DB63_T 2146-2023森林保险灾害损失认定.pdf

ICS 65.020.99 CCS B 65 DB63 青海省地方标准 DB 63/T 21462023 森林保险灾害损失认定 2023-06-01 发布 2023-07-01 实施 青海省市场监督管理局 发 布 DB63/T 21462023 1 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由青海省林业技术推广总站提出。本文件由青海省林业和草原局归口。本文件起草单位：青海省林业技术推广总站、青海大学。本文件主要起草人：雅努义、马慧静、王祖善、舒乃醒、多杰卓玛、王成、白露超、尚文俊、李羊旦、王威、周毛措、杨芳、杨文智、柴利坤、魏军、吴威泰、王昆、孙鸿儒、范文秀、孙万桂、郭英措、刘凤香、马艳萍、何振邦、马骊、赵成录、杨玲、师发苗。本文件由青海省林业和草原局监督实施。DB63/T 21462023 2 森林保险灾害损失认定 1 范围 本文件规定了森林保险灾害损失认定的森林火灾损失认定、林业有害生物灾害损失认定、自然灾害损失认定等内容。本文件适用于政策性补贴的森林保险的公益林、商品林（经济林、林木种苗）发生灾害损失认定。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 15776 造林技术 规程 GB/T 18337.3 生态公益林建设 技术规程 LY/T 1681 林业有害生物发生及成灾标准 LY/T 1846 森林火灾成因和森林资源损失调查方法 LY/T 2011 林业主要有害生物调查总则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 公益林 国家根据生态保护的需要,将森林生态区位重要或生态状态脆弱,以发挥生态效益为主目的的林地和林地上的森林划定为公益林。3.2 商品林 集中连片种植的枸杞、核桃、大果樱桃、树莓、沙棘、白刺、梨、苹果、杏、花椒、藏茶等投保的经济林品种；须在当地种植3年（含）以上，种植面积应不低于3亩（含）；投保地应明确。3.3 森林火灾 DB63/T 21462023 3 失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，造成危害和损失的林火行为，包括人为火、自然火、外来火等导致林业资源受损的灾害。3.4 林业有害生物灾害 由于森林中的病原微生物和有害昆虫、鼠、兔类种群及有害植物的流行或猖獗危害，造成林木受损或死亡的现象。3.5 自然灾害 气象、水文、地质等灾害给正常生长的植物带来危害或损害的自然现象。4 森林灾害林木损失程度分级和计算方法 4.1 损失严重程度分级 森林损失严重程度一般分为四级：不计损失、轻度损失、重度损失和完全毁损。4.2 损失计算方法 4.2.1 森林灾害损失统计 森林遭受损失需要认定时，按照附录A，统计林木种类和相应的损失严重程度分级；可按受损单株统计或受损面积统计，计算总损失率。苗圃地损失需要认定时，按照附录B。4.2.2 森林总灾害损失率 损失计算公式，见公式（1）。i 4i ii 1k fgW.(1)式中：W损失总损失率%；ki损失分级系数,分别取值0，0.3，0.6，1，对应损失严重程度分级：不计损失、轻度损失、重度损失和完全毁损；fi受灾范围内各分级下的损失林木株数（面积）；g受灾范围内林木总株数（面积）。5 森林保险受灾调查方法 DB63/T 21462023 4 5.1 森林火灾调查方法 按 LY/T 1846 的规定执行。5.2 林业有害生物调查方法 按 LY/T2011 和 LY/T 1681 的规定执行。5.3 自然灾害调查方法 按 GB/T15776 的规定执行。5.4 受灾灾面积确定方法 受灾面积可采用地形图勾绘或者实测方法确定。勾绘面积可采用电子求积仪或网点板或 GPS 等方法求算。实测面积可用测绳（皮尺）丈量或罗盘仪测量、或 GPS 测量或无人机航测等测定。6 灾害认定报告 在现场调查结束10个工作日内，按照附录C完成灾害认定报告。报告内容主要包括灾害发生的时间、地点，受损标的名称、出险经过、报损情况；查勘定损过程，责任认定的依据、过程和结果。DB63/T 21462023 5 A A 附 录 A（规范性）灾害损失认定标准 灾害损失认定的内容表见表A.1。表A.1 损失认定表 种类 不计损失 轻度损失 重度损失 完全毁损 森林火灾 未烧伤 树冠烧焦低于 1/4 树干形成层未受伤害 树根没受伤害 林木烧伤率 10%以下 树冠被烧 1/42/3 树干形成一半以上未被烧坏 树根烧伤不严重，且有恢复生长可能 林木烧伤率 11%30%林木烧伤率 31%60%树冠 2/3 以上被烧焦 树干形成层 2/3 以上被烧坏（呈棕褐色）树根烧伤严重，无恢复生长可能 林木烧伤率61%100%开辟救火通道、防火隔离带等火灾扑救需要导致林木损毁 气象、水文、地质等自然灾害林木损失 林木被压弯倒伏未造成林木死亡的 林木主梢（有枝）被风力、重力等外力折断 林木树冠以下被折断 林木被连根拔起，根系完全离地或根系严重扯断 林木主干、主梢爆裂分裂 林木被水力、风力、泥石流等外力带走 林木被泥沙等物质掩埋 林木被压弯倒伏造成林木死亡的 暴风 林木断梢率 10%以下 林木断梢率 11%30%林木断梢率 31%60%林木断梢率 61%100%洪水 林木死亡率 10%以下 林木死亡率 11%30%林木死亡率 31%60%林木死亡率61%100%滑坡 林木死亡率 10%以下 林木死亡率 11%30%林木死亡率 31%60%林木死亡率61%100%泥石流 林木死亡率 10%以下 林木死亡率 11%30%林木死亡率 31%60%林木死亡率61%100%霜冻 林木主梢被冻死 20%以下 林木主梢被冻死 21%40%以上 林木主梢被冻死 41%60%以上 林木主梢被冻死 61%100%以上 冰冻 林木主梢被冻死 20%以下 林木主梢被冻死 21%40%以上 林木主梢被冻死 41%60%以上 林木主梢被冻死 61%100%以上 DB63/T 21462023 6 表1 损失认定表（续）种类 不计损失 轻度损失 重度损失 完全毁损 暴雪 林木断梢率 10%以下 林木断梢率 11%30%林木断梢率 31%60%林木断梢率率 61%100%干热风 失叶率 20%以下 失叶率 2140%，失叶率 4160%失叶率 61100%林业有害生物灾害 发生国内检疫性林业有害生物灾害，必须全部清理 叶部虫害、病害 失叶率 40%，林木死亡株率 5%失叶率 41%60%，死亡株率 6%20%失叶率 61%80%，死亡株率 21%40%失叶率 81%以上，死亡株率 41%以上 钻蛀性害虫、杆部病害 受害株（梢）率 15%，林木死亡株率 5%。受害株（梢）率16%40%，林木死亡株率 6%20%受害株（梢）率41%60%，林木死亡株率 21%40%受害株（梢）率 61%以上，林木死亡株率41%以上 云杉矮槲寄生、松萝 受害株率 3060%以上 受害株率 61%80%受害株率 81%100%公益林（鼠、兔害）受害株（梢）率 25%，林木死亡株率 10%受害株（梢）率26%40%，林木死亡株率 10%20%受害株（梢）率41%60%，林木死亡株率 21%60%受害株（梢）率 61%以上，林木死亡株率41%以上 苗圃（虫害、病害、鼠、兔害）死亡株率 30%死亡株率 31%45%死亡株率 46%70%死亡株率 71%以上 枸杞根腐病 受害茎（梢）率 5%以下 感病率 5%，死亡株率100%感病率 6%10%，死亡株率 100%感病率 11%20%，死亡株率 100%备注 苗圃地损失认定以附录 B 为准。DB63/T 21462023 7 B B 附 录 B（规范性）苗圃地育苗单位面积损失标准 灾害损失认定的内容表见表B.1。表B.1 损失认定表 苗圃地种类 不计损失 轻度损失 重度损失 完全毁损 针叶苗 苗木死亡株率3%失叶率40%60%，死亡株率4%20%失叶率61%80%，死亡株率21%40%失叶率81%以上，死亡株率41%以上 阔叶苗 林木死亡株率3%受害株（梢）率15%40%，林木死亡株率4%20%受 害 株（梢）率41%60%，林木死亡株率21%40%受害株（梢）率61%以上，林木死亡株率41%以上 花灌木苗 受害株率31%以下 受害株率31%100%备注 DB63/T 21462023 8 C C 附 录 C（规范性附录）灾害认定报告提纲 C.1 基本情况 C.1.1 保险的基本情况 包括：出险地名称、地理位置等、保单信息、承保公司、被保险人、保险标的（如有二类调查资料则具体到林班、小班、林分、树种、树龄等）、保险期限、保险金额等。C.1.2 报案情况 报案信息：报案人、报案时间等。出险情况：出险时间、出险原因。森林保险按照查勘定损样地调查记录表、统计汇总表、查勘定损报告。C.2 查勘定损工作 C.2.1 组织情况 开展查勘的组织单位、参加单位等。C.2.2 人员组成 查勘组每名成员的所属部门或机构，技术职称或专业资质，是否为林业专家等。C.2.3 调查方法 现地查勘采用的方法，分别以核实损失面积、损失程度详细说明。C.3 查勘定损结果 C.3.1 出险原因 C.3.2 现场查勘过程、核实损失面积和损失程度 C.3.3 立案过程 C.3.4 定损依据 C.3.5 损失核定 C.4 结论与建议 阐述认为有需要特别说明的内容，保险责任认定等。C.5 附图 DB63/T 21462023 9 内容包括名称、图例、比例尺、森林灾害出险查勘小班因子注记录（内容为小班号、小班面积和小班内被保险林木受损面积、样木损失程度、被保险林木损失面积）。C.6 附件 包括委托或合同、保单、样地调查表等。_