T_CASMES 176-2023 智慧城市管家运营服务规范.pdf

ICS 01.020CCS O 78T/CASMES 1762023智慧城市管家运营服务规范Smart city butler operation service standards2023-08-24 发布2023-08-25 实施中国中小企业协会发 布团体标准T/CASMES 1762023目次前 言.I引 言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 服务内容.45 管理模式.186 运营模式.227 管理体系.268 考核监督.27参考文献.29T/CASMES 1762023I前前 言言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由深圳玉禾田智慧城市运营集团有限公司公司提出。本文件由中国中小企业协会归口。本文件起草单位：玉禾田环境发展集团股份有限公司、深圳玉禾田智慧城市运营集团有限公司、石狮新天泓环卫工程有限公司、深圳市合隆智慧城市服务有限公司、漳州市凯盛环境服务集团有限公司、漳州科晖专用汽车制造有限公司、金强（福建）建材科技股份有限公司、福建省森远环境发展有限公司、深圳市鑫梓润智慧城市管家股份有限公司、长沙中联重科环境产业有限公司、东莞市园林绿化工程有限公司、福建琰衡实业有限公司、深圳未来城市环境服务有限公司、泉州鑫涞建设有限公司、厦门和郡公共服务管理有限公司、福建聚贤兴环保科技有限公司、卓建生态环境集团有限公司、广西锦航城市环境服务有限公司、北京首准信用评价有限公司、福建省致臻企业管理有限公司、中北芳认证服务（北京）有限公司、旗鉴认证（北京）有限公司、品威国际认证（深圳）有限公司、中城服企（福建）资信评级服务有限公司、城服网（厦门）标准化技术研究院有限公司、福建省联合采购协会、福建省公共设施维护服务行业协会。本文件主要起草人：陈捷、王刚、王卫民、张树军、王义根、林艺辉、吴建伟、杨锦绣、刘金铃、卢岩松、王爱群、林鹏、陈乔、王友波、陈雨洲、熊博、魏丹丹、刘丽清、李建恒、郑志鹏、陈海永、陈建良、于成、冉军、方棋、杨志勇、陈惠明、杨剑芳、崔健、杨明广、聂永强、邱贵芳、邓云超、符秀康。本文件为首次制定。T/CASMES 1762023II引引 言言欧美国家最晚至自上世纪 60 年代已基本完成城市化进程，至今大多出现市政基础设施陈旧的现象，加之 5G 时代移动互联网应用水平相较落后中国，因此智慧城市管理领域留下巨大的创新引领空间。“智慧城市管家”作为积极响应习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的城市治理新理念，已被全国各地城市管理者及市民所接受，但目前针对其具体运营的服务范围及标准，仍缺乏全面的、统一的指导规范，本规范的制定将有助于在全国范围内率先建立起智慧城市服务的标准体系，树立新时代城市管理新标杆。通过标准的实施，以“精细化、专业化、一体化、数智化”城市大管家思维，依托“管理+服务+运营”的模式，整合环境卫生、绿化管养、路灯管养、垃圾分类、数智化城管、无物业小区管理、市政公共设施、智慧停车、市容巡查等多种市政公共服务板块，形成全域覆盖、无缝链接、高质量服务、高品质运营的长效管理体系。党的二十大报告强调，要坚持以推动高质量发展为主题，实施扩大内需战略，增强国内大循环内生动力和可靠性，着力推进城乡融合和区域协调发展，提升国际循环质量和水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，通过本规范的制定与持续完善，进一步提高我国城市管理的服务水平，为新时代国内经济高质量发展和引领国际城市管理创新示范作出新贡献。T/CASMES 17620231智慧城市管家运营服务规范智慧城市管家运营服务规范1 1 范围范围本文件规定了智慧城市管家运营服务的服务内容、管理模式、运营模式、管理体系等相关管理作业要求。本文件适用于所有提供智慧城市管家运营服务的相关组织。2 2 规范性引用文件规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 12348 工业企业厂界环境噪声排放标准GB 14554 恶臭污染物排放标准GB/T 3608 高处作业分级GB/T 31962 污水排入城镇下水道水质标准DB4401/T 4 水域市容环境卫生规范DB4401/T 15 公共厕所建设与管理规范DB4401/T 51 城市容貌规范DB4401/T 144 生活垃圾分类 设施配置及作业规范GB 7258机动车运行安全技术条件GB 18597危险废物贮存污染控制标准GB/T 19095-2019生活垃圾分类标志GB/T 25175大件垃圾收集和利用技术要求GB/T 37515再生资源回收体系建设规范GB/T 50337城市环境卫生设施规划标准GB 55013市容环卫工程项目规范CJJ 27-2012环境卫生设施设置标准CJJ/T 47生活垃圾转运站技术规范CJJ 109生活垃圾转运站运行维护技术规程CJJ 179-2012生活垃圾收集站技术规程CJJ 184餐厨垃圾处理技术规范CJJ 205生活垃圾收集运输技术规程CJ/T 368生活垃圾产生源分类及其排放HJ298危险废物鉴别技术规范SB/T 10719再生资源回收站点建设管理规定3 术语和定义术语和定义下列下列术语术语和和定义定义适用于适用于本文件本文件。3.13.1道路清扫作业道路清扫作业 roadroad sweepingsweeping operationoperationT/CASMES 17620232对道路或作业区域全面的清洁作业，包括机械化清扫和人工清扫。3.23.2道路保洁作业道路保洁作业 roadroad cleaningcleaning operationoperation对经道路清扫作业工序的道路作保持性清洁作业，包括人工巡回保洁和使用机动车、非机动车快速保洁。3.33.3公共绿地公共绿地 publicpublic greengreen spacespace包括城市道路两侧绿化、机动车道中间的绿化隔离带；城市道路周边、河道两岸、公共广场等有一定游憩设施的景观绿化带；敞开式公共绿地、街旁社区绿地；沿建筑物、水域和桥下空间等面积较小、零散分布、狭长型的公共绿化区域。3.43.4生活垃圾临时收运点生活垃圾临时收运点 municipalmunicipal solidsolid wastewaste temporarytemporary collectioncollection spotspot靠近道路的有简单围蔽的生活垃圾临时集中存放点。3.53.5生活垃圾分类收集容器生活垃圾分类收集容器 municipalmunicipal solidsolid wastewaste classificationclassificationreceptaclereceptacle设置于道路和公共场所等处供人们投放生活垃圾的有分类功能的容器（以下简称“垃圾收集容器”）。3.63.6废弃物控制指标废弃物控制指标 wastewaste controlcontrol indicatorindicator单位面积内允许存在的废弃物最大数量，包括瓜果皮核、废纸、废塑料、砖石、包装物、烟蒂、污 迹及其它杂物等。3.73.7五无五净五无五净 fivefive nothingnothing andand fivefive cleanclean道路清扫作业或道路保洁作业后的作业质量。“五无”指道路无垃圾、无污迹、无杂物、无积泥、无积水；“五净”指路面干净、公共绿地和树圈干净、边角侧石干净、井盖设施干净、环卫设施和公共 服务设施干净。3.83.8T/CASMES 17620233人机配合作业人机配合作业 manualmanual andand mechanicalmechanical operationoperation togethertogether为提高环境卫生作业质量，以大型或小型机动车辆、设备的机械化作业为主，人工作业为辅的作业 模式。3.93.9生活垃圾产生源生活垃圾产生源 sourcesource ofof MunicipalMunicipal SolidSolid WasteWaste产生生活垃圾的各种场所，包括居住区、机团单位、经营区域、公共场所。3.103.10生活垃圾分类设施生活垃圾分类设施 classificationclassification facilitiesfacilities ofof MunicipalMunicipal SolidSolid WasteWaste分类投放、收集、转运和运输生活垃圾的设施，包括投放点、收集站（点）、可回收物回收站（点）、生活垃圾转运站、可回收物转运站、分类运输车辆等。3.113.11生活垃圾分类投放点生活垃圾分类投放点 drop-offdrop-off pointpoint forfor separationseparation在居住区设置生活垃圾分类收集容器、供居民分类投放生活垃圾的场所，分为固定和移动式投放点两类。固定式投放点包括定时和误时投放点两类。3.123.12定时投放点定时投放点 fixedfixed drop-offdrop-off pointpoint withinwithin thethe stipulatedstipulated timetime在规定时间段内、指定地点设置分类收集容器，供居民分类投放生活垃圾的固定场所。3.133.13误时投放点误时投放点 fixedfixed drop-offdrop-off pointpoint atat 24-hour24-hour serviceservice在指定地点设置分类收集容器，供居民全天分类投放生活垃圾的固定场所。3.143.14移动式投放点移动式投放点 mobilemobile drop-offdrop-off pointpoint在车辆上设置分类收集容器，按照规定时间和线路行驶，供居民分类投放生活垃圾的场所。3.153.15直收直运直收直运 directdirect collectioncollection andand transporttransport按固定路线直接用分类运输车辆将生活垃圾送至处理设施的收运模式，主要有产生源直收直运和路边吊装直收直运等。T/CASMES 176202343.163.16可回收物回收站（点）可回收物回收站（点）recyclablerecyclable collectioncollection site(point)site(point)具有可回收物回收功能的场所，分为固定式和流动式。4.4.服务内容服务内容4.14.1 服务服务分类分类根据目前全国各地城市管家项目实际服务内容，主要划分为五大类，即环境卫生、市政设施、物业管理、基层治理、其他委托。a）负责辖区环境卫生含清扫保洁、垃圾清运、园林绿化、四害消杀与病虫害防治、垃圾分类等。b）管护辖区市政设施维修养护公共设施设备，含环卫设施维护，“四害”防治设施维护，消防设施、消防器材管理，公园广场、绿化、照明设施管理，宣传设施管理，“视频门禁”和“视频监控”系统设备管理，社区围合设施管护等。c）运营辖区物业管理含安保、客服、维修、社区文化宣传、物业服务管理、费用收支管理、物业资料档案管理等基础性工作，停车、公共安全、社区商业等公共秩序维护。d）参与辖区基层治理运营企业成立党组织，发挥党员先锋模范作用，开展系列党建活动；在职责范围内开展辖区日常巡查、发现、劝阻、报告等工作，处理隐患事件。协助开展社区有关项目服务，运营党群服务阵地，承担民生微实事项目实施等。运营企业工作人员参与志愿服务、专职消防、义警等社会治理队伍建设。充分运用多种载体，对居民进行安全、文化、法治、德治等宣传引导。e）其他部门委托事项其他党政部门相关委托事项，具体根据甲方需求，双方协商确定。f）具体作业内容细则具体服务内容包含但不限于：环卫服务、绿化及公园管养、路灯管养、市政公厕管养、垃圾分类、市容巡查、四害消杀和市政设施管养等。4.4.2 2 环卫服务环卫服务4.4.2.12.1 道路清扫保洁道路清扫保洁T/CASMES 17620235对项目范围内的所有市政道路及乡镇道路路面、巷道、硬底化公共场地、绿化带、树穴等进行机械清扫、冲洗、洒水降尘和人工清扫、保洁。对道路附属绿化带（分车道绿化带，人行道至建筑外立面之间的公共绿化带）进行人工巡回保洁。对项目范围内公共区域的护栏、公共设施、城市家具进行清洗工作。雨水沙井口及防蚊闸口的垃圾清理。乡镇 4 米以下屋檐、雨棚垃圾和通讯（网）悬挂垃圾的清理。对扬尘道路、泥头车运输路线及大型土石方工地周边 500 米范围内的道路进行加强冲洗。在重大节日、公共活动、迎接检查或临时清理突发性环境卫生问题时，必须积极配合釆购方认真做好环境卫生作业，及时清理卫生死角。突发事件应急处理。向环卫管理部门反馈路面卫生及环卫设施设备动态及其他与清扫保洁和环卫管理有关的工作。4.4.2.2.2 2 垃圾清运垃圾清运生活垃圾的收集和清运。生活垃圾实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，已分类投放或分类收集的餐厨垃圾、厨余垃圾、果蔬垃圾不得与其他垃圾混合运输处理。无主垃圾收运处理。经行业监管部门处理后认定的无主工业垃圾、无主建筑垃圾、无主余泥渣土和废旧家具等收集、处理或清运至合法的地点。4.4.2.32.3 转运站转运站及及相关相关设备管理设备管理垃圾转运站管理(外墙、屋顶、周边地面及设施等的管理和提升)、转运站主体维修（整体升级改造或列入政府提升计划的事项除外）及站内设备的运营和维护。根据市、区、街道的相关要求进行升级改造，转运站内、外采用不低于 304不锈钢的标准全覆盖铺设，压缩箱进料口、环卫垃圾清运车辆易腐蚀、磨损区域采用不低于 304 不锈钢覆盖包裹。垃圾收集容器（果皮箱、垃圾桶）、垃圾收集点（桶、屋）、厨余垃圾暂存点、垃圾分类桶点、环卫工具房、环卫工人休息室、环卫工具箱和烟灰柱等环卫T/CASMES 17620236设施的保洁、清理、清洗、消毒、消杀和升级改造，确保容器外观与功能完好、摆放整齐、干净卫生，周围无裸露垃圾、污水等。垃圾桶的配置、维修、更换。含公共区域及乡镇的垃圾分类前段设施设备配置、维修、更换。供应垃圾转运站的除臭剂。负责除臭设备的维修、定期维护保养（一周维护不少于二次，以确保除臭设备正常运行为标准）、零部件更换服务及技术运行服务。负责供应每个垃圾转运站每月 3L 浓缩除臭药剂、洗涤塔每月 4L 浓缩除臭清洗剂用量。净化塔卧式洗涤塔填料洗涤区、除臭区、除水雾区，气液分离装置、水泵、风幕机、引风机、风管等设备，并负责维护及零部件更换。负责除臭设备运行过程中的除臭药剂添加的配送（一周维护不少于二次，以确保除臭设备正常运行为标准）。检查设备是否变形、破损，设备舱密封是否完好；检查设备控制柜电器仪表及指示值是否正常，设备线路是否过热受损，灯管是否失效，并及时更换失效灯管；检查风机运转是否正常，抽风量及噪音是否正常，排气管道是否有泄漏，及时更换机油；检查光氧设备的初效、中效过滤棉是否需更换，根据颗粒物情况及时更换。检查超声波雾化片是否有污垢，并及时清洗雾化片；定期清洁保养设备舱室，擦拭灯管外壁，保持设备舱和灯管干净整洁。除臭设备操作的技术培训服务及技术咨询服务，保证除臭设备系统处于正常工作状态，确保站内及周边无异味。提供远程平台监管及设备升级的相关服务工作，保证对接城管局的物联网平台，及时监管设备的运行情况。4.4.2 2.4 4 清理清理 2 2 米以上乱张贴、乱涂写、乱刻画米以上乱张贴、乱涂写、乱刻画负责辖区内 2 米以上的“乱张贴、乱涂写、乱刻画”清理工作，包括但不限于辖区街道主次干道、辅道两侧建筑物（构筑物）、人行道、绿化带、公共场所、市政设施、垃圾中转站、公园广场、人行天桥、道路地面、乡镇及各类线杆、广告牌（宣传牌）、候车亭、自助银行、电话亭、邮件亭、邮政阅报栏等公共设施的“乱张贴、乱涂写、乱刻画”的清理和日常管理、维护工作。T/CASMES 176202374.4.3 3 绿化及公园管养绿化及公园管养4.4.3.13.1 公园绿化管养（含水体面积）公园绿化管养（含水体面积）包括乔木、灌木、草坪、悬挂绿化、垂直绿化、绿化设施（包括绿化给水系统、园林建筑及小品、园道、宣传牌、警示标识牌、绿地铺装、花基、护树设施、座凳、花箱、雨棚、护栏、树池、垃圾收集容器、硬底化地面、盲道、照明设施、垃圾分类设施等）的养护、维护和维修管理。具体包括以下内容：公园日常管理。包括公园绿化管理养护、绿地保洁、灌溉施肥、整形修剪、中耕除杂草及草坪复壮、补植、植物病虫害防治（包括但不限于红、白蚁）、绿化及其设施的养护、维修、翻新和更换工作（含绿地及绿地上设施造成损坏和人为破坏、盗窃等。绿地及绿地上设施造成损坏的，要及时清理）、防意外及修复、绿地保护、蛇虫防治、3 米以内庭院灯管养等；广场公园的所有区域和所有地面设施的环境保洁。环境卫生保洁内容包括：园路、登山道、广场、建筑（管理用房、游客中心、廊亭栈桥、雕塑等）、设施（垃圾桶、坐凳、扶手、灯杆、指示警示牌等）、绿地水体等的清扫保洁、擦拭和冲洗，清理公园管理区域内的乱张贴、乱涂写，公园内排洪排水沟渠的清理。按照垃圾分类管理规定，在公园内设置垃圾分类设施；公园设施维护。对所有设备进行维护、管养、损坏更换，确保正常使用且规格一致，设施设备需按照市、区、街道的相关要求进行升级；有条件的公园根据项目需要设置停车自动识别系统、保安岗亭等设施设备；安保服务：a）对所负责区域在开放时间实行值班及安保工作，包括维护服务责任区域内的市容秩序和安全，做好防火、治安巡防、保护责任区域财产等工作，维护市容秩序、防止发生盗窃破坏事故或治安案件；b）对服务责任区域内的车辆和人员出入进行指挥和控制；c）保护服务责任区域内的财产，防止上述财产被盗或受到损坏；d）制止在服务责任区域内的非法现象及各种不文明现象；e）公园范围内林地巡查，杜绝野外非法用火，遏制森林火灾的发生，确保森林资源安全；f）协助相关部门进行安全疏导工作；T/CASMES 17620238严格进行水电管理，水电费用由中标供应商支付或与甲方按实际情况协商处理，每个公园每季度不少于一次的供水供电设施检修，雨季对供电设施、旱季对供水设施则每月检修不少于一次；未经甲方批准不得将供水供电及设施转接、租借给第三方；法定节假日期间，按照甲方要求，完成节假日氛围营造工作；每个季度聘请园林绿化专家对作业人员进行培训及监管考核；4.4.3 3.2 2 道路绿化管养（含相邻林地）道路绿化管养（含相邻林地）绿化管理养护内容包括乔木、灌木、草坪、悬挂绿化、垂直绿化等绿化、绿化设施（包括绿化给水系统、园林建筑及小品、园道、宣传牌、警示标识牌、绿地铺装、花基、护树设施、座凳、花箱、雨棚等）的养护、维护和维修管理，以及超高超大冠幅树木修剪。主要包括以下内容：绿地保洁工作：绿地上的垃圾（含生活垃圾、大件垃圾、枯残枝叶等绿化垃圾等其他垃圾）要及时清扫；经行业监管部门处理后认定的无主工业垃圾、无主建筑垃圾、无主余泥渣土须收集、处理或清运至合法的地点；保持管养范围内无垃圾杂物，包括生活垃圾、石砾砖块、干枝枯叶、粪便，鼠洞和蚊蝇滋生地等，发现鼠洞要随时堵塞。绿化施工垃圾应在完工后立即清理干净并清运，做到日产日清，不过夜，不焚烧；清除垃圾杂物后要注意保洁器具摆放在隐蔽的地方。灌溉、施肥、林业有害生物防治工作：根据植物生长需要加强淋水和施肥，每年至少应全面施 1 次重肥（有机肥）。及时防治林业有害生物，防范生态灾害的发生。整形修剪工作：根据植物的生长发育要求、景观要求、安全要求及防风要求等，对植物进行有计划的整形修剪工作。中耕除杂草工作及草坪复壮工作。补植：对新增的缺株苗木和死亡苗木、黄土裸露、老化植物更换补齐，苗木不仅限于行道（列）树木及其它种植在路边的乔木、灌木、地被等。（自然灾害如台风、暴雨等不可抗力因素在采取了防范措施后仍造成的损失除外），修补和更换的苗木应与原苗木规格相接近，并对草本、球茎、宿根花卉（例如美人蕉、蚌花、风雨花等）定期翻种一次。T/CASMES 17620239绿化带降土及品相较差（品相的判定以甲方要求为准）的苗木更换工作。绿化带须与路沿石平齐，更换苗木的种类以草皮为主或与周边苗木相协调，具体以甲方要求为准。绿化及其设施的养护、维修、翻新和更换工作（含绿地及绿地上设施造成损坏和人为破坏、盗窃等对绿地及绿地上设施造成损坏的，要及时清理并尽快修复）。总体景观效果要求植物生长茂盛，花期有花、花色鲜艳，灌木株形丰满，绿篱、地被枝叶茂密，色彩艳丽，绿地内无黄土裸露、无杂草，绿地植物无明显黄叶、焦叶、卷叶、枯枝，绿化设施（如道牙等）无破损，相邻林地：确保相邻林地与人工绿地相邻可视 30 米范围内林地或临时绿化地不被侵占，并保持清洁。防意外及修复工作：包括及时巡查、发现和消除各类安全隐患，精心看护绿地及各类绿地设施，做好防风、防火、防汛、防寒、防旱等防范自然灾害工作，对灾害引起的树木倒伏、损坏等及时清理修复。管养承包期间出现因林木致人损害等事件造成第三人身、财产损害的，由中标人承担由此产生的一切法律责任和经济损失。绿地保护工作：对破坏绿化及影响绿化景观的现象及时采取有效措施制止，包括由中标人自行出资安装防护措施，并及时上报甲方、执法部门等。除因保护绿地需额外新增加永久行保护设施如护栏、车档石等由甲方出资建设安装，其他新增临时性保护设施如竹篱笆等均由中标人出资建设安装。行道（列）树等树木修剪，对于存在安全隐患树木需及时修剪，下缘线整齐、修剪适度、干直冠美、无死树缺株、无枯枝残叶，并按甲方要求设置统一的树木支撑措施。非管养范围的绿化应急处置及灾后恢复工作，包括对台风、暴雨等恶劣天气、灾害引起的树木倒伏、损坏等进行及时清理、修复，并按甲方要求及时处理产生的绿化垃圾。因不可抗力因素明显超出中标人能力范围的，由主管部门委托其他第三方单位进行应急处置。4.4.3.3.3 3 绿道管养绿道管养绿道管养服务内容管理要求：T/CASMES 176202310在规定的保洁时间内，保持绿道范围清洁无垃圾杂物，产出垃圾当天清运；保持绿化设施的清洁，及时清理清洗污渍、乱涂写、乱张贴；保护绿道红线不被侵占，对破坏绿道及影响绿道景观的现象及时制止，并及时采取有效措施；保证绿道设施完整美观，景观效果优良。设施如有老化或损坏，要及时修补或更换；定期预防绿道内安全隐患并按精细化管理要求上报巡查记录，特别在雨季及秋季做好防滑坡、防火、防台风等安全隐患上报工作及警示措施。4.4.4 4 路灯管养路灯管养主要对路灯低压设施进行维护，包括路灯灯杆、灯具、高杆灯（灯具）、灯杆内电线、低压电缆、电缆管、手井、箱变（台变、配电柜）的高、低压侧设施维护、管养及电缆防盗、设施损坏的恢复、箱变护栏和灯杆的刷新、箱变护栏内的清扫以及完成以上工作的辅助工作等。具体如下：(1)日常维护：对灯杆、灯具、高杆灯灯具、高、低压配电设施、低压电缆（含电缆管道）及其他电气控制设施的维护维修、损坏更换。(2)设施防盗：对城市照明设施进行巡查防盗，对被盗设施及时修复，保证箱变及护栏上锁。(3)巡查及清洗：对养护内容进行日常巡查，对设备的运行情况及时记录，对灯杆、灯具、设备表面定期清洗，及时清除城市照明设施上的乱张贴和乱涂写，清除箱变护栏内的杂草和垃圾。(4)喷漆翻新：对灯杆、箱变、配电箱及其他影响观瞻的设备表面按规定定期喷漆。(5)设备设施维护检测：定期常规检查电缆、灯具、配电设施。(6)道路、地下行人通道、立交桥底通道照明及隧道灯设施维护(7)亮灯率：主干道、快速路要求亮灯率不低于 99%；次干道、支路、街坊路要求亮灯率不低于 98%。(8)月设施完好率：设施完好率每月检查一次，每次检查不少于 20%标段管理总里程，检查内容为灯容灯貌、箱变低压侧设施，计量单位为基，部件设施完好率=（设施完好灯杆数量/检查总灯杆数量）*100%。T/CASMES 176202311(9)维护材料：在更换灯具、光源、电器、LED 灯具等材料时，品牌、外形、规格必须与原材料保持一致。如需采用代用品，应提供产品的技术参数、标准经甲方书面审批后才能执行。(10)要有相应的仓库存放灯杆、灯具、灯泡、镇流器、电缆等维护材料及配件。甲方采取不定期抽查方式对维护材料的库存及更换进行检查。所有电气材料均要求有 3C 或 CQC 认证。(11)功率因数检测：箱变功率因数不低于 0.85。如原已安装单灯补偿的，对损坏的补偿装置进行更换，未安装单灯补偿的由中标人安装单灯补偿。(12)低压柜（屏）维护检测：维护期间，每季度中标人应会同采购人定期检测低压柜（屏）情况，包括：检测所有计量仪表外观完整、计量准确；转换开关灵活有效；指示灯完整可靠；箱内照明装置、箱内风扇运行正常；整理所有二次回路，保证标识清晰、准确，走线美观，线束完整；回路开关标识清晰，出线电缆标识完整；所有母排连接处、开关进出线位置无发黑、发黄等现象，开关上的绝缘板完整，并无烧蚀现象，开关绝缘部分无碳化现象；抽屉式开关柜进出灵活，限位器完整。(13)高杆灯维护：每支高杆灯需要建立独立的维护档案，包括杆高、光源数量、电缆走向、电机型号、运行情况、检查时间及检查情况、维修情况。每季度均需要（如遇台风预报，需要提前全部检查一次）检查高杆灯运行状况。具体要求如下：a）检查高杆照明设施的所有金属构件（包括灯杆内壁）的热镀锌防腐情况、紧固件的防松措施是否符合要求（防腐质量应符合 GB/T9790、GBJ36011 和GB/T11373 的有关规定）。b）检查灯盘机械强度；c）检查灯具支架的紧固螺栓，合理调整灯具投射方向；d）仔细检查灯盘内导线（软缆或软线）使用情况，看导线是否承受过度的机械应力、是否有老化、龟裂、露线等情况；e）对损坏的光源电器等元器件进行更换和维修;f）重点检查升降传动系统：全面检查升降传动系统的手动、电动两种功能，要求机构传动灵活、升降平稳、安全可靠；减速机构应灵活、轻便，自锁T/CASMES 176202312功能安全可靠。变速比合理，灯盘电动升降速度合理；检查不锈钢丝绳有无断股现象，如发现坚决更换；检查制动电动机，转速应符合相关设计要求和安全性能要求；检查传动系统过载安全离合器和其他过载安全保护装置；检查灯盘升降的电气、机械限位装置，限位装置及超行程限位保护装置；采用单根主钢丝绳时，应检查防止灯盘发生意外坠落的制动或防护装置的可靠性和安全性。钢丝绳的灯盘上升到位后，检查自动挂、脱钩卸载装置，确保挂、脱自如；检查杆内线路，必须固定牢靠，无受压、受夹、受损现象。(14)检查配电和控制设备：配电线路和灯盘线路应固定连接。导线连接应牢固可靠，无松动脱落现象。检查三相负荷平衡情况及半夜灯控制情况。检查电气间的连接件，在可能出现扭转、弯曲和振动等作用时，应安全可靠的固定，无松动现象。(15)电气安全性能检查：检查电源进线与地之间绝缘电阻情况（不得小于 10M欧），保护接地和避雷装置检查：金属灯杆及电气设备金属外壳应有良好的保护接地，用接地电阻仪测试接地电阻不应大于 10 欧；检查避雷针固定情况；用水平尺测量基础面板的平面，结合灯杆垂直度的检查结果，分析基础的不均匀沉降情况，并做出相应处理。(16)灯容灯貌测评：维护期间，中标人应做好灯容灯貌的清洁及维护工作。(17)漏电检测：中标人需做好设施的漏电检测，对维护设施、外接用电设施进行漏电检测以及对路灯设施周围的金属构件进行检测，防止金属构件意外带电，中标人所有的维护设施不得发生漏电事故，否则一切责任及造成的全部损失由中标人负责。采购人每三个月进行抽检，抽检不合格的中标人按照考核办法直接扣除维护费用。(18)接地电阻检测：每半年对灯杆接地电阻进行抽查检测，要求每回路检测首、尾各一基、中间段至少检测一基。检测值要求：TN-S 系统首、尾接地电阻断开 PE 线不大于 10 欧姆，中间段不大于 30 欧姆，连接 PE 线不大于 4 欧姆；TT 系统不大于 4 欧姆。检测不合格的路段，需补打接地极。(19)路灯设施损坏、修复：对于路灯设施损坏的，分为以下两种情况：a）交通事故造成灯杆、灯具损坏的，中标人负责材料、施工并按照原样及时进行迁移或更换。投标人需要充分考虑此部分的风险，该部分费用包含在投标T/CASMES 176202313报价内。有交警裁决及保险索赔为据的，由中标人负责向肇事方索赔。肇事者逃逸或无交警裁决凭证，则由中标人按原状恢复，费用由中标人承担。b）人为或施工损坏。中标人有义务随时巡查辖区，并上报、制止辖区内未经采购人同意的可能损坏到路灯及设备的行为。出现该种情况造成路灯设施损坏的，中标人必须及时按照采购人要求恢复，在恢复完成后，中标人编制恢复工程预算书，交采购人审核后，向肇事方追讨恢复所需费用，采购人予以协助。但采购人不确保该笔费用能够追讨或全额追讨，出现该情况的，由中标人自行承担修复费用。c）人力不可抗拒的自然灾害（七级以上地震、十级以上台风、特大洪水），中标人需要按照采购人定制的方案及时修复，修复后按照实际工程量编制结算书，向采购人申报结算审核，费用另计。(20)电缆及附属设施维护：a）在维护期内必需组织专门的人员、车辆进行巡查、防盗工作，避免或减少出现因被盗而造成的大面积灭灯情况，出现电缆被盗的情况需要及时修复。修复费用由中标人自行承担。b）电缆更换。电缆更换前必须报采购人审核。审批同意并在监管人员在场的情况下方可更换，且规格、型号需与原材料一致。电缆敷设必须符合相关技术规范及采购人的要求，在电缆敷设时采购人要求顶管施工时，中标人需无条件服从。电缆更换必须整档更换，如直埋确实不能整档更换的，须做热缩头或绝缘灌胶盒。c）电缆井。电缆井盖应该保证无破损和丢失，电缆井内无杂物填充，检查电缆井的封堵情况，必须符合采购人要求，未达到要求的要按照采购人要求整改。d）电缆绝缘电阻检测。每年使用电缆绝缘测试仪对每回路电缆相线绝缘电阻进行检测，并记录检测结果报采购人。e）电缆的三相不平衡调整。调整负荷，使得中性线电流不超过 20%，严禁同一条电缆三相供电变成两相或单项供电，如有此类情况的，电缆需要更换，且更换后需要进行电缆绝缘测试并且符合相关技术要求。f）电缆标识。电缆井、电缆转弯处、电缆接头处、电缆始末端必须挂上防水型电缆标识牌，标识牌上应有施工日期、电缆起始点、规格型号。T/CASMES 176202314g）中标人应定期到配电房或箱变了解电缆负荷情况，并作记录。h）定期检查灯杆内电缆接头，防止老化、绝缘胶套脱落、损坏等情况。(21)突击性任务及迎检活动：如采购人统一部署的路灯清洗行动、安全检查、外接电用电检查、LED 改造节能评估等工作。中标人必须安排人员、车辆予以配合，并按要求和时限完成。(22)新接管路灯维护：维护合同期内，若采购人需接管新的市政城市照明设施，中标人应协助采购人完成验收接管任务。验收内容及标准参照城市道路城市照明工程施工及验收规程等相关规范执行。采购人同意接管的路段中标人必须无条件纳入维护范围，中标人应严格按照相关规范对新接管照明设施开展日常维护，新接管的路段日常维护自正式接管之日起纳入标段日常考核管理。(23)修剪遮挡路灯照明的绿化：对绿化茂密的，严重遮挡路灯照明的树木，由采购人向相关管理部门提出修剪申请，须协助修剪。(24)路灯数量统计：中标人在维护期内需要对标段范围内的路灯灯杆、灯具数量、型号、规格及回路情况、电缆长度进行普查，统计路灯设施量。对在维护期内路灯设施的增加、减少情况要进行实时更新，在维护期满前一个月，将路灯设施量统计表提交采购人，作为与下一合同年度维护企业交接的依据。(25)照度检测：维护合同年度内中标人、采购人共同按照城市道路照明设计标准内规定的机动车交通道路照明标准值对照度进行抽样检测，达不到标准的灯具、光源由中标人进行更换。(26)箱变回路情况统计：维护合同年度内中标人需做好箱变出线回路情况统计，如有增加、减少回路情况的，必须报告采购人。(27)在维护中敷设电缆、制作灯杆基础等时可能需要破挖道路、绿化、顶管施工，制作电缆井等土建工作，需要充分考虑此项工作费用。(28)设施管理依据：a）城市道路城市照明工程施工及验收规程（CJJ89-2012）;b）城市道路照明设计标准（CJJ45-2015）;c）LED 道路照明工程技术规范（SJG22-2011）;d）电气装置安装工程低压电器施工及验收规范（GB5025450259-96）;T/CASMES 176202315e）低压配电设计规范（GB50054-2011）;f）高杆照明设施技术条件（CJT457-2014）;g）市政道路照明通用图集（市灯光环境管理中心）;h）各相关政府部门规章、制度。4.4.5 5 市政公厕管养市政公厕管养辖区内的公共厕所的管理、运行、维修、清洁、消杀和升级改造，确保基础设施和设备状况良好。公厕化粪池吸粪，公厕内纸巾及洗手液等易耗品的供应，公厕内设施设备（厕具、洁具、烘手机、纸巾架、标识牌、洗手台、抽风机等）及公厕外休闲椅、果皮箱、电缆、指示牌等的保洁、看管及维修养护工作。4.4.6 6 垃圾分类垃圾分类4.64.6.1.1 生活垃圾分类和减量宣传服务生活垃圾分类和减量宣传服务运用多种宣传载体广泛全面开展宣传、重点围绕开展特色主题活动、垃圾分类宣传教育，志愿指导员队伍建设、现场督导、推进辖区生活垃圾分类等工作，通过垃圾分类宣传活动，传播分类理念、营造分类氛围，引导公众参与垃圾分类形成文明习惯。垃圾分类服务工作应根据相关规定顺利完成并通过考核验收。具体内容如下：生活垃圾分类和减量宣传服务：包括在辖区内的花园小区和乡镇中，定期各开展 1 场垃圾分类宣传活动。4.6.4.6.2 2 乡镇收集点位督导服务乡镇收集点位督导服务乡镇收集点位督导服务：组织开展现场督导，提高居民生活垃圾分类参与率和准确率。即对乡镇集中分类投放点安排督导员专人定时定点在生活垃圾投放高峰时间段（晚上 7 时至 9 时）进行现场督导，并做好相关记录、台账整理和平台监管等工作事项，且现场督导天数不少于 330 天/年。4.6.4.6.3 3 推进十二类场所垃圾分类工作推进十二类场所垃圾分类工作推进十二类场所垃圾分类工作：辖区内十二场所垃圾分类工作的推进，包含完善十二类场所的垃圾分类相关配套，投放点巡查管理、维护，彩页，标识，入户宣传等。4.6.4.6.4 4 废旧家具（大件垃圾）收集清运资源化处理废旧家具（大件垃圾）收集清运资源化处理T/CASMES 176202316在辖区内花园小区和乡镇中开展废旧家具（大件垃圾）收集清运资源化处理服务，辖区内产生的废旧家具（大件垃圾）由甲方收集在横岗街道指定的临时堆放场及辖区各花园小区堆放点，中标供应商须将堆放场内的废旧家具（大件垃圾）（如废弃的家具、木料、杂木等）转运至有资质的处理厂（站）进行人工拆解资源化处理。具体如下：a）辖区内产生的大件（费旧家具）可回收垃圾收集在指定的临时堆放场及辖区各花园小区堆放点，中标供应商须将堆放场内的大件可回收垃圾（如废弃的家具、木料、杂木等）转运至有资质的处理厂（站）进行人工拆解资源化处理。中标供应商须及时转运堆放场内的大件垃圾，转运须符合国家及地方相关法律、法规和政策，服务质量应符合有关规范要求。b）废旧家电由中标供应商自行处理，清理处理质量应符合有关规范要求。c）包括但不限于除生活垃圾外的其他垃圾。4.6.4.6.5 5 年花年桔回收处理年花年桔回收处理按照甲方相关要求，开展收运工作，并做好前期宣传发动工作和场地培植工作。具体如下：由垃圾分类义工服务队配合，在辖区范围内的社区、居民小区、工厂企业、商贸街区及年底的花市开展宣传工作，引导鼓励市民先对年花年桔进行循环利用，减少垃圾的产生，废弃的年花年桔妥善送往指定地点存放。在辖区内每个花园小区设立年花年桔临时收集点，并分别在各乡镇及主要商业街区至少设置一处年花年桔临时收集点，收集点位置应该易于寻找，交通方便，在收集点应写明回收联系方式，让市民知道回收点的位置，接受市民投放年花年桔，安排两辆专