DB23_T 3564—2023自然资源卫星应用技术体系建设规程.pdf

ICS01.040.03CCS A 1623黑龙江省地方标准DB 23/T 35642003自然资源卫星应用技术体系建设规程2023-07-21 发布2023-08-20 实施黑龙江省市场监督管理局发 布DB 23/T 35642003目次前言.I1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总体要求.14.1编制原则.24.2编制范围与内容划分.25卫星应用技术体系架构.26职责权限.36.1省级主管部门.36.2牵头建设单位.36.3联合共建单位.36.4市级主管部门.36.5市级节点单位.46.6行业节点单位.47节点建设要求.47.1申报要求.47.2建设要求.48数据共享与应用服务.58.1服务对象.58.2服务内容.58.3服务模式.59制度保障.69.1考核评估制度.69.2监督考核与评价.6附录 A（资料性）表 A.1 卫星遥感影像产品目录列表.7附录 B（资料性）表 B.1 涉密数据成果资料提供使用申请表.8DB 23/T 35642003I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由黑龙江省自然资源厅提出并归口。本文件起草单位：黑龙江省自然资源权益调查监测院（黑龙江省自然资源卫星应用技术中心）。本文件主要起草人：郎博宇、许宏健、聂纪元、王冰、焦磊、贾广鑫、关国锋、马强、高璐璐、邢凯鑫、赵琳、梁英桥、揣杰琦、李佳赫、刘媛媛、于子娟、赵星财、孙冬婵、于大勇、张明喆、滕鹏飞、田迪鑫、闫硕、潘天智。DB 23/T 356420031自然资源卫星应用技术体系建设规程1范围本文件规定了黑龙江省自然资源卫星应用技术体系中各部门和节点的的职责权限、节点建设要求、数据共享与应用服务、制度保障和监督考核评价等技术指标要求。本文件适用于黑龙江省自然资源卫星应用技术体系建设、运行与服务工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 13016标准体系表编制原则和要求GB/T 32169.1-2015政务服务中心运行规范 第1部分：基本要求DB23/T 3144-2022黑龙江省地理空间大数据中心建设 第1部分：数据体系DB5051/T 79.5-2020无人机服务规范第5部分：航拍3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1卫星技术体系节点 Satellite technology system node能自主接收上级部门下发的原始影像数据、卫片执法图斑等成果的部门，包括纵向节点：省级、地市级；横向节点：省内其他行业。3.2原始影像数据 Raw image data通过航空和航天或其他遥感方式所获得的未经任何方法处理的图像资源影像数据。3.3数字正射影像 Digital orthophoto具有正射投影性质的航摄、遥感数字影像。通常指经辐射校正和系统几何校正，并将校正后的图像映射到指定的地图投影坐标下的产品数据。3.4卫星遥感支撑平台 Satellite remote sensing support platform利用云计算的容器化技术、分布式存储技术、并行计算框架，结合面向微服务的软件架构以及公共网关技术，建立的开放式遥感数据服务系统架构，具有遥感数据接收、管理、产品生产以及应用服务等功能。4总体要求DB 23/T 3564200324.1建设原则采用统一的标准和规范，遵循统一的设计原则，建立与国家自然资源卫星应用技术体系、地方自然资源管理应用能力和水平相适应、相协调的省级卫星应用技术体系，保障全省各级部门高效履行自然资源管理职责，促进经济社会高质量发展。基于以下原则构建：a)针对全省自然资源卫星应用情况，明确标准化目标；b)体现全省自然资源卫星应用技术体系的整体性，标准化对象分类合理，内容全面完整；c)按照省、市层次搭建，每层标准划分视角统一；d)结构稳定，易于扩展，满足全省自然资源卫星应用工作发展需要。4.2建设范围与内容划分黑龙江省自然资源卫星应用技术体系范围界定如下：a)卫星应用技术体系架构；b)卫星应用技术体系节点职责、权限；c)卫星技术体系节点建设内容包含节点申报要求和建设期间的基础设施、专业人员、应用能力、数据安全等要求；d)卫星遥感共享应用服务内容包含服务对象、服务内容和服务模式。服务内容按照需求进一步分为数据产品服务和信息产品服务。5卫星应用技术体系架构黑龙江省自然资源卫星应用技术体系以标准规范体系、节点建设体系和数据共享与应用服务体系为核心，建立以自然资源主责主业为主，向其他行业领域拓展的应用服务布局。通过建设黑龙江省自然资源卫星遥感支撑平台，利用互联网、专网、离线拷贝方式，向其他行业、各级自然资源管理部门、科研院所、大专院校等用户提供卫星数据共享服务。DB 23/T 356420033图 1黑龙江省自然资源卫星应用技术体系框架6职责权限6.1省级主管部门负责全省自然资源卫星应用技术体系布局建设的具体实施与监管，制定省级自然资源卫星应用技术体系建设发展规划，是牵头建设单位的直接管理部门。6.2牵头建设单位协助省级主管部门统筹全省自然资源卫星应用体系和布局建设，是省级自然资源卫星应用技术体系的建设主体和具体实施单位，负责建立数据共享机制，贯通数据链路，统筹本省影像数据需求、采集计划安排和数据产品服务，落实国产卫星数据的优先使用政策。6.3联合共建单位是牵头建设单位的共同责任单位，按照牵头建设单位统一规划和分工，配合完成卫星遥感影像数据需求统筹和产品生产任务。6.4市级主管部门负责市级节点的建设、运行和管理，建立市级节点单位运行发展机制，是市级节点单位的直接管理部门。职责权限节点建设要求监督考核与评价制度保障共享与应用服务基础设施专业人员保密措施运行机制应用能力节点建设体系黑龙江省自然资源卫星应用技术体系标准数据体系数据共享与应用服务体系产品体系服务领域服务模式原始数据平台服务涉密数据线下服务签订战略合作协议DB 23/T 3564200346.5市级节点单位是市级节点建设和运行的具体实施责任单位。与省级牵头建设单位贯通数据传输链路，建立数据共享机制。主要负责辖区范围内影像数据统筹，按规定向省级牵头建设单位提交需求报告。采购商业卫星遥感影像数据或定制影像产品，需向省级牵头建设单位定制、备案。6.6行业节点单位指除自然资源系统外，省内其他行业依托自然资源卫星应用技术体系建立的行业分中心。是行业分中心运行和管理的具体实施责任单位。与省级牵头建设单位贯通数据传输链路，建立数据共享机制。主要负责对行业内影像数据需求进行汇总，按规定向省级牵头建设单位提交需求报告。采购商业卫星遥感影像或定制影像产品，需向省级牵头建设单位备案。7节点建设要求7.1申报要求应具有独立法人的实体事业单位，单独申报。并根据软硬件基础设施、办公环境、人才队伍、数据基础、网络信息安全、业务应用能力等方面进行自评估，满足条件的节点单位，开展节点申报工作。具体要求：7.1.1提交申请由行业、市级主管部门明确依托建设单位，向省级自然资源主管部门提交申请，省级自然资源主管部门接到申请后，于7个工作日内受理，反馈受理意见。7.1.2编制方案同意申报的节点单位，于30日内按照要求编制节点建设方案，由省级主管部门委托牵头建设单位进行审核。7.1.3反馈意见省级牵头建设单位随机抽取行业专家，对方案进行评审，并反馈意见。7.2建设要求7.2.1基础设施要求具有不低于100TB实时卫星数据接收、数据处理及服务发布的存储环境，具备至少1台数据管理服务器（或工作站）和1台数据处理服务器（或工作站）；拥有不少于3套常用的遥感图像处理软件；具有良好的网络条件，网络带宽不低于100M。7.2.2专业人员要求具有从事遥感、测绘、地理信息、信息管理与信息系统、计算机科学与技术等本科以上学历的技术人员，行业节点单位不少于30人，市级节点单位不少于10人，满足含中、高级职称以上人员占比不低于35%。7.2.3应用能力要求DB 23/T 356420035具备卫星监测信息产品核实、验证和现场信息采集等工作经验；具备数据传输链路维护、云服务平台系统使用能力；具有协同省级牵头建设单位开展国产卫星数据加工、处理及应用服务的支撑能力。7.2.4数据安全要求严格执行中华人民共和国数据安全法相关规定，配套生产安全和成果信息保密管理制度和保密管理专职人员。8数据共享与应用服务8.1服务对象本省自然资源系统单位、市级卫星应用节点单位和行业节点单位。8.2服务内容8.2.1数据产品服务包括原始影像数据和数字正射影像数据。具体数据产品目录参见附录A。8.2.2原始影像数据数据源包括但不限于资源系列卫星数据、高分系列卫星数据、商业卫星数据、国外卫星数据。8.2.3数字正射影像数据覆盖省域范围0.5-2米分辨率数字正射影像产品和无人机航拍数据。8.2.4信息产品服务8.2.4.1常态化应用服务立足自然资源主责主业，开展自然资源基础调查、专项调查、变更调查、土地整治、执法监察、国土空间规划、耕地保护、矿产资源开发、地质环境监测等任务，根据实际需求对服务内容进行扩充。8.2.4.2专项应用服务在优先保障政府和公益性数据需求的基础上，支持数据应用研发，建立市场化机制和商业化服务模式，包括黑土地保护与利用监测、农业遥感服务监测、水环境监测、重点区域高频次监测、秸秆焚烧监测、地质灾害应急监测等方面，根据实际需求可对服务内容进行拓展。8.3服务模式通过自然资源卫星遥感支撑平台，建立影像数据快速查询、标准化产品服务、成果综合化应用的立体服务模式，快速响应节点单位业务需求，并积极向社会公众、科研、教育机构拓展，形成以省级牵头建设单位为主，向外辐射的专业化卫星遥感应用共享和服务。8.3.1数据申请节点单位可根据应用需要，向省级牵头建设单位提出数据申请，经审查通过后，需与省级牵头建设单位签署数据管理协议。数据分发原则上仅向市节点单位用户提供原始影像数据；确有必要提供数字正射影像产品、信息产品等其他品类数据，由省级牵头建设单位与节点单位一事一议协调分发。DB 23/T 3564200368.3.2分发流程节点单位用户须提交卫星数据需求公函，并附单位资质证明、数据需求申请表和数据公益用途证明、数据领取人有效身份证件复印件等佐证材料。省级牵头建设单位在收到申请文件后，原则上在3个工作日内回复受理审查情况。数据需求申请表见附录B。8.3.3数据领取涉密数据获取、管理和分发需严格按照国家保密规定执行，非涉密数据获取方式可在线下载。涉密数据需通过光盘、磁盘离线拷贝，通过介质获取数据的节点单位需自行提供介质。9制度保障9.1考核评估制度卫星技术体系节点单位应建立数据管理制度，包括但不限于：a)网络与信息安全工作管理办法；b)移动存储介质使用管理制度；c)机房管理制度；d)软硬件设备运行维护制度；e)涉密人员管理制度；f)自然资源卫星遥感数据管理办法。9.2监督考核与评价省级主管部门、牵头建设单位定期对节点单位建设情况、数据使用情况和应用服务情况进行考核评估，督促建设任务落实。其中：a)考核对象：行业节点单位、市级节点单位；b)考核方式：包括节点单位建设情况、数据使用情况和应用服务情况；c)考核机制：采用定期考核，考核结果用于省级主管部门对节点单位建设情况的考核评比，评比等级分为优秀、合格、不合格，对于考核不合格的节点单位，单方面对节点单位停止数据服务。DB 23/T 356420037附录A（资料性）表 A.1 卫星遥感影像产品目录列表序序号号产产品类型品类型产品说明产品说明主要数主要数据源据源分辨率分辨率服务服务方方式式1数据产品原始影像数据产品卫星载荷原始数据及辅助信息。经过数据解包、元数据检核、分景分幅，但未做任何纠正。以景为单位的数据产品。资源三号 01/02/03 卫星、高分一号、2 米/8 米光学业务卫星(3 颗)、高分六号、资源一号 02C/02D/02E 卫星、资源一号 04A优于2 米按需公益提供高分二号/高分七号优于1 米2数字正射影像产品单景几何校正产品进行系统几何校正（一般通过 RPC 或严密几何成像模型纠正）的影像产品或映射到指定的地图投影坐标下的产品数据。以景为单位的数据产品。资源三号 01/02/03 卫星、高分一号、2 米/8 米光学业务卫星(3 颗)、高分六号、资源一号 02C/02D/02E 卫星、资源一号 04A优于2 米市场化服务高分二号/高分七号优于1 米数字正射影像校正产品进行正射纠正处理后的影像进行光学全色与多光谱融合、镶嵌、匀光匀色处理后的产品，按行政区域存储。资源三号 01/02/03 卫星、高分一号、2 米/8 米光学业务卫星(3 颗)、高分六号、资源一号 02C/02D/02E 卫星、资源一号 04A优于2 米市场化服务高分二号/高分七号优于1 米无人机航拍产品卫星影像数据覆盖不全或应急性监测任务提供航拍数据。可见光图像、红外热成像图像、光谱图像、多光谱图像、航拍视频优于 0.2米AADB 23/T 356420038附录B（资料性）表 B.1 涉密数据成果资料提供使用申请申请单位单位名称地（住）址邮政编码联系电话电子邮箱单位有效证件1.组织机构代码证/法人代表证/营业执照；2.相关资质证书（局限于企事业单位）证件号经办人身份证号公函开具部门申请使用涉密数据资料名称申请资料内容（填写具体范围）用途（填写简介，200 字内）附件目录1 关于申请使用 XXX 涉密数据成果的函；2.领用涉密数据成果项目的立项文件或相关证明材料复印件；3.机构代码证复印件；4.单位资质证复印件；5.身份证复印件；6.单位保密资料存放的条件说明；7.单位保密资料管理制度。申请日期备注