乡村振兴战略下农业气象服务提升对策研究_孙筱.pdf

2023 年 4 月下乡村振兴121Rural Revitalization乡村振兴战略下农业气象服务提升对策研究孙筱（连云港市赣榆区气象局，江苏 连云港 222000）摘要：乡村振兴战略是服务“三农”工作的基本战略，农业气象服务为乡村振兴战略的实施提供了基础保障。基于此，笔者从农业气象服务对农业生产发展的重要性出发，分析得出当前我国农业气象服务存在创新度不足、人才存在缺口、信息传递不畅通、农业气象预报与农业实际生产贴合性较差等问题，并针对性地提出了创新农业气象服务产品、培养农业气象服务专业队伍、完善农村气象灾害防御体系、建立农业气象服务传达平台、健全农业气象服务体系等促进农业气象服务高质量发展的对策，助力提升我国农业气象服务工作质量，推动农业气象服务发展，促进乡村振兴战略的实施。关键词：乡村振兴；气象服务；农业服务；问题研究中图分类号：S165；F323 文献标志码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-3872.2023.08.0362018年，中国气象局党组关于贯彻落实乡村振兴战略的意见（以下简称 意见）正式印发，明确了气象气候变化对农业生产的重要影响，并在 意见 中详细阐述了气象保障乡村振兴的总体方案。近年来，在各级政府的引领号召下，乡村气象服务成为气象工作的重点任务。为逐步提升农业气象预报水平以及综合服务能力，当前气象部门已在我国乡村逐步建设气象信息园、自动气象站、自动小气候观测站、农村气象监测系统等，形成现代农业示范基地、农村气象信息服务站、电子显示屏、服务终端、宣传栏等1。气象气候变化对农村种植业、畜牧业和乡村经济发展都具有重要影响，笔者从农业气象服务对农业生产发展的重要性出发，针对当前农业气象服务当中存在的问题，有针对性地提出了农业气象服务的总体对策，以提升农业气象服务工作质量，推动农业气象服务发展，促进乡村振兴战略的实施。1 农业气象服务对农业生产发展的重要性1.1 保障农业生产乡村振兴战略指出，我国需要建设现代化的农业体系。现代化的农业体系具备高投资、高效率和对天气条件高度依赖等特点，是一种精密化的生产活动。气象条件的变化与农业生产当中的各个阶段都有密切联系，农户需要根据天气信息采取相对应的农事活动策略2。此外，气象条件的变化会导致农作物病虫害出现一定的周期性。因此，根据气象条件进行适当的病虫害防治具有重要意义，在病虫害易发时期需要对当前的气象状况做好及时预报和预警，并采取相对应的防治策略，同时借助科技化的手段可以更好地保证农作物正常生长发育3。1.2 调节农业大棚现代化农业经常用到大棚设施，大棚设施会根据外部的天气而进行内部的调控。为了能够进一步保障农业大棚内部气象要素的稳定，充分适应自然天气条件的变化规律，就要将自然天气状况与农业大棚内部天气状况结合起来研究，通过气象预测预报来保障农业大棚内天气环境的稳定4。气象部门可以结合天气条件以及临界条件，及时告知农户对农业大棚的内部状况进行适当调控，以此促进农作物的生长发育。1.3 建设全周期农业生产环节当前，我国农产品从生产到销售是一个完备的环节，农民不仅需要对农产品进行生产，也需要完成储存、运输、市场确定、销售等环节。这需要农民对目标市场和当地的天气信息有充分的了解，只有结合天气信息情况，才能更好地实现储存、运输、市场销售，通过控制成本进一步提升效益，在市场当中获取主动权。气象环境能够促进农业生产结构的调整，在适应气候条件变化的情况下，对农业生产的安全性进行研究，构建气象预警体系。针对粮食生产的产量和质量，重点研究不同农作物对农业气候的适应性、风险性，形成动态分析5。针对不同的农产品，提供相应的技术服务，并对引进的农作物的气候适应性和可行性提供建议，确保农业增产增收。同时，对微小气候进行研究，重视对乡村中不同区域的气候资源和生态系统的保护，促进农业气象更好地服务农业生产发展6。作者简介：孙筱（1985），男，江苏赣榆人，本科，工程师，研究方向为综合气象观测。2023 年 4 月下乡村振兴122Rural Revitalization2 农业气象服务存在的问题2.1 农业气象服务创新不足当前，大多数农业种植和畜牧业养殖都是依靠传统的农用天气预报和气象服务来进行生产活动，气象服务大多根据耕种的时节进行预报，而不是根据天气的变化进行精准预报。一般在春耕春播、夏收夏种、秋收秋种等重要时节才临时开展较为精细化的服务，日常化的气象服务动态性和精细性较差，气象服务的创新度和多元化程度较低。同时，气象部门与农业部门的合作不够深入，共同发展和开发的服务产品较少。在乡村振兴战略形势下，“三农”气象服务需要更加精细化、科学化。2.2 农业气象服务人才短缺气象人员对解决农业气象服务的需求以及农业产品的研发起到关键性的作用。气象人员不仅担负着农业生产的基础需求，也承担着收集和分析各类气象信息并在相应的平台向农民进行宣传和发布的任务。当前，深入农村开展气象服务的工作人员较少，农业气象服务的劳动强度较大，而工资待遇相对其他职业较低，导致对专业人才的吸引力不足。具备扎实的专业基础是开展气象服务工作的关键，在气象预判、气象分析、数据处理等方面发挥着关键的作用。在气象服务当中，专业人才需要联系实际情况，更新自身的知识体系，加强对气象理论的了解，提高自身专业性。此外，气象人员不仅需要扎实的专业基础，还需要通过通俗易懂的方式将专业化的知识教授给农业生产人员，相关人员如果对农业现状的认识不充分，会导致气象预报的不准确，并且会存在一些不实用的预测信息。2.3 农业气象服务信息传递不畅通出现较为严重的暴风雨、冰雹等天气时，其一般具有突发性强、预警时间短的特点，针对这类天气，气象服务人员需要更加及时有效地进行天气的预警。大多数情况下，气象部门在预测到天气灾害将出现时，需要进行上报，但层层汇报在一定程度上影响了公众接收灾害预警信息的及时性。同时，很多年龄偏大的农民不知道如何借助互联网了解天气状况，只能粗略预知天气信息，难以做到信息的精细化查询，导致信息服务的传播性和时效性较差。此外，在农业气象服务工作中，由于气象部门自身的影响力相对较小，与融媒体之间的结合程度相对较低，导致在进行信息发布时，覆盖面不够广泛，农户查找相应气象信息的渠道有限，获取信息困难6。如果疏通上下传达的途径，就能够及时帮助农业生产人员做好预防措施，降低气象灾害带来的损失。2.4 农业气象预报没有满足农业生产的实际需要气象部门所预报的短期天气准确率较高，但是一些极特殊的天气突发性较强，出现速度快，往往造成的农业生产损失较为严重，由于观测水平受限，气象预报服务无法满足当前农业生产的实际需要。虽然政府部门已经给农业气象服务投入了一定的专项资金，但是由于气象服务覆盖面广泛，需要的资金和科研投入较多，因此还远远无法满足气象服务发展的现实需求。此外，一些地方的气象服务缺乏相应的经费保障，使得农村气象监测、气象预警等平台建设尚不完善，农业生产发展受到一定程度的制约。3 农业气象服务高质量发展对策3.1 创新农业气象服务产品现代农业产业需要多元化、特色化的气象服务，但是在当前农业气象服务当中仍然存在着单一化的服务模式。气象部门要结合美丽乡村建设中提出的以建设现代农业、特色农业和旅游农业为重点，进一步提升气象服务产品的深度和广度，有针对性地进行精细化的产品设计，创新气象服务的内容，进一步满足种植业和养殖业对气象服务的需要，尤其是要做好灾害天气监测、预报和评估，以此来提升服务精细化水平。农业气象灾害往往会造成较为严重的农业损失，要建立全面的农业气象灾害预警体制，将监测、预报和预警进行一体化设计，减少气象灾害给农业生产带来的损失，在农忙时节有针对性地进行预报预警。同时，要结合历史同期气象资料，提高预警精准度，建立小气候站、地方自动站，提升气象信息预警的适应性。此外，建设生态宜居的美丽乡村，在满足农业生产需要的同时，发展乡村生态、观光、康养等产业，吸引城市人口进行消费。气象部门要充分挖掘当地的气候潜力，结合当地自然生态资源，进行综合化的开发利用，积极参与宜居化乡村建设，为乡村的规划和建设提供气象服务决策依据，并对重点生态功能区和生态脆弱区提供有针对性的监测服务，以此提升气象的保障能力。3.2 培养农业气象服务专业队伍农业气象服务能力和服务质量的提升需要专业2023 年 4 月下乡村振兴123Rural Revitalization人才队伍的支持，当前的气象服务专业队伍尚有一定的人才缺口。气象部门应该积极打造专家联盟，连同农业部门进行特色农作物的科学种植方法研究，制定农作物不同生长时期的应对方案，以此提升农业生产的预警能力，确保农业气象服务水平的提升7。同时，着力加强对农业专业人才和技术力量的培养，通过专业能力的塑造和综合素质的培养，建设一批有能力的气象服务人才。此外，通过积极开展气象服务培训与讲座，做到农业人才请进来和走出去的相互培训服务，邀请农业技术专家进行入户指导，有针对性地进行实地农作物种植知识讲解、气象服务讲解，开展专业化的经验交流分享活动、业务实验活动，增强气象服务人员对乡村振兴的责任感，提升团队服务质量。3.3 完善农村气象灾害防御体系当前，我国农村气象灾害防御体系尚不完善，农民依旧属于气象预测信息获取困难的弱势群体。因此，建立全面的农村气象灾害防御体系能够帮助农民更加及时地对气象灾害进行防范，做好防灾减灾的工作8。相对于专业的气象人员，农民对气象知识的了解相对较少，大多数农民仅仅依靠经验来进行防灾减灾，对于科学化、专业化的气象防灾减灾知识了解程度较低，同时对于气象灾害可能对人身和财产带来的损失程度认识不足，应对自然气候灾害的能力较弱。因此，气象部门要通过专门的防灾减灾日、“三下乡”活动、结对帮扶活动等，对气象知识进行科普，尤其是针对暴雨、山洪、雷暴、冰雹等重点灾害天气，形成图文并茂、通俗易懂的科普资料，在乡村科普平台进行发放，并开展专门的气象灾害应急避险对策培训，提高农民的防灾意识和避灾技能。3.4 建立农业气象服务传达平台随着信息技术的发展，气象灾害预报预警信息发布的手段以及传达的方式不断更新。应结合农村信息网络的发展状况，建设突发事件的预警信息发布系统，借助短信、广播、电视、电话、微博、微信等信息发布平台，进一步扩大预警信息的覆盖面，通过技术升级实现全网全区域信息覆盖，让人们能够在第一时间准确接收到预警信息9。同时，进一步加强气象部门与应急管理局和融媒体之间的对接，当出现重大气象灾害时，可通过应急广播的方式，将重要的天气报告和气象灾害预警进行紧急传递，让公众有提前防范和准备的时间。此外，建立农业气象服务网络体系，将地方信息人员、网格人员纳入气象服务当中，打通气象信息发布和传输渠道，实现短时间、高时效、零距离、全方位、多层次的气象服务。乡村振兴中的气象服务，以坚持为农服务为原则，根据乡村振兴的要求，搭建气象为农服务基本体系，为农业生产保驾护航。3.5 健全农业气象服务体系通过智慧农业、气象服务、防灾减灾、气象保障和综合气象服务，构建完善的农业气象服务体系。政府部门应当针对市、县、乡镇、村各级农业灾害防护机制成立相关单位，明确责任人的职责和任务，建立长效化的防灾减灾保障制度，与当地电视、广播、网站、通信运营商等媒介主体签署气象灾害发布协议，形成联动预警机制10。同时，针对现代化农业综合观测体系，增加综合气象观测点，完善智慧服务系统，并借助微博、微信公众号等现代化推送平台及时对气象灾害进行预测预警，让农民更加方便地接触到气象服务产品。此外，针对当地气象状况，采用现代化智慧气象服务，形成特色农业产品优势园区、新兴农业主体气象综合观测站，及时对农业相关气象要素进行发布，向农民或专业用户提供预警预报，采用图文、视频等形式为农户进行通俗易懂的气象解读，提供相应的病虫害防治信息推送。并在重要的农事时节或出现灾害性天气时，采用直通式的专题气象服务，解决农业人员的生产难题。同时，延伸和拓展农业气象服务领域，将气象因子融入生产、加工、储存、运输、市场销售等农业环节中，通过智慧化气象服务助力农业发展。4 小结全面实施乡村振兴战略是我国一项长期而艰巨的任务，国家对乡村振兴工作一直高度重视，这意味着在给气象部门带来发展机遇的同时也面临一定的挑战。气象预报的根本目的是为农服务，将气象的理论知识应用在农业生产当中，可以帮助农业生产人员及时掌握气象服务信息。此外，通过培养气象服务人才队伍，形成专业化农业生产服务体系和知识科普体系，创新农业气象服务产品，提供特色化服务，建立一体化智慧气象平台，积极为农业生产发展提供应对策略，可以助力提升我国农业气象服务工作质量，推动农业气象服务发展，促进乡村振兴战略的实施。2023 年 4 月下乡村振兴124Rural Revitalization参考文献：1 辛和平，路锦燕，买丽瓦提，等.乡村振兴背景下农业气象服务的发展对策J.江西农业，2021(2)：57-58.2 陈松，朱熠鹏，李正丽.乡村振兴背景下县级农业气象服务的问题及对策J.农技服务，2020，37(6)：106-107.3 邢千红.加强农业气象服务助力现代农业建设J.新农业，2020(14)：34.4 刘丙章，孙永联.气象服务乡村振兴战略举措与方法研究J.新丝路，2021(6)：232.5 莫锦博，黄建林，叶琳琳.农业气象观测工作中的技术应用策略探析J.生态环境与保护，2020，3(9)：16-17.6 白澄，余剑钊.乡村振兴战略背景下气象服务农业发展思考J.农业灾害研究，2021，11(7)：70-71.7 王浩宇，刘桐义，王焕，等.基层农业气象服务水平提升策略研究J.南方农机，2016，47(5)：40-41.8 刘茂林，高革民，康立宁，等.农业气象服务和农村气象灾害防御体系研究J.南方农机，2022，53(19)：89-91.9 田家波.气象服务乡村振兴战略举措与成效探析J.绿色科技，2020(7)：147-148.10 郭东艳.乡村振兴背景下淇县气象服务工作发展对策J.现代农业科技，2020(2)：192+196.设年轻化的发展，保证引进人才的质量；同时积极引导行业内资深的老员工与新入职员工间的交流对接，提高员工的综合业务能力，推动行业整体实践水平的提高9。3.5 优化调整产业结构，延长粮食产业链滑县具备良好的发展条件，农业资源丰富，地理优势显著，且建设了四通八达的“井”字交通网络，拥有众多发展农业的优势。因此，应把握机遇，致力于打造粮食精深加工产业10，推动农业产业化的发展。首先，支持龙头企业的建设。现阶段，滑县应注重粮食生产效能的提高，在合理规划、充分利用现有土地的基础上，大力引进和建设农业产业化龙头企业，发挥龙头企业在地区的引领作用，形成“龙头企业+种粮大户+基地”的新型生产模式，扩大粮食生产经营的规模，进一步形成粮食产销一体化的良好发展格局。其次，推动三产融合发展。应坚持以科技为牵引，以市场为导向的理念，加大对省级粮食产业园区的支持和建设力度，推动粮食向精深加工的领域发展，延长粮食产业链，提高粮食产品的价值，促进集粮食“种植、加工、仓储、运输、销售”于一体的产业化发展模式的形成11，进一步推动粮食产业的高质量发展。最后，注重品牌建设。相关部门应加强对品牌建设的规划指引和政策支持，结合滑县当地的特色产品及优势产业，重点培育拥有良好市场基础且发展前景广阔的产品品牌，同时借助当地媒体机构以及网络平台，加强对品牌的宣传推广工作，进一步增强产品的市场知名度，提高粮食的经济效益和种粮农民的收入水平。4 结语滑县作为河南省重要的产粮大县，肩负着保障粮食安全的重任。在踏上“十四五”的道路后，面对高速发展的国民经济，要摆脱“产粮大县、经济弱县”的局面，滑县应持续把握粮食生产的优势，贯彻实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强人才引进和人才培养工作，调整优化粮食产业结构，在实现粮食增产的同时，助推区域经济的快速发展。参考文献：1 钟丝佳.可持续发展视角下我国粮食产业发展路径研究J.农业经济，2022(2)：28-29.2 王璐璐，余治国.贯彻落实财政政策 扛稳粮食安全责任：基于对河南省滑县的调研J.财政监督，2022(16)：83-86.3 陈有来，陈思媛，卢雯倩.当前基层农技推广中存在的问题与对策J.新农村，2022(12)：12-13.4 王等娣.滑县基层农技服务工作中存在的问题及对策J.河南农业，2021(13)：9.5 刘佩.供给侧改革背景下河南省小麦生产现状与对策J.食品研究与开发，2021，42(18)：233-234.6 王斌章.滑县提升粮食产能 扛稳粮食安全重任J.河南农业，2020(10)：63.7 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