农村饮用水安全现状及水源地保护规划研究_程颖.pdf

LOW CARBON WORLD 2022/12农村饮用水安全现状及水源地保护规划研究程颖（威宁县生态环境监测站，贵州 毕节 553100）【摘要】从农村饮用水安全危机来看，饮用水源的保护属于关键问题。近年来，政府针对饮水安全保障加大了投资力度，实施了多项工程与管理举措，处理了一些群众的饮水问题。但是，饮水安全形势依旧严峻，同时伴随农村经济的建设，人们对生活质量提出了更高的要求，并且又因为经济建设以及资源的过度开发，造成了饮用水源污染以及枯竭，这极大影响人们的饮水健康。所以，强化饮用水源保护，确保饮水安全，已是发展新农村需要处理的核心问题。基于此，对威宁县中水镇大龙潭集中式饮用水水源地进行研究，可供商讨。【关键词】农村；饮用水；水源地；保护；规划【中图分类号】TU991.15【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2022）12-0058-030引言伴随农村经济不断发展与建设威宁县需求的增加，对饮用水水源地的保护非常关键。为了真正确保饮用水安全以及加强水源地环保工作，水利部门在辖区内实施水源地保护规划，以优化水源地生态环境，确保供水稳定，促进水资源可持续利用，促进社会经济长远发展。1研究背景（1）水源地概况。威宁彝族回族苗族自治县（简称威宁县）中水镇大龙潭集中式饮用水水源位于威宁县中水镇居乐村，与中水镇之间的距离约为 2.5 km，属于地下水型水源，是贵州省政府于 2016 年批复的威宁县集中式饮用水水源之一。服务人口 13 630 人，日均供水量 750 m3，供水区域为中水镇集镇所在地，如今水质满足 地下水质量标准（GB/T 148482017）类标准限值。（2）水源保护区划分指导思想。以科学发展观为指导，以 污染防治管理规定 为主要依据，坚持以人为本的原则，立足当前，着眼于未来，综合改善水源地环境、水污染治理，保护水源、提高生活质量与保护生态，进而达到促进社会经济发展的目的，为构建良好的生态生活环境奠定基础。（3）调整原则。饮用水水源地优先保护；严格依法依规，按相关技术规范调整；总量不变、占补平衡，生态功能相当、水质更高；利于管理，实用可行1。（4）调整必要性。原保护区已不满足新版保护区划分标准：原划分方案中取水点定位坐标与保护区拐点坐标均采用 WGS84 坐标，根据贵州省生态环境厅最新要求，取水点坐标以及保护区拐点坐标需全部使用 2000 坐标系。饮用水水源地类型判断错误，将地下水类型水源按地表水类型水源划分，划分方案不满足技术要求，原划定保护区已难以适应水源保护管理需要。基于以上的情况，需第一时间调整大龙潭水源保护区范围，从而使其符合水源地实际情况和便于水源地环境管理工作。根据相关要求，要第一时间调整不满足保护区划分技术标准的水源地，以实现保护水源目标，确保饮用水安全。所以，为完成饮用水水源地保护要求，真正保障水质安全，威宁县启动中水镇大龙潭集中式饮用水水源保护区调整工作。图 1 为技术路线。2饮用水水源基础状况2.1地理位置及交通威宁县面积约有 6 300 km2，下辖 39 个乡镇，625 个村，平均海拔 2 200 km，是贵州省海拔最高的县。根据相关统计，威宁县人口约有 152 万，生活着图1技术路线水源地水质、环境状况调查分析问题清单、识别环境风险环境管理要求筛选划分方法分析计算确定保护区范围现场定界，初步确定经纬度坐标编制技术报告专家审议最终修订边界坐标，制作保护区图件报政府审批节能环保58DOI:10.16844/10-1007/tk.2022.12.003LOW CARBON WORLD 2022/12a.近景b.远景图2饮用水水源地近景和远景多个少数民族，如彝族、苗族等。少数民族人口约有35.5 万，占比约 23.4%。地处云南与贵州的交界，距离毕节、昭通市约 1 h 的车程，因其独特位置，具有黔西北“屋脊”之称。2.2饮用水源保护区划分现状以及问题通过对饮用水源地现场调查情况的分析，取水口为自然出露的出水口，出水口大小约为 80 cm80 cm，旁边的河沟为季节性沟渠，没有地表径流，出露的泉水流入干涸的小溪。根据现场情况及资料分析，该水源地为地下水型水源，在取水口处有一下降泉点，编号为 300，流量为 104 L/s。原保护区是按河流型水源进行划分，没有能起到保护水源的功效。饮用水水源位于居乐村，距镇政府约 2.5 km，是一处地下水水源，服务 13 630 人，日均供水量 750 m3。规划水源地周边环境主要为耕地，常见作物是玉米与土豆，不存在大型污染企业，取水口 80 m 外有大量居民，对水源地污染主要是农药、化肥使用为主的面污染源，以及居民的生活污水等。距取水口东侧约 500 m 处有一高架铁路，呈南北走向，无相关的环境事件应急措施，危险品运输对水源地具有潜在危险。原保护区的水源地类型定性错误，原划分的饮用水源保护区已不能满足管理要求。2.3饮用水水源地基础地理环境状况地下水的形成和地貌、岩性等因素有关，在气候、水文、地质构造及地貌诸多条件的共同作用下，地下水的形成、埋藏与分布具有水平分布性。中水镇大龙潭东北侧四面环山，似一个小盆地。年均日照1436 h，年均气温 13，年降雨量 6001 000 mm。当地地下水流动方向是从北至南，地下水通过人工开采手段开展排泄，水位变化和开采量有关。2.4水质情况调查评估（1）饮用水水源地的水质状况。经过长期的观测，在丰水期，该取水口的水量随降雨量的增加而增大；在枯水期，水量随降雨量的降低而减小，但水质常年清澈。根据 1 年内的监测结果，结合 地表水环境质量标准（CB 38382002）开展度量，该水源水质都没有存在超标情况。每月初采样监测 1 次，根据地表水环境质量标准（CB 38382002）表 1 监测24 个基本项目，不计化学需氧量，监测指标包括水温、pH、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、铅、铬、铁、汞、锰、氰化物、氯化物、铅等 16 项2。（2）水源地水质检测结果及其评价结论。检测数据来自威宁县环境监测站、贵州中佳检测中心有限公司，检测日期（枯水期）为 2019 年 2 月。中水镇大龙潭集中式饮用水水源达到了地下水质量标准（GB/T 1484893）中的类水体标准限值。（3）水源地附近污染资源调查。首先，确定调查范围。以饮用水水源为中心，确定保护区及容易受污染源影响的区域。其次，调查污染源。现如今，威宁县中水镇大龙潭集中式饮用水水源地出现的污染源大部分为点源、面源污染。其中，点污染源主要为分布于饮用水水源地周边的居民点所产生的居民生活污水、养殖废水；面污染源主要是农业生产所使用的农药、肥料经雨水冲洗产生的污染源3。最后，按 用水量卫生标准，乡村区域人均日用水量和多个因素相关，如供水条件、所在区域等。根据现场调查并结合同类型污染排放类比分析可以看出，威宁县中水镇大龙潭集中式饮用水水源地周围居民人口较少，对于面污染源，需要控制农药、肥料的使用量，并结合退耕还林等举措来减小对水源地的影响。图 2 为饮用水水源地近景和远景。3保护区调整和定界本次规划以 水污染防治法 为核心依据，根据水源保护区划分技术标准 对饮用水水源保护区进行划分。3.1水质要求水源保护区和准保护区水质的每一项指标都不能低于 地下水质量标准（CB/T 148482017）节能环保59LOW CARBON WORLD 2022/12的要求。3.2饮用水水源保护区调整的技术方法大龙潭集中式饮用水水源是地下水型水源地。从开采规模来看，属于中小型水源。根据岩溶水的成因特点，该水源地周边含水层为古生界泥盆系，该区泥盆系发育完全，呈北西南东方向展布。岩层厚度在 145218 m，主要由中砂和粗砂构成。由于该区域缺乏含水层，渗透系数、水力坡度等参数无法确定，难以使用经验公式法来对保护区范围进行明确。所以，按照 水源保护区划分标准，在本方案中参考规范划分保护区的范围4。对于一级保护区，取水口下游 20 m 到上游 50 m 的区域，由于保护区东侧的沟渠（取水口附近）低于取水口处高程，故而保护区东侧以小河为界。对于二级保护区，采用经验值法，以500 m 为半径展开划分，根据地形以及地貌，对于二级保护区，取水口下游 20 m 到上游 500 m 范围，不超过山脊线，但保护区东北侧以铁路为界。3.3保护区定界方案保护区定界方案包括以下三大内容：资料信息采集。收集水源地所在区域内的自然状况、水文地质图、地质调查信息、地形图、污染源分布情况、水质监测状况、水源地供水状况等资料。图件分析。根据地形图、卫星图（18 级）、水文地质图，对地下水埋藏条件、径流区、排泄方法等方面进行了深入的分析，基于 CGCS2000 坐标系校核地形数据，完成水源保护区的划分和定界。保护区调整方案。保护区分为一、二级保护区，前者面积约为 0.004 km2，后者面积约为 0.339 km2，总面积约为 0.343 km2。取水口位于山谷中，出水口高于东侧小河沟约 8 m，自然出露的泉水流入旁边小河沟，坐标为东经 1035015.00，北纬 271322.90。其中，一级保护区以距取水口西南方向约 20 m 处的 101 号点为起点，往北 57 m 到102 号点，转东北 26 m 到 103 号点，转东南 49 m 到104 号点，往南 32 m 到 105 号点，往西南沿小河 68 m和 101 号点闭合。另外，二级保护区以 201 号点为起点，往东北沿道路 149 m 到 202 号点，往西北沿山脊线 435 m 到 203 号点，往东南 429 m 到 204 号点，往南沿铁路 389 m 到 205 号点，往西南 281 m 到206 号点，往西北沿上山石梯 494 m 到 208 号点，往西北 120 m 和 201 号点闭合。4饮用水水源保护区域保护措施与建议具体保护措施如下：划定的水源保护区，报批且公布执行后，要纳入法制轨道，根据相关规定开展管理。对于划定的各级保护区域，乡镇人民政府等有关行政主管部门应对其饮用水水源保护区的各级保护区域（尤其是一级保护区域周边的生态保护绿化隔离带）设立明显的界线标识，以便依法管理。在各水源点设立“水源地”警示标志。涉及的环保工作，要纳入环境目标责任制。行政主管部门，要协同落实好监管工作，且对环境质量负责。采取工程措施修筑生态隔离塘或者人工湿地，拦截与净化污染物，切实减少水源污染物负荷并蓄积水源，保证供水质量和安全。构建保护区生态屏障（图 3），尽可能避免水土流失。对于保护区内全部的耕作田地，建议实施地坡改梯，或者采取封山育林，建设保护绿化隔离带；支持植树造林，依法保护植被；禁止乱伐、铲草开荒等违法行为5。加强科技投入，依靠科学管理。针对保护区流域，第一时间落实好经济等发展规划与环保规划工作。在发展区域经济的同时，也应该维护环境良性循环，以实现协调发展。5结语威宁县中水镇大龙潭集中式饮用水水源地规划调整，是结合地方水源地状况以及乡村污染防治技术新要求来制定的，试点工作已经在威宁县内多个乡镇、县区相继开展，在试点工作推行成功之后，将在毕节地区全方位推广实施。参考文献1 杜莉.农村饮用水源的现状分析及保护措施J.环境与发展，2019，31（5）：40-41.2 赵冰.我国农村饮用水安全法律制度研究D.石家庄：石家庄经济学院，2013.3 赵永鹏.凤翔县农村饮用水源安全保护现状及对策J.陕西水利，2013（1）：154-155.4 胡庆琼.农村饮用水源现状及保护对策：以重庆市江北区为例J.农村经济与科技，2011，22（9）：14-15.5 万坤扬，胡其昌，于淑娟.浙江农村饮水安全工程保障机制研究J.浙江水利水电专科学校学报，2009，21（4）：58-61.作者简介：程颖（1984），女，汉族，贵州威宁人，本科，工程师，主要从事环境监测、环境保护工作。图3生态屏障构建流程基础资料收集现场详细勘察主要问题分析自然地理资料社会经济资料水文水质资料消落区管理现状库岸植被现状库湾和沟谷分布坡面微地形结构库岸侵蚀情况植被退化问题面源污染来源库湾富营养化风险运行监测工程设计工程措施布局监测点位布设监测指标和频次植物群落配置方法管理维护方法生态拦截坝、生态溪沟提水风车、生态塘消落区植被恢复库湾水体循环净化措施沟谷拦截阻滞措施节能环保60