以全国两会精神指引地方人大工作创新发展_谭德明.pdf

2023 年 3 期27学习贯彻全国人代会精神以全国两会精神指引地方人大工作创新发展谭德明“我们要按照党的二十大的战略部署，坚持统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局，加快推进中国式现代化建设，团结奋斗，开拓创新，在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩，为推进强国建设、民族复兴作出我们这一代人的应有贡献。”3 月 13 日，第十四届全国人民代表大会第一次会议胜利闭幕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话，是全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的庄严宣示，是向着第二个百年奋斗目标踔厉奋发、勇毅前行的再动员，极大鼓舞了亿万人民走中国特色社会主义道路、奋力实现中华民族伟大复兴的坚定信心。德阳市罗江区人大常委会将认真学习贯彻大会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕强国建设、民族复兴的接力棒课题，结合区情实际、以新时代赶考姿态，深入思考谋划和推进人大工作，在党委的坚强领导下，带领人大系统干部，勠力同心、真抓实干，以实绩实效推动人大工作创新发展。坚持党的全面领导积极践行全过程人民民主习近平总书记在十四届全国人大一次会议上强调：“我们要始终坚持人民至上。要积极发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，实现人民意志，保障人民权益，充分激发全体人民的积极性主动性创造性。”区人大常委会坚定正确政治方向，坚决贯彻、全面落实党的全面领导这一最高政治原则，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，进一步完善向区委请示报告制度，确保中央、省市区委部署要求不折不扣贯彻落实。同时，切实把党的全面领导贯穿到人大工作的各方面和全过程，依法规范行使决定权、选举权和任免权，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志。区人大常委会在履职中要始终坚持人民至上，持续推动民生保障和社会事业持续发展。制定罗江区人大常委会关于2023年民生实事项目专项监督实施方案，组建监督工作小组,全周期开展区镇两级民生实事项目工作专项监督，更好发挥代表优势。听取和审议民生实事项目完成情况的报告并进行满意度测评，更大力度推动解决城乡饮水、基础设施建设、医疗卫生等人民群众急难愁盼问题，助推中国幸福家园建设。紧盯监督工作实效服务全区经济社会发展大局习近平总书记在十四届全国人大会一次会议上强调：“在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。”区人大常委会把“为大局而谋、为大局而干”作为履职监督工作主线，履行监督职责，做到正确监督、有效监督、依法监督，充分发挥全面担负法律法规赋予的各项职责的工作机关的作用，统筹运用法定监督方式，28学习贯彻全国人代会精神确保法律法规得到有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使，推动“一府一委两院”不断改进工作、贯彻区委要求。同时，区人大常委会注重以高质量履职助推高质量发展。听取和审议区政府国民经济和社会发展计划执行情况的报告，稳增长、惠民生、防风险、推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，壮大经济实力，增强支撑能力。专题调研工业企业提档升级存量倍增、城市公共设施提升工程、金山全域土地综合整治试点等推进情况，助力全区更好融入和服务全市全省发展大局。视察调研城市公共设施提升、德罗干道、凯江调元段防洪治理等重点项目，助推广大群众的获得感、幸福感不断提升。听取和审议 2022 年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，督促各有关方面下更大力气解决环境污染突出问题，确保生态环境持续改善。视察调研国土空间规划和交通外向畅通工程，推动罗江加快融入德阳主城区。全面加强自身建设打造过硬“四个机关”习近平总书记在十四届全国人大会一次会议上强调：“推进强国建设，必须坚持中国共产党领导和党中央集中统一领导，切实加强党的建设。要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，勇于自我革命，一刻不停全面从严治党，坚定不移反对腐败，始终保持党的团结统一，确保党永远不变质、不变色、不变味，为强国建设、民族复兴提供坚强保证。”区人大常委会严格落实新时代党的建设总要求，切实把党的政治建设摆在首位，坚持党建工作与业务工作同步推进、深度融合，推进常委会党组、机关党组建设，认真履行全面从严治党主体责任，建立健全廉政风险防控机制，严格落实意识形态工作责任制，支持派驻纪检组工作，巩固发展风清气正的政治生态；扎实做好机关党委、机关支部、退休支部日常工作，持续开展党员示范岗活动，推动组织建设；严格党员干部监督管理，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。同时，注重创新工作方法途径。采取上下联动、明察暗访、随机抽查等方式，提升执法检查工作实效。强化监督协同，打好监督组合拳，探索开展“专项审议+工作评议+满意度测评”监督模式，形成叠加集成效应。完善“三会”会议制度和工作程序，优化会议流程、严肃会风会纪、提高议事质量和效率。此外，区人大常委会还注重提升机关工作效能。加强思想引领，完善考核激励机制，巩固说干就干、干就干好的工作氛围和执行效率。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义。落实常委会领导联系乡镇人大工作制度，委室负责人领衔重点课题，深入基层开展调研，使人大各项工作更好的围绕中心、贴近基层、服务群众。同时，充分发挥新媒体、融媒体优势，创新宣传手段，讲好全过程人民民主故事、罗江人大故事、人大代表故事。全国两会闭幕后，区人大常委会通过采用线上线下相结合、人大干部和人大代表分层学、干部讲学和专家辅导双推进等方式，组织代表全面、准确、深刻领会大会精神实质，学习好、宣传好全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，让大会精神走进居民小区、村民院落、田间地头，在全区上下凝聚起共同落实、共同奋斗的广泛共识，从而筑牢推动人大工作高质量发展的思想理论根基。（作者系德阳市罗江区人大常委会党组书记、主任）