新疆禾邦牧业助农增收模式初探_余红.pdf

当代畜禽养殖业 202301组稿Email：基金项目：国家重点研发计划课题：肉牛高效养殖技术集成与示范（课题编号：2021YFD1100610）作者简介：余 红（1978），女，博士，副教授，主要从事畜牧业经济与政策研究工作。通讯作者：闫向民（1979），男，博士，研究员，主要从事肉牛遗传育种研究工作。新疆禾邦牧业助农增收模式初探余 红1，闫向民2*，刘 阳3，高亚琨4（1.新疆农业大学经管学院，新疆 乌鲁木齐830052；2.新疆畜牧科学研究院畜牧研究所，新疆 乌鲁木齐830011；3.新疆禾邦牧业有限公司，新疆 阿克陶845550；4.阿克陶琨豪科技发展有限公司，新疆 阿克陶845300）摘要：新疆禾邦牧业为了更好助农增收，同时实现自身发展，创新助农增收模式，开辟出一条崭新的助农之路。该企业创新的助农模式可总结为“农繁企育”和“集中托管代养”两种模式，通过企业与农户的合作，已带动周边9个乡镇的5 000余农户实现增收，同时实现了农企双赢。关键词：禾邦牧业；助农；模式中图分类号：F326.3文献标识码：A文章顺序编号：1005-5959（2023）01-048-03新疆禾邦牧业有限公司（下文简称禾邦牧业或禾邦）位于克孜勒苏柯尔克孜自治州的阿克陶县，主要从事西门塔尔牛养殖，是阿克陶县2018年通过招商引资引进的公司。该公司占地约50 hm2，2018年共完成投资1 420万元，建成围墙2 600 m、警务室1间、配套间14间、牲畜棚圈3座、办公楼1座910 m2及75 m2监控室1间。2019年，由政府配套棚圈9栋投入资金1 500万元。截至2022年底，公司已达到3 000头以上西门塔尔牛育肥、良种繁育生产基地。该公司紧紧围绕服务“三农”为着力点，突出畜牧业优质、高产、高效生产经营模式，以实施“乡村振兴战略”和“龙头企业+农户”经营模式，加快发展步伐，努力实现以畜牧业帮助农户增收致富，走出了一条助农增收的新路，同时实现了企业和农户的双赢。禾邦牧业曾荣获“自治区农业产业化重点龙头企业”“自治区级高新技术企业”“阿克陶县优秀助农企业”等殊荣。1禾邦牧业助农增收的思路形成1.1助农目标确立禾邦牧业作为一家养牛企业，牛源始终是关乎企业利润的重要事项。该企业在发展之初，一直从内蒙古等内地购入能繁母牛，经过长途运输回到公司所在地。该方式对于企业来说，不仅费时费力，而且费用很高昂，还必须承担母牛在运输途中死亡、流产、生病而导致的风险损失。由于疫情原因，母牛运输时间比以往时间长近一倍，因此运输费用也增长超过50%。由于运输时间延长，运输过程中母牛发生应激反应，流产的比例增加，这也同样增加了禾邦牧业的损失。从内地购入能繁母牛，是禾邦牧业的无奈之举，因为新疆当地无法满足其对能繁母牛的需求。为了企业的长远发展，同时也为了带动当地经济发展及农户脱贫致富，禾邦牧业决定通过带动当地农户养牛，满足企业对牛源的需求，同时实现企业和农户的双赢。禾邦牧业就此形成了助农增收的目标。1.2助农模式的形成为了保证助农的可持续性和有效性，禾邦牧业通过产学研合作方式，邀请新疆农业大学经济管理学院畜牧业经济团队，以及新疆畜牧科学院畜牧研究所团队的专家，三方共同合作完成助农模式的创新。其中，禾邦牧业为主导方，提出具体的需求和目标，高校和科研院所作为供给方，提供模式创新和技术支持，其中新疆农业大学负责设计助农模式，并完成实施方案，由畜牧科学院专家提供技术支持和指导，由禾邦牧业负责实施。通过产学研三方的密切合作，并反复研究，最终确定“农繁企育”模式和“集中托管代养”模式。这两种模式的共同点是都能够很好地体现企业和农户的利益诉求，能够实现企业和农户的双赢。其中“农繁企育”模式，很好地解决了企业的牛源问题，带动农户的范围也较大，效果较好。“集中托管代养”模式较好地解决了部分自我发展能力不足农户的劳动力、资金、技术和销路等问题，助力脱贫攻坚效果较好。总的来说，这两种模式各有优势，都发挥了较好的带动农户、助农增收的作用。农牧业经济48DOI:10.14070/ki.15-1150.2023.01.018202301 当代畜禽养殖业组稿Email：2助农增收模式的实施2.1农繁企育模式禾邦牧业为了更好响应国家发展高质量畜牧业的号召，由政府牵头，禾邦牧业主导，采用“龙头企业+农户”方式，实施农户繁育犊牛，企业回收犊牛的“农繁企育”模式。具体的做法如下。2.1.1政府牵头。本项目由政府牵头，以财政资金撬动民间资金，带动企业为农户服务，实现增收。具体做法是：政府实施以奖代补方式，农户从禾邦牧业买一头良种能繁母牛，政府就奖励农户一头良种能繁母牛，即农户可以用买一头母牛的钱，买到两头母牛。政府的该做法极大地激励了农户养殖能繁良种母牛的积极性。政府还采取“以补换代”方式，即农民从禾邦牧业每购买一头能繁母牛，就由政府出资对该农民进行补助，最终也让农民能够以低价买入母牛。这两种方法都能够起到撬动社会资金的作用，同时也都能带动当地的牛产业发展。2.1.2禾邦牧业实施兜底，提供一站式服务。禾邦牧业作为自治区产业化龙头企业，充分发挥龙头带动作用，带动当地农户发展养牛业，助农增收。禾邦牧业的具体做法如下。向农户销售良种能繁母牛。禾邦牧业从内蒙古等地购入优质西门塔尔等良种母牛，运回阿克陶当地，并通过与政府签订以奖代补合同，半价销售给当地农户。为了保证母牛是能繁母牛，禾邦牧业特意购入怀孕母牛，给农户销售的也是怀孕母牛，这就消除了农户对母牛生产性能的疑虑。回收农户繁育的犊牛。凡是购买禾邦牧业能繁母牛后所繁育的犊牛，在其6个月大时可以将犊牛以不低于1.3万元的价格卖给禾邦牧业，禾邦牧业实行敞开购买制度。如果市场价格高于该回收价格，禾邦牧业则以市场价购买。此举措极大地消除了购买能繁母牛后农户销售犊牛的后顾之忧，同时也提前锁定了农户繁育的收益，为农户吃下了定心丸。为公司销售的能繁母牛购买保险。为了进一步消除农户养殖能繁母牛的后顾之忧，禾邦牧业为每一头销售出去的能繁母牛购买了8年保险。如果农户从禾邦牧业购买的母牛在8年内出现意外死亡、丧失生产性能等情况，均由保险公司予以赔偿，保险费由禾邦统一支付。仅此一项，禾邦牧业就为农户支出50余万元。该举措是禾邦牧业实实在在的惠农之举，对于农户来说，尤其是对于相对贫困的农户来说，该举措让农户敢于尝试养牛，让农户放心安心。为农户提供一站式技术服务。对于很多农户来说，虽然有一些养牛经验，但是仍然缺乏科学的养牛知识，同时也需要提供一些技术服务。禾邦牧业急农户所急，想农户所想，为购买农繁母牛的农户提供一站式技术服务。从购入母牛开始，为农户提供科学养殖技术指导，从饲料配方、饲养管理和疾病防控技术等方面对农户进行免费指导，另外还提供良种冻精冷配、疾病治疗和疫病防控等一站式技术服务。截至2022年12月底，禾邦牧业已经通过农繁企育模式，销售良种能繁母牛2 481头（均已购买保险），合计带动农户2 000余名，参与农户每户实现每年增收近1万元，保证了参与禾邦牧业农繁企育模式助农模式的农户实现稳定脱贫致富。2.2集中托管代养育肥牛禾邦牧业为了更好地服务当地农户，为当地农户提供集中托管代养育肥牛服务。集中代管服务方便了当地农户，尤其是为一些缺乏劳动力、技术和资金的贫困农户提供了一条合适的产业赋能发展之路。在该模式中，禾邦牧业的主要做法以及农户的收益情况如下。2.2.1禾邦牧业的主要做法。禾邦与农户签订集中托管代养合同。签订合同的意义就在于明确农户和企业的权责利。农户将自有的育肥牛集中托管给禾邦牧业，坐等每年固定的分红即可，可谓旱涝保收。农户的购牛款除了可申请部分政府补贴外，不足部分还可以获得低息贷款。如果育肥牛出现意外死亡，由保险公司予以赔偿，保险费用由禾邦牧业支付。禾邦牧业对于托管的育肥牛采用统一饲料、统一防疫、统一购买保险、统一申报补贴及统一销售等“五统一”措施，并在合同中明确规定每年给予参与托管农户每年不少于1 000元的分红。禾邦牧业在与农户签订合同后，严格按照合同执行。在实行集中托管代养育肥牛的第一年，禾邦牧业在并未盈利的情况下，就向参与农户每户分红近1 100元，合计向农户分红312万元，超过合同规定金额，合同实施第2年、第3年，禾邦牧业也依然按期如约实施了分红。这充分体现了该企业的担当，同时也体现了该企业助农增收的决心。禾邦牧业能够给农户分红，并能够实现自身的盈利，一方面主要有赖于企业先进科学的饲养和管理技术以及通畅的销售渠道；另一方面也有赖于企业聘请的科技专家。2.2.2农户获益情况。由于该模式主要托管的是育肥牛，因此周转快，风险相对较小。对于农户来说，除了每年可以获得固定收益外，还有很多益处。很多农户缺乏资金，买不起牛，该模式可以帮助农户获得政府农牧业经济49当代畜禽养殖业 202301组稿Email：农牧业经济补贴以及低息贷款，让农户买牛发展生产不再是难事。同时，还解决了农户建圈舍、囤积饲料和处理粪便等困难，农户同时也不用再为缺乏技术、缺乏劳动力及缺乏销路犯难。该模式很好地解决了农户发展养牛业中的各种困难，因此，该模式尤其适合自身发展能力不足的贫困农户。该模式也受到了农户广泛的认可，参与农户达到了3 000余户。禾邦牧业通过集中托管代养育肥牛的模式，共带动3 000余农户，年均增收近1 100元，3年合计向农户分红936万元。同时，禾邦牧业利用该模式也实现了年均增收100万元以上。上述两种模式，近3年合计带动农户5 000多户次，合计带动农户增收达1 000万元以上，户均增收近2万元，有力地帮助参与农户实现了脱贫致富。3禾邦牧业实施助农增收过程中存在的问题禾邦牧业作为畜牧业龙头企业，借助两种创新模式，很好地履行了社会责任，带动了周边农户加入养牛业，实现助农增收的目标。但是在实施的过程中，也出现了一些问题。第一，农户在履约过程中违约。农户作为理性经济人，由于其违约成本极低，在认为自身利益受损时，会选择不完全履行合同条款，甚至完全不履行合同，但是企业却无法因农户违约得到应有的赔偿。例如，当犊牛价格较高时，虽然禾邦同样提高了收购价格，但是农户为了方便，或者其他原因，将犊牛卖给其他人，对于这种违约行为，企业难以追究农户的违约责任。第二，农户养殖管理技术差，造成损失。农户养殖管理技术差体现最突出的是：很多农户为了节约饲料成本，不按照合同规定的科学饲养方法进行饲养，不给母牛和肉牛添加精饲料，即使在母牛怀孕、产犊时也一样，饲料以收割的农作物秸秆，如玉米秆、麦草为主，并且整株植物饲喂，不经发酵或者切段，甚至有些农户用落叶饲喂母牛或肉牛，造成母牛生产性能下降、流产甚至死亡；肉牛产肉性能很差。牛养殖管理不达标，加之防疫不到位，导致了牛经常生病，这也造成了牛的生产性能下降，甚至死亡。因为养殖管理造成的损失，农户会将原因归咎于禾邦卖给他们的母牛生产性能差，甚至认为是病牛。第三，禾邦与农户的利益联结不够紧密，机制不够完善。虽然禾邦与农户签订了合同，合同中也明确规定了各自的权责利，但该企业与农户的利益联结机制主要体现在回购犊牛和分红两个方面，其他方面的利益联结机制较少。这导致部分农户违约也不担心自身利益受损，造成违约较多。如果该企业要与农户建立长期合作关系，应当多方面、全方位地加强与农户的利益连接。4禾邦牧业更好实现助农增收的对策建议通过以上分析可以得出，禾邦牧业很好地履行了社会责任，为阿克陶当地助农增收发挥了较大作用。鉴于仍然存在一些问题，提出以下对策建议。第一，加强农户的诚信履约意识。一些违约农户的履约意识差，主要源于违约成本低，所以对违约表现得无所谓。为了增强农户履约意识，除了要加强农户的履约意识教育外，必须增加农户违约的成本。对于违约农户，企业建立违约档案，以后不再与其进行合作。同时，对于正在合作的农户，通过加强分红管理等措施，减少农户违约情况的发生。第二，提高农户养殖水平。对于阿克陶当地农户来说，首先，要合理搭配饲料，提高饲料利用效率。农户必须提高青贮饲料使用比例，并适当添加精饲料，才能提高养殖效益。其次，农户必须实施统一防疫。能繁母牛疾病较多，必须加强防疫，加强疫病防控才能做到防患于未然。再次，必须加强农户的技术指导和技术服务。虽然禾邦已经对农户进行了统一指导和服务，但从实际情况看，效果仍不佳，仍然需要加强。第三，完善和加强禾邦与农户的利益联结机制。加强禾邦牧业同农户的利益联结机制可以减少违约的发生，更有利于实现和农户的共赢。禾邦牧业可以通过与农户签订长期订单合同，订单合同也可以更灵活，该合同可以是买卖合同，也可以是服务合同，还可以是返利合同。长期、灵活的订单，才能更好地吸引农户，也能够保障更紧密的联系。禾邦还可以参股、控股合作社，合作社作为中介吸引农户入股，并实施股份合作，通过给农户分红、农户参与经营等方式，加强与农户的利益联结机制。参考文献：1李克，周静.农业产业化龙头企业带动农户形式比较J.中国市场，2011(22)：6-8.2杨成卫，母坤鑫，杜龙.“政府+龙头企业+农户”：助推宁南县蚕桑产业发展J.中国纤检，2015(17)：52-54.3徐丹宁，陈超，陈丽君.农业龙头企业带动农户效用评价及差异分析基于南京市119家企业的调研数据J.湖南农业大学学报(社会科学版)，2016，17(4)：22-28.4张燕.全国人大代表、伊利集团质量检测控制中心主任李翠枝：强化龙头企业与农牧民利益联结推动精准扶贫J.中国经济周刊，2019(5)：13-14.5王全在，孙立红.内蒙古龙头企业与农牧民利益联结机制探究J.内蒙古财经大学学报，2018，16(3)：8-11.(责任编辑：菅瑞珍)50