(高清正版）DB1303_T 346-2022 秦7.海洋类型自然保护区巡护规范.pdf

ICS 13.020.01 CCS Z09 1303 秦皇岛市地方标准 DB 1303/T 3462022 海洋类型自然保护区巡护规范 2022-11-26 发布 2022-12-26 实施 秦皇岛市市场监督管理局 发 布 目次 前言.II 1 范围.3 2 规范性引用文件.3 3 术语和定义.3 4 总体要求.4 5 巡护区域.4 6 巡护类型.4 7 巡护计划.4 8 巡护内容.5 9 结果处置.6 表 A.1 海洋类型自然保护区巡护记录表.8 参考文献.9 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由秦皇岛市林业局提出并归口。本文件起草单位：河北昌黎黄金海岸国家级自然保护区管理中心、河北省地质矿产勘查开发局第八地质大队（河北省海洋地质资源调查中心）、秦皇岛市林业局、天津大学。本文件主要起草人：王旭鹏、孙富强、金照光、张甲波、王刚、王耀文、刘亚柳、田坤岐、赵志红、王溦、江田田、陈作艺、侯菲菲、黄一凡、包宏伟、李洪磊、刘会欣、张春艳、冯鑫、张海峰、冯梅、刘芯钰、黄哲、孟涵、于娜贞、樊亚楠、杨慧颖、徐欣博。海洋类型自然保护区巡护规范 1 范围 本文件规定了海洋类型自然保护区巡护的总体要求、巡护区域、巡护类型、巡护计划、巡护内容、和结果处置的要求。本文件适用于海洋类型自然保护区巡护工作。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）适用于本文件。GB/T 12763 海洋调查规范 GB/T 14914 海洋观测规范 GB/T 17378 海洋监测规范 HJ 1167 全国生态状况调查评估技术规范森林生态系统野外观测 HJ 1169 全国生态状况调查评估技术规范湿地生态系统野外观测 海洋自然保护区监测技术规程 自然保护区综合科学考察规程（试行）3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 巡护 在保护区内，定期或不定期地沿着既定或不定路线，对自然资源、生态环境和干扰活动进行观察、记录及处置的过程。3.2 核心区 保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地为核心区。3.3 缓冲区 保护区内核心区外围一定面积为缓冲区。3.4 实验区 缓冲区外围为实验区。4 总体要求 4.1 日常巡护计划应于上年度 12 月份制定，专项巡护计划和监测巡护计划在工作开展之前制定。4.2 根据地形、地势以及海域特点合理布设巡护路线。4.3 巡护人员应具备巡护专业知识、组织观念和安全意识。4.4 注意避让自然灾害和野生动物，应做到安全第一。4.5 及时填写巡护表格。5 巡护区域 5.1 巡护区域应根据保护区功能区划分为核心保护区和一般控制区。5.2 核心保护区为保护区的核心区和缓冲区，一般控制区为保护区的实验区。6 巡护类型 6.1 日常巡护 根据保护区管理目标、管理计划和野外巡护计划，由巡护员定期沿固定线路进行巡护工作。6.2 专项巡护 由工作人员、执法人员根据获得的信息或威胁因子发生的规律和季节性特点，不定期、不定路线对保护区陆域及水域进行巡护。6.3 监测巡护 由技术人员在特定的时间、地点，按照规定的数据收集方法，使用专业工具开展保护区生态系统监测的巡护。7 巡护计划 7.1 概述 巡护计划应包括巡护路线、巡护标记、巡护人员、巡护装备、巡护时间和频率等内容。7.2 巡护路线 7.2.1 巡护路线应覆盖保护区的绝大部分区域，核心保护区应增加巡护路线密度。7.2.3 巡护路线设置应考虑重点保护对象、核心保护区、进入保护区的主要道路、人类活动频繁地带等因素。7.2.4 每条巡护路线的长度以巡护当天能够返回住地或中途的夜宿哨卡为宜。7.2.5 巡护路线上应设有两个巡护区域的交汇地点，便于互通信息，共同处理突发性事件。7.2.6 巡护路线应考虑到人员、时间、设备、经费支撑的可能性。7.2.7 专项巡护和监测巡护不设置固定路线，依据每次巡护目标由巡护队伍临时决定。7.3 巡护标记 巡护标记应以明显的地形标志物或埋桩为主，在纸质地形图(遥感影像图)上标出巡护路线，并对路线进行编号。7.4 巡护装备 7.4.1 应配备交通设备、通讯设备、影像设备、定位设备、救护设备。7.4.2 宜采用无人机、卫星等技术设备辅助巡护。7.4.3 宜开发智能巡护系统。7.5 巡护队伍 7.5.1 日常巡护队伍至少由两名巡护员组成，设组长一名。应有各种专业特长的人员搭配，互相补充。7.5.3 专项巡护应在四人以上，成员熟悉所巡护的区域、具备野外生存生活经验和专业技术技能。7.5.4 监测巡护队伍，巡护人员应在三人以上，其中一人以上应熟悉地形、有野外工作经验；一人以上为专业技术人员。其他单位组织的科研、监测活动由保护区管理机构安排专人参加，担任向导及全程监督。7.6 巡护时间、频率 7.6.1 日常巡护的时间应固定，每条路线按巡护计划开展定期巡护。核心保护区日常巡护每周至少巡护 2 次，一般控制区日常巡护每周至少巡护 1 次。7.6.2 外来人员进入巡护区域较多、干扰较强的时期，或自然因素的变化对重点保护对象产生较强影响的特殊时段，应加大日常巡护频次。7.6.3 专项巡护根据实际情况进行。在物种繁殖季节、候鸟迁徙季、旅游旺季、生产季节、狩猎季节、高火险季、海洋灾害多发季节宜加大专项巡护力度。7.6.4 监测巡护根据实际需要进行。8 巡护内容 8.1 日常巡护 8.1.1 观察保护区主要保护对象及生态系统的变化，并做好记录。8.1.2 维护自然保护区设施、设备。8.1.3 对保护区内需要救护的对象进行救护。8.1.4 制止擅自砍伐、捕捞、开垦、挖沙及狩猎、放牧、攀登沙丘等行为。8.1.5 宣传自然保护区管理的法律、法规以及主要保护对象与核心资源的保护价值和重要性。8.2 专项巡护 8.2.1 候鸟迁徙季节，在鸟类主要分布区、迁飞停歇地、迁飞通道及集群活动区，观察记录候鸟种类、数量动态变化，监查、制止乱捕滥猎和损毁鸟类栖息地等活动，补充救护药品，维护候鸟收容救护设施设备。8.2.2 文昌鱼繁殖季节，对渔业生产和相关用海活动进行巡查。8.2.3 养殖季节，核查养殖区边界、规模、种类等，清理不合规养殖活动。8.2.4 捕捞高发期，监查、制止乱捕盗捕等损害生物栖息环境的活动，并评估生态损失。8.2.5 高火险季节，监查、制止农事用火、野炊烧烤等户外用活行为，收缴打火机等易燃物品。8.2.6 旅游旺季，监查、制止研学旅游路线上外来人员脱离研学路线、乱丢垃圾、破坏研学设施设备等行为。8.2.7 监查生态保护及生态修复活动落实情况。8.2.8 监查、制止倾倒垃圾、废渣和排放含油、含毒及其他有害物质的活动。8.2.9 稽查保护区范围内发生的生态损害案件或保护区周边发生的但可能对保护区产生影响的生态损害案件。8.2.10 需要配合其他机构及部门开展专项检查。8.3 监测巡护 8.3.1 综合科学考察工作，监测标准按自然保护区综合科学考察规程（试行）执行。8.3.2 主管部门批准的监测，监测标准按照 GB/T 12763、GB/T 14914、GB/T 17378、HJ 1167、HJ 1169、海洋自然保护区监测技术规程执行。8.3.3 科研院所及相关机构实施的生物多样性、自然地理环境、社会经济状况等监测活动，由保护区管理机构负责过程监管。9 结果处置 9.1 应记好巡护记录，巡护记录表应包括巡护时间、地点、人员、类型、天气状况、动植物资源状况、干扰信息等内容。巡护记录表见附录 A。9.2 巡护记录的填写应在现场完成。采用不易溶水的铅笔填写，并保证字迹清晰，巡护表格整齐整洁，巡护记录完整准确。9.3 整理归纳巡护记录，客观陈述巡护事实，编写季度报告或年度报告。9.4 巡护报告应包括保护区生态环境、动植物种的变化，人为活动等情况，巡护工作中存在问题，下一阶段工作计划等内容。9.5 监测巡护应对数据进行处理，形成单独监测报告。9.6 对破坏自然资源和生态环境的行为，应及时制止。发生情节严重事件时，及时向有关部门或上级部门报告。附 录 A（资料性附录）表 A.1 海洋类型自然保护区巡护记录表 编 号：巡护路线编号：巡护人员：记录人员：巡护日期：年 月 日 起 止 时 间：天 气：巡护类型：序号 基本信息 动植物信息 干扰信息 备注 时间 海拔 经度 纬度 名称 行为 痕迹类型 发生时间 数量 干扰类型 时间 数量 干扰强度 参考文献 1 中华人民共和国自然保护区条例 2海洋自然保护区管理办法 3河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区管理办法修正案 4 GB/T 19571-2004 海洋自然保护区管理技术规范