G 网络覆盖率区域内5G网络覆盖的行政村数占区域内行政村总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.3）计算。 5G 网络覆盖率 = 5G 网络覆盖的行政村数 100%(A.3) 行政村总数A.4 智慧水利比例区域内安装了雨水情报和大坝安全监测设施的小型水库数量占本地区小型水库总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.4）计算。 智慧水利比例 = 安装了雨水情报和大坝安全监测设施的小型水库数量 100%(A.4) 本地区小型水库总数A.5 电网数字化改造比例区域内配置终端的中压线路条数占区域中压线路总条数的比例，数值用百分数表示。按式（A.5） 计算。 电网数字化改造比例 = 区域内配置终端的中压线路条数 100%(A.5) 区域中压线路总条数A.6 农村公路路面自动化检测比例区域内实现路面自动化检测的农村公路里程占具备路面检测条件（自动或人工）的农村公路里程的比例，数值用百分数表示。按式（A.6）计算。 农村公路路面自动化监测比例 =实现路面自动化检测的农村公路里程具备路面检测条件（自动或人工）的农村公路里程 100%(A.6) A.7 农业生产信息化投入比例区域内农业生产信息化投入资金占农业投入总资金的比例，数值用百分数表示。按式（A.7）计算。 农业生产信息化投入比 = 农业生产信息化投入资金 100%(A.7) 农业投入总资金A.8 农产品追溯管理比例区域内农产品生产、加工和流通环节实现农产品追溯的农产品交易额占区域内农产品交易总额的比例，数值用百分数表示。按式（A.8）计算。 农产品追溯管理比例 = 农产品生产、加工和流通环节实现农产品追溯的农产品交易额 100%(A.8) 农产品交易总额A.9 农产品电商销售比例区域内农产品电子商务销售额占区域内农产品销售总额的比例，数值用百分数表示。按式（A.9） 计算。 农产品电商销售比例 = 农产品电子商务销售额 100%(A.9) 农产品销售总额A.10 电商服务站点行政村覆盖率区域内建有农村电商服务站点行政村数占区域内行政村总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.10） 计算。 电商服务站点行政村覆盖率 = 建有农村电商服站点的行政村数 100%(A.10) 行政村总数A.11 物流网点覆盖率算。 物流网点覆盖率 = 建有物流网点的行政村数 100%(A.11) 行政村总数A.12 农村人居环境整治情况信息化管理行政村占比区域内对农村人居环境整治情况实现信息化管理的行政村数占区域内行政村总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.12）计算。 农村人居环境整治情况信息化管理行政村占比 = 实现农村人居环境整治情况信息化管理的行政村数量 100%(A.12) 行政村总数A.13 农村生态环境信息化监管比例区域内农村地区耕地土壤、大气、水污染防治信息化监管覆盖率，数值用百分数表示。按式（A.13） 计算。 A = x+y+z(A.13) 3式中：A农村生态环境信息化监管比例；x区域内耕地土壤污染防治信息化监管覆盖率，单位为%； y区域内农村地区大气污染防治信息化监管覆盖率，单位为%； z区域内农村地区水污染防治信息化监管覆盖率, 单位为%。注： 1.耕地土壤污染防治信息化监管覆盖率=土壤污染防治信息化监管覆盖的耕地面积/耕地总面积100%； 区域内建有物流网点的行政村数占区域内行政村总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.25）计2. 农村地区大气污染防治信息化监管覆盖率=大气污染防治智能监测系统覆盖的行政村数量/行政村总数100%； 3. 农村地区水污染防治信息化监管覆盖率=信息化污水处理设施覆盖的行政村数量/行政村总数100% A.14 党务网上公开覆盖率区域内实现党务网上公开的行政村数占区域内行政村总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.14） 计算。 党务网上公开覆盖率 = 实现党务网上公开的行政村数 100%(A.14) 行政村总数A.15 村务、财务网上公开行政村占比区域内实现村务、财务网上公开的行政村数占区域内行政村总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.15）计算。 村务、财务网上公开行政村占比 = 实现村务、财务网上公开的行政村数 100%(A.15) 行政村总数A.16 村集体经济信息化管理行政村占比区域内对村集体经济进行信息化管理的行政村数占区域内行政村总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.16）计算。 村集体经济信息化管理行政村占比 = 对村集体经济进行信息化管理的行政村数 100%(A.16) 行政村总数A.17 一网办理率区域内可通过政府服务平台、移动端、自助终端办理事项的数量占所有政务服务事项总数的比例， 数值用百分数表示。按式（A.17）计算。 一网办理率 = 通过政府服务平台、移动端、自助终端办理事项的数量 100%(A.17) 政务服务事项总数A.18 “雪亮工程”行政村覆盖率区域内建设“雪亮工程”的行政村数占区域内行政村总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.18） 计算。 “雪亮工程”行政村覆盖率 = 建设“雪亮工程”的行政村数 100%(A.18) 行政村总数A.19 网格化管理行政村占比区域内进行网格化管理的行政村数占区域内行政村总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.19） 计算。 网格化管理行政村占比 = 网格化管理的行政村数 100%(A.19) 行政村总数A.20 远程医疗的医院比例区域内采用远程医疗的医院数占区域内医院总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.20）计算。 远程医疗的医院比例 = 采用远程医疗的医院数 100%(A.20) 医院总数A.21 电子健康档案建档率区域内拥有电子健康档案的农村人口数占区域内常住人口总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.21）计算。 电子健康档案建档率 = 拥有电子健康档案的农村人口数 100%(A.21) 常住人口总数A.22 家校信息化互动率区域内各类中小学中，通过各类信息化技术，实现家校互动学校数占区域内学校总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.22）计算。 家校信息化互动率 = 实现家校互动学校数 100%(A.22) 学校总数A.23 学校多媒体教室普及率区域内全部教室配备多媒体教学设备的学校数占区域内学校总数的比重，数值用百分数表示。按式（A.23）计算。 学校多媒体教室普及率 = 全部教室配备多媒体教学设备的学校数 100%(A.23) 学校总数A.24 开通电子社保卡比例计算。 开通电子社保卡比例 = 拥有电子社保卡农村人口数 100%(A.24) 常住人口总数A.25 农村居民数字素养与技能培训覆盖率区域内接受电脑、手机、电商销售及新媒体应用等培训的农村人口数占常住人口总数（1665周岁） 的比例，数值用百分数表示。按式（A.25）计算。 农村居民数字素养与技能培训覆盖率 = 接受电脑、手机、电商销售及新媒体应用等培训的农村人口数 100% (A.25) 常住人口总数（1665 周岁） 区域内拥有电子社保卡农村人口数占区域内常住人口总数的比例，数值用百分数表示。按式（A.24）