中国共产党党内政治生态建设的百年探索与经验启示_张保军.pdf

2022 年 12 月第 6 期（总第 153 期）福建省社会主义学院学报JOURNAL OF FUJIAN INSTITUTE OF SOCIALISMDec.2022No.6（Gel.153）中国共产党党内政治生态建设的百年探索与经验启示张保军1熊慧2（1.中国人民大学，北京100872；2.湘潭大学，湖南湘潭 411105）摘要全方位推进新时代中国共产党党内政治生态建设，是切实加强党的政治建设的应有之义，是坚持和加强党的全面领导、推进全面从严治党向纵深发展的重要途径。建党百年来，围绕不同历史时期的中心任务所展开的党内政治生态建设，先后经历了开创与奠基、发展与曲折、恢复与转向以及成熟与强化四个历史阶段，积累了丰富的历史经验。回顾中国共产党党内政治生态建设的百年历程，总结党内政治生态建设的经验启示，对于新时代全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，站在新的历史起点上进一步推进党的建设新的伟大工程，有着十分重要的理论价值和实践意义。关键词中国共产党；党内政治生态；百年历程；经验启示中图分类号：D262文献标识码：A 文章编号：1008-8563（2022）06-13-10收稿日期：2022-10-29基金项目：本文系湖南省教育厅科学研究项目“近代长沙以立德树人为核心的育人模式与湖南人才群体涌现研究”（项目编号：18B069），“湖南省高校思想政治工作质量提升工程骨干队伍建设项目之名师工作室”（20GG043）阶段性成果。作者简介：张保军，男，中国人民大学中共党史党建学院硕士研究生；熊慧，女，湘潭大学马克思主义学院讲师，湘潭大学马克思主义学院博士研究生。党内政治生态，主要指以党员及党组织为“生命载体”，以党内政治生活、党内政治关系、党内政治文化和党内政治制度等各要素之间及其与外部环境之间相互作用、相互影响为运行机制而形成的一种总体性或普遍性的发展状态。新时代，加强党内政治生态建设，是进一步强化以党的政治建设统领党的建设各项工作的必然要求。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，确保党永张保军熊慧：中国共产党党内政治生态建设的百年探索与经验启示142022 年第期远不变质、不变色、不变味。”1探究中国共产党党内政治生态建设的百年发展史，是新时代加强党的政治建设的必要之举，是了解党内政治生态建设发展史的重要途径。关于党内政治生态建设，研究者多从新时代以来的社会实践出发，围绕十八大以来党内政治生态建设的背景、价值、内涵、路径展开探赜和论述。这类研究与当下社会现实联系较为密切，对于我们全面认识新时代党内政治生态建设的主要内容和具体要求具有重要的现实意义。本文尝试梳理中国共产党党内政治生态建设的百年历程与经验启示，希冀以此呈现党内政治生态建设的整体面向。一、开创与奠基：新民主主义革命时期中国共产党对党内政治生态建设的探索新民主主义革命时期，中国共产党对党内政治生态建设的探索整体上处于开创与奠基阶段。这一时期党虽然还没有正式提出政治生态这一科学概念，但在实践中立足于革命战争环境和围绕实现新民主主义革命在全国取得胜利的中心任务，在严肃党内政治生活、严格政治纪律、反对党员腐化堕落、明确好干部标准、形成优良作风等方面已经进行探索。这些不仅初步明确了党在革命时期政治生态建设的基本内容，而且也为之后党的政治生态建设奠定了最初的基础。第一，明确提出要严肃党内政治生活，逐步形成严肃活泼的政治生活氛围。1929年，面对古田会议前后党在思想建党、政治建军等方面的一系列认识差异，中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案首次明确提出了政治生活这一科学概念，强调坚决反对主观主义，通过教育党员“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”2，这为之后党内形成严肃活泼的政治生活氛围指明了前进方向。第二，明确要求严格党内政治纪律。1922 年，在党的二大上通过的中国共产党章程强调要加强纪律建设，“全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对服从之”3，以维护中央权威和党的政治路线。1927 年 11 月，为了增加大革命失败后无产阶级政党的斗争力量，党中央适时出台了历史上的第一部政治纪律决议案，指出了有的负责同志在革命暴动过程中所犯的策略错误，并做出相应的惩处以严明党的政治纪律。此外，在延安整风时期，通过毛泽东同志的多次强调与阐释，党的政治纪律也得到进一步的发展完善。这都有助于营造一个良好的政治生态环境。第三，明确好干部的标准，反对党员腐化堕落。1926 年 8 月，中共中央扩大会议通过了坚决清洗贪污腐化分子，这是党的历史上第一个关于反对党员贪污腐化的文件。文件指出，乘着革命的高潮，这些投机分子“往往在经济问题上发生吞款、揩油的情弊”，败坏党的威信，因此，号召将其“务须不容情的洗刷出党”4。此外，中国共产党在局部执政地区也积极展开相应的反腐败斗争。在延安整风时期，毛泽东同志曾多次强调，“任何阶级社会中的任何阶级，总是以政治标准放在第一位”5。在这里，明确提出了讲政治是好干部的第一标准，为建设好的干部队伍提供了思路，抓住了政治生态建设的重要一环。第四，形成三大优良作风，营造了良好的政治文化氛围。为了迎接抗战胜利的到来和更好地总结党的建设经验，1945 年，中国张保军熊慧：中国共产党党内政治生态建设的百年探索与经验启示2022 年第期15共产党在党的七大上首次明确提出了“理论和实践相结合”“和人民群众紧密联系在一起”“自我批评”等作风建设口号，并呼吁全体党员在革命实践中严格遵守这一原则。这对营造一种良好的政治文化氛围，加速新民主主义革命在全国的胜利具有重要意义。二、发展与曲折：社会主义革命和建设时期中国共产党对党内政治生态建设的探索社会主义革命和建设时期，中国共产党对党内政治生态建设的探索整体上处于发展与曲折阶段。在此期间，中国共产党成为全面领导中国的执政党，党的中心任务转变为领导全国人民实现社会主义革命和建设的胜利，这就要求党内政治生态建设在新的历史时期做出相应的转变与创新。为此，在“两个务必”的基础上，党提出要进一步反对官僚主义和贪污腐化；高度重视政治纪律问题，突出党内监察工作的重要性；并且指出了社会主义条件下党内政治生活新的发展目标。由于缺乏一定经验和其他复杂因素的影响，这一时期党的政治生态建设也经历过曲折，但总体而言成就是占据主要地位的。第一，在“两个务必”的基础上，要求进一步反对官僚主义和贪污腐化。1949 年 3月，在新民主主义革命胜利前夕的七届二中全会上，毛泽东同志就向广大党员干部发出了“两个务必”的号召。这在一定程度上表明了，党对执政后面临的风险和挑战有着清醒的认识。新中国成立后，党在实践中通过开展“三反”“五反”、整党整风等运动打击官僚主义和贪污腐败，用以净化党内政治生态环境。1956 年 11 月，毛泽东同志在党的八届二中全会首次提出了“政治本色”的科学概念，强调“艰苦奋斗是我们的政治本色”6，这是对新民主主义革命时期的优良作风的传承，有利于建设积极健康的党内政治文化，推动党内政治生态建设。第二，高度重视政治纪律问题，在实践中突出党内监察工作的重要性。为了严肃执政后党内的政治纪律、加强党内监督，1949年 11 月，党中央及党的各级纪律检查委员会得以成立。其后，党的七届四中全会强调必须增强党的团结，并通过了关于增强党的团结的决议。1955 年 3 月，党中央决定建立新的中央和地方监察委员会，用以代替旧的纪律检查委员会，全面强化党的政治纪律建设。同时规定，党的中央和地方各级监察委员会“有权检查和处理一切党员违反党章、党纪和国家法律、法令的案件”7。这些都有利于加强党的纪律，纯洁和巩固党的组织，确保党的路线、政策的正确执行。第三，明确提出了社会主义条件下党内政治生活新的发展目标。1956 年，社会主义制度在我国初步建立，面对国内、国际形势新变化，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人提出要正确处理人民内部矛盾，营造一个“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼”8的政治局面，以利于社会主义革命和建设。在这里，党内政治生活新的发展目标的确立，对于社会主义革命和建设时期的党内政治生态建设具有重大意义。三、恢复与转向：改革开放新时期中国共产党对党内政治生态建设的探索改革开放新时期，中国共产党对党内政治生态建设的探索整体上处于恢复与转向阶段。面对经济体制、社会结构转变带来的新变化，人的思想观念也发生了重大变化，尤张保军熊慧：中国共产党党内政治生态建设的百年探索与经验启示162022 年第期其是部分党员干部思想上的变化。针对新形势下的这种新情况，党中央进一步加强反腐败斗争，强化党内政治纪律；高度重视党内的廉政文化建设，规范领导干部廉洁从政行为；明确党内干部人事中选人用人的新标准，用以克服官僚主义，提高工作效率。如前所述，以反腐败和党风廉政文化建设为核心的党内政治生态建设在这一时期得到进一步发展，为新时期党的建设作出了重要贡献。第一，明确干部人事中选人用人的标准，提高工作效率。早在 1978 年 12 月，邓小平同志在党的中央工作会议上针对用人的标准问题就曾提出：“为人民造福，为发展生产力、为社会主义事业作出积极贡献，这就是主要的政治标准。”9除了重视干部业务能力与政治态度相协调的问题，党中央为了更好地建设社会主义现代化事业，突出强调干部的“四化”标准。在此基础之上，党的十二大进一步提出改革相应的领导机构与干部制度，用以消除机构重叠、人浮于事等弊端，确保党内政治生态建设中的人才保障。第二，加强反腐败斗争，强化党内政治纪律。面对国内外形势对社会的全面冲击，加强党内政治生态建设中的反腐败斗争显得迫在眉睫。为此，1993 年 8 月，江泽民同志在十四届中央纪委第二次全体会议上强调了反腐败的重要性，号召各级党政领导干部要带头廉洁自律，集中力量查办一批大案要案，紧紧抓住本地区本部门本单位的突出问题10。这一时期以江泽民同志为主要代表的中国共产党人在反腐败斗争实践基础上，提出“加大从源头上预防和治理腐败现象的力度”11。这充分反映出我们党在政治生态建设上有了更深入的认识，深刻意识到：反腐败工作具有长期性、复杂性和艰巨性，只有通过标本兼治、综合管理的方式才能从源头上加以预防和治理。第三，高度重视党内的廉政文化建设，规范领导干部廉洁从政行为。坚持党的领导和深化改革都需要有一个良好的环境，这就要求党要持续推进党风和廉政文化建设。1990 年 11 月，党中央转发了关于加强党风和廉政建设的意见的通告，号召党风廉政建设必须从领导机关和领导干部抓起。在此基础上，党中央又接连出台了中国共产党纪律处分条例（试行）关于实行党风廉政建设责任制的规定关于加强和改进党的作风建设的决定等一系列文件，形成了以“八个坚持、八个反对”12为核心内容的领导干部廉洁从政行为规范。党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人对“坚持什么，反对什么，倡导什么，抑制什么”13形成新认识又旗帜鲜明地提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观等新要求，这些都为净化党内政治生态做出突出贡献。四、成熟与强化：新时代中国共产党对党内政治生态建设的探索新时代以来，中国共产党对党内政治生态建设的探索整体上处于成熟与强化阶段。面对党情、国情、世情的纷繁复杂变化，中国共产党及时做出全面从严治党的重大战略部署，这就要求进一步完善关于政治生态建设的相关认识。而在这一问题上，习近平总书记多次发表重要讲话，深刻阐述了新时代党内政治生态建设的着力点，明确政治纪律是政治生态建设的重要保障，政治文化是政治生活的灵魂，干部人事中的选人用张保军熊慧：中国共产党党内政治生态建设的百年探索与经验启示2022 年第期17人标准是政治生态建设的风向标。这些都表明党在政治生态建设认识上取得了重大的突破与创新。第一，严肃党内政治生活，明确政治纪律是政治生态建设的重要保障。党的十八大以来，严肃党内政治生活已然成为夯实全面从严治党的重要基础，为此，2016 年 10月，党的十八届六中全会审议通过了关于新形势下党内政治生活的若干准则，强调“政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础”14。习近平总书记强调：“要加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。”15在实践中，党的十八大以来的五年，查处了 1.5 万起违反政治纪律的案件，处理了 1.5 万人，其中包括中管干部 112 人16。这在很大程度上严肃了党内政治纪律，为党内政治生态建设提供了重要保障。第二，政治文化是政治生活的灵魂，发展积极健康的党内政治文化。党内政治文化对党内政治生态起着基础性、长远性的影响，有什么样的党内政治文化，就会有什么样的党内政治生态。党的十八大以来，党中央高度重视党内政治文化建设，正确区分了党内政治文化与中华优秀传统文化、革命文化以及社会主义先进文化之间的联系与区别。与此同时，2019 年 1 月，党中央发布了中共中央关于加强党的政治建设的意见，要求不断创新政治文化建设的思路、载体和途径，“大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系”17，使良好的政治文化始终成为引领党内政治生态建设的先进文化。第三，把稳政治生态风向标，明确干部人事中的选人用人标准。选人用人正确，党内政治生活才会正气充盈，党内政治生态才会风清气正；用人不公，就会邪气横流，人心涣散。为此，2018 年 12 月，习近平总书记在全国组织工作会议中强调，“要坚持好干部标准，把政治标准放在第一位”18。要求永葆共产党人清正廉洁的政治本色，以使组织放心、群众满意以及干部服气。这不仅为严肃党内政治生活提供了组织保证，而且也涵养了良好的政治生态环境，整体上推进了新时代党的政治建设。五、建党百年中国共产党对党内政治生态建设探索的经验启示百年来，中国共产党在革命、建设和改革的社会实践中对党内政治生态建设进行了艰难求索，其间积累了大量丰富的历史经验，主要表现为：第一，坚持党要管党，全面从严治党；第二，建设严肃认真的党内政治生活；第三，发展积极健康的党内政治文化；第四，突出干部人事中选人用人的政治标准；第五，明晰党内政治生态建设的主体责任；第六，完善党内政治生态建设的制度体系；第七，坚决推进廉政建设和反腐败斗争。当前党内政治生态建设的实现路径既是对历史经验的继承，又是对历史经验的延展与创新。因此，新时代党内政治生态建设结合实现全面从严治党的重大战略布局，积极借鉴历史经验，是具有重要理论与实践价值的。第一，坚持党要管党、全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，这是中国共产党自身的性质、宗旨与奋斗目标所决定的。党的百年历史经验表明，凡是管党治党工作张保军熊慧：中国共产党党内政治生态建设的百年探索与经验启示182022 年第期能严格推进，党内政治生态就会呈现出良好态势；反之，党内政治生态建设就会偏离正轨、产生不利的影响。新民主主义革命后期，为了更好地推动全面从严治党，党内先后出台了关于健全党委制关于建立报告制度等重要文件，从制度上为优化党内政治生态做出了重要保障。新中国成立后，作为执政党的中国共产党采取了一系列的正确措施，用以推进全面从严治党，优化党内政治生态。同时由于国内外复杂因素和相关经验的缺乏，党内政治生态建设一度出现严重曲折。改革开放初期，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人进一步完善党内的纪律检查与监察机构，严肃执行党的纪律，认真查处违纪案件，从而营造了良好的政治生态环境。党的十八大以来，党要管党、全面从严治党不断地加以强调和推进，取得新的历史性成就，尤其是政治生态建设方面。政治生态是检验管党治党是否有力的重要标尺，同时管党治党、全面从严治党又能为建设良好的政治生态提供重要保障。习近平总书记强调：“我们积极推进全面从严治党，坚定不移打虎拍蝇，继续纯净政治生态，党风、政风、社会风气继续好转。”19进入新时代，我们党充分意识到：一个正气弘扬、歪风邪气没有市场的政治生态是夯实管党治党的重要基础。与此同时，以习近平同志为核心的党中央坚决推进全面从严治党，真正做到要求严、措施严，对事严、对人严，用以建设良好的政治生态环境，确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。新时代必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命20。这是对中国共产党党内政治生态建设百年历史经验的继承与创新性发展。第二，严肃党内政治生活。党内政治生活在党内政治生态建设中扮演了重要角色，是党内政治生态建设质量的直接体现，是净化党内政治生态的基础性工程。因此，在百年来的党内政治生态建设中，党内政治生活建设一直居于重要位置。1929 年，毛泽东同志在古田会议上首次提出了政治生活的概念，为此后净化党内政治生态工作指明前进方向。1945 年，党的七大通过的中国共产党党章更是明确了党内政治生活的基本原则与参与方式，同时要求党员“严格地遵守党纪，积极参加党内的政治生活”21。这些原则在建国后基本得以延续，为严肃党内政治生活提供了重要的法规保障。改革开放初期，为了进一步严肃党内政治生活，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人制定了关于党内政治生活的若干准则。此后，围绕准则中的 12 项具体要求，党内持续推进党性党风教育活动，以使党内政治生活规范化、制度化。新时代，面对纷繁复杂的国内国际形势，加强和规范党内政治生活的重要性不言而喻。党的十八大以来，党内政治生态有了明显的好转，但党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的问题在一定程度上仍然存在。为此，2016 年 10 月，党的十八届六中全会通过了关于新形势下党内政治生活的若干准则。准则围绕党内政治生活的主要内容、重点任务，指明了今后的重点建设举措，为规范新形势下的党内政治生活提供了根本遵循。新时代，在关于新形势下党内张保军熊慧：中国共产党党内政治生态建设的百年探索与经验启示2022 年第期19政治生活的若干准则等法规基础上，应通过党内法规的形式进一步严肃规范党内的政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，以此为党内政治生态建设提供重要保障。这既是对百年发展经验的继承，也是新时代保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件。第三，发展积极健康的党内政治文化。在党内政治生态建设中，党内政治文化有着潜移默化的影响，在其中发挥了重要作用。建党伊始，我们党就注意到党内政治文化建设的重要性，旗帜鲜明地提出了以马克思主义为指导，努力克服党内的各种非无产阶级思想。在党的六届六中全会上，毛泽东同志提出了马克思主义中国化的伟大命题，并在实践中发表了改造我们的学习整顿党的作风反对党八股等多篇重要文章，以此来推动党内政治文化的健康发展。党的七大提出的三大优良作风作为党内优秀政治文化的重要组成部分，更是对党内政治生态建设产生重大影响。同时，新中国初期的“两个务必”要求以及改革开放初期的一系列党性党风教育活动都在很大程度上丰富、完善了党内政治文化，为党内政治生态建设提供了良性土壤。这些都表明了在不同历史时期的党内政治文化对于政治生态建设的重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻意识到党内政治文化建设的重要性，党内政治文化积极健康，党内政治生活就规范正常，政治生态就风清气正；反之，党内政治生活必然遭到破坏，政治生态必然受到污染。为此，2016 年 10 月，习近平总书记在党的十八届六中全会上强调：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。”22这充分表明了党中央在新时代背景下发展积极健康的党内政治文化的决心，也为新时代党内政治生态建设指明了方向。所以，新时代党内政治生态建设在汲取百年历史经验的基础上，要进一步加强政治文化建设，推动政治文化建设责任层层传导、层层压实，进一步营造良好的思想文化氛围。这将在很大程度上为新时代党内政治生态建设提供不竭的精神动力。第四，突出干部人事中选人用人的政治标准。如前所述，干部人事中的选人用人标准贯穿于百年来党内政治生态建设的始终，往往被看做是党内政治生态建设的风向标。在新民主主义革命时期，党就将政治标准作为选人用人中的重要衡量标尺。1938 年，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人提出了“任人唯贤”、反对“任人唯亲”的干部路线，并在随后强调“政治标准与工作能力，二者是缺一不可的，而政治上可以信任是先决问题”23。新中国成立后，在此基础上强调选人用人中的“又红又专”原则。改革开放初期，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人适时提出了实现干部“四化”的要求。1995 年，党政领导干部选拔任用工作暂行条例发布，为新时期选拔好干部提供了制度化标准。经过 7 年多的实践检验，2002年，党中央在此基础上又重新颁布了 党政领导干部选拔任用工作条例，进一步规范了新时期的选人用人标准。新时代，在继承百年历史经验的基础之上，干部人事中的选人用人问题再次受到党张保军熊慧：中国共产党党内政治生态建设的百年探索与经验启示202022 年第期中央的高度重视。习近平总书记多次强调选人用人中政治标准的重要性。例如，2018 年7 月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，“我们坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，突出政治标准，培养造就忠诚干净担当的干部队伍”24，要求形成风清气正的良好政治生态。在党内法规方面，2019 年，针对选人用人中出现的不正之风，党中央又重新颁布了党政领导干部选拔任用工作条例，制定了干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法，用以建构良好的政治生态环境。所以，新时代在选人用人中应紧紧围绕政治标准这一主线做到“软硬兼施”，一方面向广大党员干部传达政治生态建设中选人用人标准的重要意义；另一方面可以通过制定、完善相关党内法规，为党内政治生态建设提供制度化保障。第五，明晰党内政治生态建设的主体责任。领导干部是净化党内政治生态的“关键少数”，在党内政治生态建设中扮演着正向示范效应的角色。同时严格落实党内政治生态建设的主体责任，也是百年来党内政治生态建设总结出的一项基本经验。新民主主义革命时期，党内政治生态一度由于个别领导人的错误思想而偏离正轨，为此，党内及时采取了针对个别领导人和部分负责干部的错误言论的应对措施，在一定程度上使党内政治生态建设又重新回到了健康发展的轨道上。新中国成立后，针对党内部分领导干部作风、思想不纯的问题，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人先后开展了整党整风运动，以此来加强党员领导干部队伍建设，明晰党内政治生态建设的主体责任。改革开放新时期，我们党又进一步改革党的干部制度、加强党风廉政建设，用以落实党内政治生态建设的主体责任。新时代，加强党内政治生态建设，关键在于抓好领导干部这一“关键少数”，落实相应领导干部的主体责任，让“关键少数”成为涵养风清气正政治生态的“领头羊”。这一效应在新时代的实现，不仅需要在党内构建明确的主体责任负责制，而且还需要各级领导干部在政治生态建设实践中的严格落实与推进。为此，首先，党内领导干部要在思想上树立净化党内政治生态的意识，转变过去错误的政治生态观念，明确政治生态建设中的主体责任；其次，党内领导干部应该以身作则，充当“雁阵”模式中的头雁角色，严格要求家人和身边工作人员；再次，完善党内政治生态建设中主体责任的考核标准，让强化责任担当不是一句空话，而要付诸实践、见诸行动。这不仅是中国共产党党内政治生态建设的百年经验启示，也是新时代推进全面从严治党的必然要求。第六，完善党内政治生态建设的制度体系。在中国共产党党内政治生态建设的百年历程中，制度建设一直贯穿于党内政治生态建设的始终，并给我们留下了宝贵的经验启示。早在新民主主义革命时期，党就通过历次全国代表大会的机会将党内政治生态建设加以制度化、体系化，并在革命实践中不断推进制度设计的常态化。改革开放新时期，为了进一步恢复与完善净化党内政治生态的制度体系，党内形成了以党内法规制度、党的领导制度、党的组织制度、党员干部人事制度、党内政治生活和作风建设制度、党的监督制度为核心内容的制度体系。这些制度体系的形成，对于净化党内政治生态环境具张保军熊慧：中国共产党党内政治生态建设的百年探索与经验启示2022 年第期21有重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党内政治生态的制度体系建设，以此来净化党内政治生态环境。2014 年，习近平总书记在河南省兰考县考察时指出：“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。”25这里表明了刚性约束、强制推动的制度体系在党内政治生态建设中的重要地位。因此，新时代要深入推进党内政治生态建设，必须要汲取制度体系建设这一宝贵经验。首先，应当进一步完善党内政治生态制度供给体系，全面丰富、协调、平衡制度供给体系中的各大要素，发挥其最大政治生态净化能效；其次，针对政治生态建设中的薄弱环节，建立、健全党内政治生态的监督制度体系；最后，推动党内政治生态建设中的制度体系落向实地，应能在实践中被真正的贯彻落实。第七，坚决推进廉政建设和反腐败斗争。腐败问题、党风廉政建设是反映党内政治生态环境的重要标尺。在党内政治生态建设的百年历程中，反腐败斗争一直是净化党内政治生态的重要抓手，切实推进党风廉政建设和反腐败斗争是回顾党内政治生态建设百年历程所得出的一条重要经验启示。1926 年 8月，为了消除部分投机分子加入党内带来的腐败问题，党中央出台了关于坚决清洗贪污腐化分子的通告，这是党内第一个关于打击腐败问题的决议文件。1927 年，党的五大成立了中央监察委员会，以此来负责党内的廉政建设和反腐败斗争，随后在党的局部执政中坚决推进反腐败斗争。新中国成立后，党中央进一步通过“三反”“五反”等运动，严厉打击党内的贪污腐败分子，加强党内廉政建设。改革开放新时期，通过先后建立惩治和预防腐败体系、腐败监督体系、反腐败和廉洁政治建设制度体系，党内政治生态环境得以不断净化、进一步向好发展。新时代，在继承党内政治生态建设百年历史经验的基础上，党中央高度重视党内反腐败斗争的开展，不仅在思想上提出了许多新论断，而且在实践中坚决推进高压反腐、坚持“苍蝇”“老虎”一起打，以此来净化新时代的党内政治生态。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。”26为此，要严格贯彻落实 中国共产党廉洁自律准则、中共中央关于加强党的政治建设的意见等法规制度。一方面，加快健全“不敢腐、不能腐、不想腐”顶层制度设计，始终保持一种高压的反腐态势，强化权力监督制度体系，用以连通“四种形态”；另一方面，实现党员干部党性学习教育的常态化，集中整饬党风，严厉惩治腐败，用以着力净化党内政治生态。结语全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。中国共产党在领导革命、建设和改革开放等百年历程中所取得的伟大成就，与高度重视党内政治生态建设息息相关。百年来，中国共产党党内政治生态建设先后经历了开创与奠基、发展与曲折、恢复与转向以及成熟与强化四个历史阶段，已经步入了规范化的发展轨道。中国共产党党内政治生态建设的丰富发展，反映出党的政治建设尤张保军熊慧：中国共产党党内政治生态建设的百年探索与经验启示222022 年第期其是党内政治生态建设越发重要和精细化。在全面从严治党的道路上，党内政治生态建设仍然是一项任重道远的工作。新时代，不断加强党内政治生态建设关乎党的建设新的伟大工程，关乎社会主义现代化和中华民族伟大复兴。因此，我们应当不断探索党内政治生态建设的科学化、法治化，进一步发挥党内政治生态建设在全面从严治党中的重要作用，确保伟大的中国共产党永葆生机活力。参考文献：120 26习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告N.人民日报，2022-10-26（01）.2 中共中央文献研究室，中央档案馆.建党以来重要文献选编：第六册M.北京：中央文献出版社，2011：732.3中共中央文献研究室，中央档案馆.建党以来重要文献选编：第一册M.北京：中央文献出版社，2011：167.4 中共中央文献研究室，中央档案馆.建党以来重要文献选编：第三册M.北京：中央文献出版社，2011：348.5毛泽东选集：第三卷M.北京：人民出版社，1991：869.6中共中央文献研究室.毛泽东文集：第七卷M.北京：人民出版社，1999：162.7中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编：第六册M.北京：中央文献出版社，1993：134.8中央文献研究室.建国以来毛泽东文稿：第六册M.北京：中央文献出版社，1992：543.9邓小平文选：第二卷M.北京：人民出版社，1994：151.10江泽民文选：第一卷M.北京：人民出版社，2006：324-325.11江泽民文选：第三卷M.北京：人民出版社，2006：187.12中共中央文献研究室.十五大以来重要文献选编（下）M.北京：人民出版社，2003：1998.13兰红光.胡锦涛吴邦国温家宝贾庆林曾庆红吴官正李长春罗干分别看望出席全国政协十届四次会议委员并参加讨论N.人民日报，2006-03-05（01）.14中共中央党史和文献研究院.十八大以来重要文献选编（下）M.北京：中央文献出版社，2018：425.15中共中央文献研究室.习近平关于全面从严治党论述摘编G.北京：中央文献出版社，2016：13.16周家彬.中国共产党政治建设的百年探索与基本经验J.思想理论教育导刊，2021（07）.17中共中央关于加强党的政治建设的意见N.人民日报，2019-2-28（01）.18习近平.在全国组织工作会议上的讲话M.北京：人民出版社，2018：19.19兰红光.国家主席习近平发表二一七年新年贺词N.人民日报，2017-1-1（01）.21中共中央文献研究室，中央档案馆.建党以来重要文献选编：第二十二册M.北京：中央文献出版社，2011：536.22习近平谈治国理政：第二卷M.北京：外文出版社，2017：181.23中共中央文献研究室，中央档案馆.建党以来重要文献选编：第二十册M.北京：中央文献出版社，2011：296.24中共中央党史和文献研究院.十九大以来重要文献选编（上）M.北京：中央文献出版社，2017：556.25中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编G.北京：中央文献出版社，中国方正出版社，2016：5.（责任编辑：梁涛）